Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-08-14-010635-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену в електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 26.08.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи від 26.08.2026 №152 щодо результатів розгляду тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; наявні у публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (https:// www.sanctionsmap.eu/#/main); опубліковані ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» як переможцем тендеру документи; договір від 02.09.2026 №86/26; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
04.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення Замовнику – Відділу освіти Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-08-14-010289-a, яка проводилась Відділом освіти Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит замовнику від 07 вересня 2026р.
Розглянувши питання в межах проведення моніторингу процедури Закупівлі по предмету Навчальне обладнання для створення освітнього простору у межах реформи «Нова Українська школа» (Код 39160000-1 Шкільні меблі за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника), за ідентифікатором: № UA-2026-08-14-010289-a повідомляємо наступне:
Щодо запитання №1 «1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням потреб закладу освіти, запитів педагогічних працівників, які є безпосередніми користувачами навчальних засобів та вимог до сучасного освітнього середовища в межах реалізації публічного інвестиційного проєкту щодо забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа». Технічні характеристики складені відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» та повністю відповідають вимогам наказу.
З метою визначення актуального рівня ринкових цін Замовником проведено моніторинг цін шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться у відкритому доступі, а також шляхом отримання трьох комерційних пропозицій від потенційних постачальників. Зокрема, отримано комерційні пропозиції: ТОВ "ОСВІТНІ РІШЕННЯ ТА ТЕХНОЛОГІЇ", ТОВ "СТЕМКЛАС. КОМ.ЮА", ТОВ "СТЕМ ПРОСТІР".
За результатами порівняння отриманих цін визначено середню ринкову вартість:
(778 830,00 + 772 070,00 + 776 570,00)/3= 775 823,33грн
Таким чином, розмір бюджетного призначення та планова сума закупівлі становить - 775822,80грн. з ПДВ, а очікувана вартість предмета закупівлі становить - 646 519,00 грн без ПДВ.
Відповідне обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості підготовлено та оприлюднено Замовником.
Щодо запитання №2 «Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.»
На виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено на сайті Відділу освіти Рава-Руської міської ради, з яким можна ознайомитись перейшовши за посиланням: https://rvr.osv.org.ua/news/1786947997/
Щодо запитання №3 «Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.»
Закупівля здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в межах реалізації публічного інвестиційного проєкту щодо забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
Закупівля здійснюється в рамках інструменту Ukraine Facility, у тому числі в межах заходу (кроку) Плану України 7.13 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти».
Фінансування конкретної закупівлі у розмірі 775 822,80 грн передбачено за рахунок:
• КПКВК МБ 0611183 — 38 791,14 грн — співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»;
• КПКВК МБ 0611184 — 737 031,66 грн — виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Підставою для відповідних бюджетних призначень є рішення Рава-Руської міської ради Львівської області від 22.12.2025 №42 «Про бюджет Рава-Руської міської територіальної громади на 2026 рік» та рішення Рава-Руської міської ради Львівської області від 14.07.2026 №9 «Про внесення змін до показників бюджету Рава-Руської міської територіальної громади на 2026 рік».
На підтвердження надаються копії відповідних рішень, довідок про зміни до річного розпису бюджету, комерційних пропозицій та обґрунтування.
Таким чином, Замовником документально підтверджено джерело фінансування, розмір бюджетного призначення, підстави формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Додатки:
1. Цінова пропозиція ТОВ "ОСВІТНІ РІШЕННЯ ТА ТЕХНОЛОГІЇ";
2. Цінова пропозиція ТОВ "СТЕМКЛАС. КОМ.ЮА";
3. Цінова пропозиція ТОВ "СТЕМ ПРОСТІР";
4. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
5. Рішення №42 Про бюджет на 2026 рік
6. Рішення №9 Про внесення змін до бюджету на 2026 рік
7. Зведений кошторис на 2026 рік;
8. Довідка про зміни до річного розпису бюджету №180 від 16.07.2026;
9. Довідка про зміни до річного розпису бюджету №182 від 16.07.2026;
10. Довідка про зміни до річного розпису бюджету №183 від 16.07.2026.