Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» встановлено порушення норм підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пунктів 3, 77 та 84 Особливостей №1178.
Крім того, Замовником порушено норми частини п’ятої статті 8 Закону внаслідок несвоєчасного надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; надання переможцем тендеру документів через електронну систему закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме оприлюднити в електронній системі закупівель декларацію про відповідність поставленого постачальником за договором обладнання Технічному регламенту з електромагнітної сумісності, а також вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення встановлених моніторингом порушень законодавства в подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів через електронну систему закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 82 Львівської міської ради Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-07-28-013365-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену в електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 10.08.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника №15/ВТ від 10.08.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 24.08.2026 №24/08; наявні у публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (https://www.sanctionsmap.eu/#/main); опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
При цьому, за нормами частини п’ятої статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час моніторингу Західним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель 04.09.2026 оприлюднено запит до Замовника щодо надання відповідної інформації (пояснень) щодо прийнятих Замовником рішень та вчинених дій, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Однак, на вищевказаний запит Замовником відповідь з документальним підтвердженням в електронній системі закупівель надана лише 11.09.2026 (п’ятий робочий день), тобто з порушенням строку, визначеного у частині п’ятій статті 8 Закону.
Також, Західним офісом Держаудитслужби 07.09.2026 оприлюднено запит до Замовника щодо надання відповідної інформації (пояснень), зокрема, про виконання ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» вимог тендерної документації та про виконання окремих договірних зобов’язань за укладеним договором.
Проте, на вищевказаний запит Замовником надана відповідь в електронній системі закупівель лише 11.09.2026 (четвертий робочий день), чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Так, з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244-р схвалено План України (далі – План України).
Моніторингом встановлено, що Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (крок 7.13. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти).
За вимогами підпункту 4.4. пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації Замовника на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати декларації про відповідність технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання та технічному регламенту електромагнітної сумісності на обладнання, яке підпадає під дію цих технічних регламентів.
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» у складі тендерної пропозиції надано декларацію про відповідність (файл «Декларація НЕО_Амперія.pdf») обладнання для лабораторних робіт з фізики «Амперія» вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1067.
Технічний регламент, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1067, встановлює вимоги стосовно захисту здоров’я та безпеки людей і свійських тварин та майна, яким повинно відповідати низьковольтне електричне обладнання (далі - електрообладнання) з метою надання його на ринку України.
Водночас, впровадження Технічного регламенту електромагнітної сумісності на обладнання регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2026 №1077 «Про затвердження Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання».
Однак, декларацію про відповідність пропонованого учасником обладнання Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» у складі тендерної пропозиції не надано, чим не виконано вимогу підпункту 4.4 пункту 4 Додатка №1 до тендерної документації Замовника щодо підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовник зазначив, що на виконання вимоги підпункту 4.4. пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації учасником завантажено документ «ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ» у файлі «Декларація НЕО_Амперія.pdf».
Однак, вищезазначений документ містить інформацію лише про відповідність обладнання Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання (постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1067) та не містить інформації про відповідність обладнання Технічному регламенту електромагнітної сумісності на обладнання (постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2026 №1077).
Слід зазначити, що Технічний регламент електромагнітної сумісності на обладнання (постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2026 №1077) встановлює вимоги до обладнання з метою забезпечення надання на ринку України обладнання, яке відповідає належному рівню електромагнітної сумісності, за вимогами пункту 11 цього Технічного регламенту обладнання повинне відповідати суттєвим вимогам, визначеним у додатку 1 Технічного регламенту.
Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. №244» Особливостей №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Згідно з нормами пункту 84 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію відповідно до пункту 44 цих особливостей, а відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, на порушення норм підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пунктів 3, 77 та 84 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» (яким не надано документа про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме декларації про відповідність технічному регламенту електромагнітної сумісності на обладнання), а визначено його переможцем тендеру та укладено з ним договір про закупівлю.
Слід зазначити, що під час моніторингу Замовником повідомлено, що за умовами пункту 4.2. укладеного договору про закупівлю строк (термін) поставки товару: до 30.08.2026 року включно, поставка за даним договором здійснена постачальником 29.08.2026, що підтверджується видатковою накладною від 29.08.2026.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.09.2026
Повідомлення про усунення порушень законодавстваьу сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-28-011234-a
На виконання вимог Висновку Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-28-011234-a «Комплект обладнання для лабораторних та демонстраційних робіт з фізики» (ДК 021:2015- 39160000-1 - Шкільні меблі) від 22.09.2026р., керуючись статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо про вжиті заходи щодо усунення виявлених порушень:
На виконання вимог висновку Держаудитслужби, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель надану Постачальником Декларацію про відповідність поставленого за Договором обладнання вимогам Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (документ додано у файлах до цієї відповіді).
З метою недопущення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель надалі, Замовником вжито наступних заходів:
директором школи 23.09.2026р. зібрано нараду працівників школи відповідальних за організацію та проведення закупівель в присутності уповноваженої особи. На вказаній нараді було проведено роз’яснювальну роботу, прийнято рішення про неухильне дотримання законодавства у сфері публічних закупівель. Додатково, уповноважену особу з метою недопущення порушень при проведенні закупівель у подальшому, скеровано на проходження навчання у сфері публічних закупівель, а також надано рекомендації про проходження додатково онлайн навчань щодо дотримання законодавства у сфері публічних закупівель та вимог технічних регламентів під час супроводу виконання договорів і оприлюднення відповідної документації; Посилено контроль за детальною перевіркою постачальників та супровідної технічної документації на відповідність усім вимогам законодавства під час прийняття товару та оприлюднення документів в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
04.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-07-28-011234-a, яка проведена Львівською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №82 Львівської міської ради Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility.
Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. №244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Також, під час моніторингу встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі Замовником з ТОВ "ЕДПРО ДИСТРИБЮШН" укладено договір від 24.08.2026 № 24/08 (далі – Договір №24/08), згідно з пунктом 4.2. якого строк (термін) поставки товару: до 30.08.2026 року включно.
Крім того, за умовами пункту 4.4. Договору №24/08 приймання товару здійснюється Замовником (його представником): за якістю відповідно із сертифікатом якості (якщо товар підлягає сертифікації), паспортом, тощо, а також повинен відповідати умовам договору та інформації про товар; за кількістю відповідно до найменування товару, зазначеного у видатковій накладній.
Одночасно, за умовами пункту 3.8. Договору №24/08 постачальник товарів, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику: -інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); -документ, який підтверджує країну походження кожного товару, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
4. Надати інформацію та відповідне документальне підтвердження щодо виконання договірних зобов’язань, визначених у підпунктах 3.8, 4.2 та 4.4 Договору №24/08.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-07-28-011234-a, яка проведена Львівською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №82 Львівської міської ради Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що за вимогами підпункту 4.4. пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник процедури закупівлі повинен надати декларації про відповідність технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання та технічному регламенту електромагнітної сумісності на обладнання, яке підпадає під дію цих технічних регламентів.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію з документальним підтвердженням (із зазначенням найменування файла, документа, сторінки тощо) про виконання учасником ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» вимоги підпункту 4.4. пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації Замовника, а саме щодо надання декларації про відповідність технічному регламенту електромагнітної сумісності на обладнання (постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1077) .
Також, за вимогами підпункту 6.10. пункту 6 Додатка 1 до тендерної документації учасник процедури в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, яка містить відомості про учасника: повна назва учасника; реквізити (адреса - юридична та фактична, електронна пошта, телефон, інформація про банківські реквізити); керівництво (посада, прізвище, ім'я, по батькові, телефон для контактів); система оподаткування.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
2. Надати інформацію з документальним підтвердженням (із зазначенням найменування файла, документа, сторінки тощо) про те, яким чином учасником ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» виконано вимогу підпункту 6.10. пункту 6 Додатка 1 до тендерної документації Замовника, а саме щодо надання довідки із відомостями про учасника, яка містить інформацію про систему оподаткування учасника.
У підпункті 1.2. пункту 1 (Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою) Додатка 4 до тендерної документації Замовником визначено, що переможець (на виконання вимог пункту 83 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178) повинен надати інформацію про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу.
При цьому, за вимогами підпункту 1.2. пункту 1 Додатка 4 до тендерної документації, зазначена вище інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Під час моніторингу встановлено, що переможець тендеру ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» надав (оприлюднив) вищезазначену інформацію, що міститься у файлі «Довідка санкції EU загальна.pdf») щодо EDPRO DISTRIBUTION, тоді як у розділі І статуту ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» (затверджений протоколом загальних зборів учасників товариства від 29.04.2026 №36) зазначено повне найменування товариства англійською мовою: EDPRO DISTRIBUTION LIMITED LIABILITY COMPANY (підпункт 1.5.2.) та скорочена назва товариства - EDPRO DISTRIBUTION LLC (підпункт 1.6.2).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Надати інформацію (з документальним підтвердженням) про те, яким чином переможцем ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» виконано вимогу підпункту 1.2. пункту 1 Додатка 4 до тендерної документації.
Також, під час моніторингу встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі Замовником з ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» укладено договір від 24.08.2026 № 24/08 (далі – Договір №24/08), згідно з пунктом 4.2. якого строк (термін) поставки товару: до 30.08.2026 року включно, а за умовами пункту 2.13. – постачальник зобов'язується під час поставки (партії) товару надати разом з накладною на товар документ, що підтверджує країну походження (партії) товару, який буде постачатися під час виконання договору, такими документами є: сертифікат про країну походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
4. Надати інформацію та відповідне документальне підтвердження щодо виконання договірних зобов’язань, визначених у підпунктах 2.13. та 4.2. Договору №24/08.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит Західного офісу Державної аудиторської служби України щодо процедури закупівлі UA-2026-07-28-011234-a (Комплект меблів для кабінетів хімії та фізики, ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі).
Пояснення
на запит Західного офісу Державної аудиторської служби України щодо процедури закупівлі UA-2026-07-28-011234-a (Комплект меблів для кабінетів хімії та фізики, ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі).
У межах проведення моніторингу надаємо наступні пояснення на поставлені запитання
Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
При плануванні закупівлі по предмету замовником здійснювались заходи передбачені «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Постанови КМУ від 10 квітня 2026 р. № 477 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2026 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору», листа Міністерства освіти і науки від 16.02.2026 № 1/3047-26 "Про надання роз’яснень".
У відповідності до вимог пункту 3 Розділу II зазначеної Методики, замовником був проведений комплексний аналіз ринку, що включав використання загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів.
Джерела такої інформації були різноманітні, зокрема: • офіційні сайти виробників та/або постачальників відповідної продукції; • спеціалізовані торговельні майданчики; • електронні каталоги; • рекламні матеріали та прайс-листи; • реєстри оптово-відпускних цін; • електронна система закупівель «Ргохогго».
Особлива увага при формуванні технічних вимог та очікуваної вартості приділялася консультаціям з педагогічними працівниками, які безпосередньо використовуватимуть дане обладнання у своїй практичній діяльності.
Для встановлення актуального рівня ринкових цін Замовником проаналізовано інформацію у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель "Ргоzогго" та було отримано три комерційні пропозиції потенційних постачальників на товари з відповідними або аналогічними технічними та якісними характеристиками. При цьому очікувана вартість визначалася з урахуванням фактичного обсягу бюджетних призначень у межах реалізації заходів за рахунок того самого джерела фінансування. Загальний обсяг коштів, передбачених за відповідними бюджетними програмами, використовувався Замовником для проведення декількох закупівель.
1. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному вебсайті Замовника за посиланням: 👉 http://school82.lviv.sch.in.ua/informacijna_vidkritistj/publichni_zakupivli/obgruntuvannya_stosovno_remontu_kabinentu_fiziki/ шлях : Обґрунтування купівлі комплекту обладнання для лабораторних та демонстраційних робіт з фізики детальніше за покликанням : https://drive.google.com/file/d/1JmGLHl7s9EGj-h_IMcwMySZsyZOl-G8V/view?usp=sharing
2. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Закупівля здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та коштів бюджету Львівської міської територіальної громади (співфінансування). Видатки передбачені за: • КПКВК 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»;
На підтвердження зазначеної інформації до пояснення додається кошторис Замовника;
4. Надати інформацію та відповідне документальне підтвердження щодо виконання договірних зобов’язань, визначених у підпунктах 3.8, 4.2 та 4.4 Договору №24/08
За результатами проведення процедури закупівлі Замовником з ТОВ "ЕДПРО ДИСТРИБЮШН" укладено договір від 24.08.2026 № 24/08 , згідно з пунктом 4.2. якого строк (термін) поставки товару: до 30.08.2026 року включно. Поставка за даним договором здійснена Постачальником 29.08.2026, що підтверджується видатковою накладною від 29.08.2026. документальне підтвердження надається
На виконання пункту 4.4. Приймання товару здійснена Замовником
за кількістю відповідно до найменування товару, зазначеного у видатковій накладній, що підтверджується видатковою накладною від 29.08.2026.
за якістю відповідно до наданих постачальником при поставці товарів Декларації про відповідність, Сертифікату відповідності, Висновку СЕС, Сертифікату Форми У-1, Технічного паспорта. документальне підтвердження надається
На виконання п.3.8. Договору, постачальник товарів під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю подав замовнику: -інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання) документальне підтвердження надається
Уповноважена особа Надія Зелінська
11.09.2026 · Замовник: ояснення на запит Західного офісу Державної аудиторської служби України щодо процедури закупівлі UA-2026-07-28-011234-a (Комплект меблів для кабінетів хімії та фізики, ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі).
Пояснення
на запит Західного офісу Державної аудиторської служби України щодо процедури закупівлі UA-2026-07-28-011234-a (Комплект меблів для кабінетів хімії та фізики, ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі).
У межах проведення моніторингу надаємо наступні пояснення
1. Надати інформацію з документальним підтвердженням (із зазначенням найменування файла, документа, сторінки тощо) про виконання учасником ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» вимоги підпункту 4.4. пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації Замовника, а саме щодо надання декларації про відповідність технічному регламенту електромагнітної сумісності на обладнання (постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1077)
На виконання вимоги підпункту 4.4. пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації учасником завантажено документ «ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ» файл Декларація НЕО_Амперія.pdf Експортовано: 04-08-2026
2. Надати інформацію з документальним підтвердженням (із зазначенням найменування файла, документа, сторінки тощо) про те, яким чином учасником ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» виконано вимогу підпункту 6.10. пункту 6 Додатка 1 до тендерної документації Замовника, а саме щодо надання довідки із відомостями про учасника, яка містить інформацію про систему оподаткування учасника.
На виконання вимоги п.6.10 пункту 6 Додатка 1 до тендерної документації, учасником завантажено довідку «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» файл 12. Відомості про учасника.pdf Експортовано: 04-08-2026, згідно п.6 якого, підтвердженням інформації щодо номеру Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або Витягу з реєстру платників ПДВ та індивідуальний податковий номер – для учасника, який є платником податку на додану вартість є Витяг №1713044500059. Також пропозиція учасника містить файл Довідка про платника ПДВ.pdf та Витяг платника ПДВ.pdf Експортовано: 04-08-2026,
3. Надати інформацію (з документальним підтвердженням) про те, яким чином переможцем ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» виконано вимогу підпункту 1.2. пункту 1 Додатка 4 до тендерної документації.
При здійсненні державної реєстрації юридичних осіб, відповідно до вимог законодавства України, зокрема Наказу Міністерства юстиції України 05.03.2012 № 368/5 «Про затвердження Вимог до написання найменування юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, у тому числі утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, крім організації профспілки» назва юридичної особи береться у лапки та зазначається безпосередньо після організаційно-правової форми суб’єкта господарювання, зважаючи на що, згідно статуту Учасника – повне найменування підприємства українською мовою: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕДПРОДИСТРИБЮШН», повне найменування товариства англійською мовою - EDPRO DISTRIBUTION LIMITED LIABILITY COMPANY,
Водночас ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ згідно законодавства України є організаційно-правовою підприємства, а назва підприємства міститься в лапках. На сайті EU Sanctions Map система здійснює текстове співпадіння за офіційним реєстром Європейського Союзу, та при введенні повної назви організаційно-правової форми підприємства (наприклад, LLC, LIMITED LIABILITY COMPANY, ТОВ, JSC), система спробує знайти саме таку комбінацію символів. В офіційних актах Європейського Союзу організаційно-правова форма українських чи іноземних компаній може бути записана по-різному тому система не знаходить підприємств при заданні в пошук назви згідно Статуту або видає помилку. Зважаючи на що як Учасники так і Замовники при здійсненні перевірки повинні вводити в запит тільки назву підприємства без зазначення його організаційно-правової форми. Переможцем надано документ який містить відповідні файли: файл з назвою Довідка санкції EU загальна.pdf Експортовано:14-08-2026, 19:38:10
4. Надати інформацію та відповідне документальне підтвердження щодо виконання договірних зобов’язань, визначених у підпунктах 2.13. та 4.2. Договору №24/08.
За результатами проведення процедури закупівлі Замовником з ТОВ "ЕДПРО ДИСТРИБЮШН" укладено договір від 24.08.2026 № 24/08 , згідно з пунктом 4.2. якого строк (термін) поставки товару: до 30.08.2026 року включно. Поставка за даним договором здійснена Постачальником 29.08.2026, що підтверджується видатковою накладною від 29.08.2026. документальне підтвердження надається.
На виконання п.2.13 Договору Постачальником під час поставки товару надано разом з накладною Сертифікат Форми У-1. документальне підтвердження надається
Уповноважена особа Надія Зелінська
15.09.2026 · Замовник: Пояснення замовника (додаткові пояснення за власною ініціативою)
У межах проведення моніторингу щодо процедури закупівлі UA-2026-07-28-011234-a (Комплект меблів для кабінетів хімії та фізики, ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі) надаємо наступні пояснення щодо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У наданих замовником поясненнях від 07.09.2026 щодо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було описано посилання на шлях розміщення відповідного обґрунтування.
Проте, замовником виявлено допущену технічну помилку в розміщеному за покликанням файлі яка полягає в тому, що за наданим покликанням відкривається файл з обґрунтуванням закупівлі за номером UA-2026-08-31-011309-a за предметом «КОМПЛЕКТ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНОГО КАБІНЕТУ ФІЗИКИ ДК 021:2015: 39160000-1 "Шкільні меблі" з очікуваною вартістю 225 600, 00 з ПДВ.
Така ситуації трапилась через технічну помилку та збій сайту, що пояснюється наступним:
Закупівлю щодо якої проводиться моніторинг UA-2026-07-28-011234-a оголошено 28-07-2026. Обґрунтування технічних та якісних характеристик даного предмета закупівлі розміщено на веб-сайті замовника 30 липня 2026 р.
Пізніше, 31 серпня 2026 замовником оголошено процедуру закупівлі на «Комплект навчального обладнання для кабінету фізики» (ДК 021:2015- 39160000-1 - Шкільні меблі) UA-2026-08-31-011309-a .
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета по цій закупівлі розміщено на веб-сайті замовника 3 вересня 2026 р.
При здійсненні 03.09.2026 публікації обґрунтування технічних та якісних характеристик по закупівлі UA-2026-08-31-011309-a, через технічний збій трапилась заміна раніше опублікованого обґрунтування по закупівлі UA-2026-07-28-011234-a щодо якої здійснюється моніторинг на інший файл, та відбулося стирання попередньо завантаженого обґрунтування.
Те що обґрунтування технічних та якісних характеристик по закупівлі UA-2026-07-28-011234-a по якій здійснюється моніторинг було розміщено на веб-сайті замовника підтверджується інформацією про деталі файлу де видно, що перший файл створений на сайті 30 липня 2026 року і змінений 3 вер. 2026 р.
Файл. Деталі. Тип PDF Розмір 189 КБ Використано пам'яті 401 КБ Власник lv.school.82@gmail.com
Змінено 3 вер. 2026 р. Хто змінив: lv.school.82@gmail.com
Відкрито 15 вер. 2026 р. мною
Створено 30 лип. 2026 р.
При виявлені даної помилки, замовником повторно розміщено на вебсайті Замовника обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі UA-2026-07-28-011234-a
за посиланням: 👉 http://school82.lviv.sch.in.ua/informacijna_vidkritistj/publichni_zakupivli/obgruntuvannya_stosovno_remontu_kabinentu_fiziki/ шлях : Обґрунтування купівлі комплекту обладнання для лабораторних та демонстраційних робіт з фізики детальніше за покликанням 1 : https://drive.google.com/file/d/1JmGLHl7s9EGj-h_IMcwMySZsyZOl-G8V/view?usp=sharing
Просимо врахувати надані нами пояснення щодо ситуації яка склалася з розміщенням обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі.