Засоби навчання та обладнання для кабінету фізики в рамках реалізації проєкту: «Створення освітнього простору у межах реформи "Нова українська школа"»

У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-31-009058-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-001943-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти, розрахунки тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Запит про надання пояснень (інформації, документів), наданий 01.09.2026 о 10:31:47, вважати недійсним

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 31 серпня 2026 року (ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ), наданий у межах проведення моніторингу закупівлі «Засоби навчання та обладнання для кабінету фізики в рамках реалізації проєкту: «Створення освітнього простору у межах реформи "Нова українська школа"», код за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі, ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-30-001943-a, надаємо такі пояснення та документи.

1.Щодо інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти, розрахунки тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 9 ЗУ «Про публічні закупівлі», основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Визначення потреби в товарі, що є предметом закупівлі, здійснювалося на підставі потреб закладу загальної середньої освіти в оснащенні кабінету фізики сучасним навчальним, лабораторним та демонстраційним обладнанням для забезпечення якісного проведення уроків, лабораторних, практичних і демонстраційних робіт відповідно до чинної освітньої програми та концепції «Нова українська школа».

Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена вищезгаданим Наказом № 275.

Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.

З метою визначення вартості товару було направлено запити цінових пропозицій до постачальників аналогічних товарів.

За результатами направлених запитів було отримано комерційні пропозиції, що додаються.

У свою чергу, технічні характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційні критерії до учасників встановлювалися із урахуванням специфіки предмета закупівлі, з урахуванням положень Наказу № 574 від 29.04.2020 Міністерства освіти і науки України.

2. Щодо надання інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Посилання на сайт:

http://www.yelanets-osvita.edukit.mk.ua/tender/obgruntuvannya_zakupivelj_na_vikonannya_postanovi_kmu_vid_11_10_2016_710/

Звертаємо Вашу увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.

Таким чином, вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не може бути предметом моніторингу.

3. Щодо надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК

Закупівля здійснюється за кошти: КПКВК 0611184 – «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам/ КПКВК – 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» (Витяг з Рішення Єланецької селищної ради від 07.05.2026 № 3 та додаток до нього додаються).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-001943-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Відповідно до електронного протоколу визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-06-30-001943-a від 24.08.2026 Замовник визначив учасника ТОВ «СКУЛ ЛАБ» переможцем відкритих торгів та того ж дня оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Разом з тим, станом на 10.09.2026 інформація щодо укладення договору про закупівлю з ТОВ «СКУЛ ЛАБ» в електронній системі закупівель відсутня.

Згідно з пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі), замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

З огляду на наведене, необхідно зазначити, чи укладено договір про закупівлю з ТОВ «СКУЛ ЛАБ» за результатами торгів?

Якщо ні, обґрунтувати причини продовження строку для його укладання та зазначити дату, коли планується укладання такого договору.

Якщо так, надати договір про закупівлю та навести причини його неоприлюднення в електронній системі закупівель.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на запит повідомляємо наступне:

Договір про закупівлю з ТОВ «СКУЛ ЛАБ» за результатами торгів ще не було укладено.

Строк на укладення договору було подовжено Замовником, з огляду на наступне: У зв’язку з проведенням процедури перевірки фінансового моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ, ПІВДЕННИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, УПРАВЛІННЯМ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, відповідно до наказу № 82-З від 31.08.2026, у Замовника виникла об’єктивна обставина, яка унеможливлює укладення договору про закупівлю у встановлений строк та зумовлює необхідність його продовження. Зазначена обставина пов’язана з необхідністю здійснення державного фінансового контролю, спрямованого на оцінку ефективного, законного, цільового, результативного використання та збереження державних фінансових ресурсів, а також забезпечення належного врахування результатів зазначеної перевірки під час прийняття подальших фінансових рішень. Враховуючи викладене, продовження строку для укладення договору про закупівлю здійснюється з урахуванням положень пункту 49 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Прийняття рішення про продовження строку для укладення договору обумовлено необхідністю забезпечення дотримання принципів законності, обґрунтованості, прозорості та ефективного використання бюджетних коштів, а також недопущенням прийняття фінансових зобов’язань до завершення відповідних контрольних заходів. Таке рішення спрямоване на запобігання можливому нецільовому, необґрунтованому та неефективному використанню бюджетних коштів, мінімізацію фінансових ризиків для Замовника та забезпечення належного виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Відповідно до статті 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» строк здійснення моніторингу процедури закупівлі не може перевищувати 15 робочих днів з наступного робочого дня від дати оприлюднення повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель. Замовник, з метою забезпечення можливості врахування результатів та висновків моніторингу під час укладення договору про закупівлю, здійснить укладення договору, за умови відсутності обставин, які перешкоджають його укладенню.

Такий підхід обумовлений необхідністю забезпечення ефективного, раціонального та цільового використання коштів, запобігання можливим фінансовим ризикам, а також недопущення укладення договору, умови якого можуть потребувати перегляду за результатами проведеного моніторингу.

Після укладення договору про закупівлю після завершення моніторингу та оприлюднення відповідного висновку органу державного фінансового контролю, Замовником додатково буде оприлюднено протокол уповноваженої особи, у якому буде наведено обґрунтування причин та строку продовження періоду для укладення договору про закупівлю, згідно положень пункту 49 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».