Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і М4(AR15)) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України»

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і М4(AR15)) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України»», очікуваною вартістю 624 094,44 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-12-009415-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Просимо повідомити про стан виконання Договору від 26.08.2026 № 2608-4 укладеного між Замовником та Фізичною особою-підприємцем Кнігніцький Валентин Васильович.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на запит про надання пояснень Управління Північного офісу Держаудитслужби

в Чернігівській області від 03.09.2026 р. щодо закупівлі за номером UA-2026-08-12-009415-a (Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і М4(AR15)) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України») надаємо пояснення:

1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і М4(AR15)) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України»» сформовано відповідно до вимог законодавства у сфері освіти.

Згідно з Наказом Міністерства освіти і науки України від 10.05.2024 № 659 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для забезпечення викладання предмета «Захист України» закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти» (зі змінами та доповненнями), кількість одиниць та технічні специфікації обладнання визначено відповідно до середньої наповнюваності класів (груп) для належної реалізації навчальних програм з предмета та у повній відповідності до вимог і переліків обладнання для закладів професійної (професійно-технічної) освіти. Також до предмета закупівлі встановлено обов’язкові вимоги щодо наявності всієї необхідної технічної та супровідної документації, інструкцій з експлуатації. Окрім цього, з урахуванням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі — Угода), ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UKRAINE FACILITY» від 06.06.2024 № 3786-IX , обов’язковою вимогою є надання документу, що підтверджує походження Товару із прийнятних країн відповідно до умов Рамкової угоди Ukraine Facility (сертифікат про країну походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.)

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Вивчення ринкового середовища здійснювалося шляхом аналізу відкритих джерел інформації, зокрема даних електронної системи закупівель «Prozorro» щодо аналогічних закупівель, а також додатково проведено усне опитування декількох потенційних постачальників. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі отриманих трьох комерційних пропозицій від учасників ринку, шляхом розрахунку середньої вартості одиниці товару, замовником було визначено та затверджено об'єктивну очікувану вартість предмета закупівлі, що повністю відповідає принципам ефективності та економії використання бюджетних коштів.

2. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):

https://npal.cn.ua/

https://npal.cn.ua/%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96/

Зазначена інформація розміщена на власному офіційному веб-сайті Замовника за наступним посиланням:

https://surl.li/xgplud

3. Повідомляємо, що станом на дату надання цієї відповіді Договір від 26.08.2026 № 2608-4 з Фізичною особою-підприємцем Кнігніцьким Валентином Васильовичем на суму 597 389,00 грн без ПДВ перебуває в процесі виконання.

Відповідно до умов Договору строк поставки товару встановлено до 30.10.2026 року включно. Порядок здійснення оплати передбачає 100% розрахунок за поставлений товар упродовж 20 календарних днів з дати поставки товару на підставі наданого оригіналу видаткової накладної.

Станом на сьогодні товар за Договором не доставлено, а оплату (бюджетне фінансування) не проведено, оскільки, згідно з істотними умовами Договору, розрахунок здійснюється виключно за фактом повної поставки Товару на підставі підписаних сторонами видаткових накладних.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і М4(AR15)) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України»», очікуваною вартістю 624 094,44 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-12-009415-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Відповідно до вимог підпункту 1.3.3 пункту 1.3 розділу 1 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником передбачено, що учасник надає документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та/або лист-відгук (або рекомендований лист тощо) від контрагента згідно з аналогічним договором (не менше одного), який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.

У тендерній пропозиції ФОП Кнігніцький Валентин Васильович надано довідку про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі від 19.08.2026 № 1025, аналогічний договір від 01.12.2025 № 28, звіт про виконання договору UA-2025-11-14-010639-a та видаткову накладну від 01.12.2025 № 28 у яких зазначено, що вартість аналогічного договору становить 519500,00 грн, без ПДВ.

При цьому, на підтвердження виконання в повному обсязі аналогічного договору ФОП Кнігніцький Валентин Васильович надано платіжні інструкції на загальну суму 490636,50 грн, а саме: від 17.12.2025 № 08/12/2025 на суму 363650,00 грн та від 17.12.2025 № 08/12/2025 на суму 126 986,50 гривень. Отже, враховуючи вище викладене, учасником не підтверджено виконання аналогічного договору в повному обсязі.

Просимо повідомити, з яких причин Замовником не встановлено вимогу про усунення вищевказаної невідповідності до ФОП Кнігніцький Валентин Васильович?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на запит про надання пояснень Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 14.09.2026 р. щодо закупівлі за номером UA-2026-08-12-009415-a (Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і М4(AR15)) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України») надаємо пояснення:

Відповідно до вимог підпункту 1.3.3 пункту 1.3 розділу 1 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасник надає Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та/ або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) від контрагента згідно з аналогічним договором (не менше одного), який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.

У тендерній пропозиції для підтвердження виконання договору №28 від 01.12.2025 на суму 519 500,00 грн ФОП Кнігніцький Валентин Васильович надано:

- Видаткову накладну від 01.12.2025 № 28 на суму 519 500,00 грн., яка містить підписи та печатки обох сторін, що свідчить про прийняття товару Покупцем у повному обсязі без жодних зауважень.

- ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2025-11-14-010639-a, що сформований електронною системою закупівель Prozorro. У полі «Сума оплати за договором про закупівлю» чітко зазначено: 519 500,00 UAH, а в полі «Причини розірвання договору» вказано — «відсутні». Це є беззаперечним та офіційним підтвердженням електронної системи Prozorro, що розрахунки та поставка за договором завершені на 100% від його первинної вартості.

У зв’язку з тим, що умови тендерної документації не вимагали обов'язкового надання платіжних доручень/інструкцій для підтвердження оплати, а ключовою вимогою було саме підтвердження виконання договору в повному обсязі (що підтверджено видатковою накладною та звітом, що сформований електронною системою закупівель Prozorro ), наявність двох платіжних інструкцій, на загальну суму 490 636,50 грн у складі пропозиції є додатковими документами.

З огляду на це, Замовник не має законних підстав вимагати від Учасника надання додаткових фінансових документів (інших платіжних інструкцій), які не були передбачені умовами тендерної документації, або оцінювати їх на предмет повноти розрахунків.

З огляду на вищевикладене, підстави для застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин або для відхилення пропозиції у Замовника були відсутні, а тендерна пропозиція ФОП Кнігніцький Валентин Васильович повністю відповідає встановленому кваліфікаційному критерію та вимогам тендерної документації в цій частині.