Висновок ДАСУ: Сонячна (гібридна) електростанція для забезпечення потреб Київського…

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-31-000090 від 21.09.2026

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА» установлено порушення вимог частини першої статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо скасування рішення про визначення Переможця, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 вересня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.08.2026 № 162 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22.08.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА» (далі – Учасник, Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА» від 25.08.2026 № 170 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 25.08.2026, пояснення та документи надані Замовником від 03.09.2026 та від 21.09.2026 на запити органу державного фінансового контролю.

Моніторингом установлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника - ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА», із ціною тендерної пропозиції 4 529 267,17 гривень без ПДВ.

Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).

Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.

Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 4 Додатку 2.2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності предмету закупівлі технічним вимогам учасник в складі пропозиції повинен надати, зокрема, на товари вказані у Таблиці 2.2.1. (пункти 1.1.-1.5), що входять в комплект сонячної гібридної електростанції, надати документи виробника, що підтверджують якість та походження товару, запропонованого до постачання (паспорт та/або сертифікат якості, та/або інструкцію з експлуатації, та/або інший технічний документ тощо).

Поруч з тим, пунктом 6 Додатку 2.2 до тендерної документації, Замовником установлено вимогу, що для підтвердження відповідності предмету закупівлі технічним вимогам, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати заповнену та скріплену підписом уповноваженої особи учасника інформацію щодо запропонованого товару за формою, наведеною у таблицях Додатка № 2.2 (порівняльна таблиця) із зазначенням конкретного найменування (виробник, тип, торговельна марка тощо) та інформації про фактичні технічні характеристики запропонованого товару. Учасник у документах, що містять технічний опис предмета закупівлі та додаються до тендерної пропозиції (інформації про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам), повинен чітко вказати специфікації продуктів, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації.

Так, відповідно до пункту 1.3. (розділу «Комплект сонячна (гібридна) електростанція 50кВт – 2шт») Таблиці 2.2.1 Додатку 2 до ТД, Замовником визначено, що до Комплекту сонячної (гібридної) електростанції 50кВт, у кількості 2 шт, повинно входити, зокрема: «Акумуляторна батарея +Інтегрована система BMS (серверна шафа або стійка)», а саме: «Акумулятор Deye BOS-G PRO LiFePO4 HV 51.2V 100AH, 5,12k\W*h (High-voltage, високовольтний ЛІТІЙ-ЗАЛІЗО-ФОСФАТНИЙ акумулятор (7 років гарантії) або еквівалент, у кількості 10 шт.».

На виконання зазначених вище вимог Замовника, ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА», у складі пропозиції надано Порівняльну таблицю (файл: «Порівняльна таблиця.pdf»), відповідно до якої установлено, що у Комплекті сонячної (гібридної) електростанції 50кВт, Учасником до постачання запропоновано, зокрема, «Акумулятор Growatt AXE 5.0H-E1 EU, 51.2B, 5.0кВт*г» (до складу якого включено також «Стійка до акумуляторів Growatt AXE 60Н-ЕІ EU RACK», «Модуль керування Growatt AXE 1000100-С1» та «Комплект захисту AC/DC»).

Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель установлено, що у складі тендерної пропозиції Учасника надано технічний документ на «Акумуляторну систему AXE 30.0~65.0Н-1Н-Е1» (файл: «AXE_30~65H-1H-E1_Datasheet_UA_202403 (1).pdf».

Натомість, у наданому «технічному документі» відсутня інформація щодо запропонованої Учасником моделі «Акумулятор Growatt AXE 5.0H-E1 EU, 51.2B, 5.0кВт*г» із відповідним наповненням акумуляторної системи, а наявний у «технічному документі» опис технічних та якісних характеристик не узгоджується із наведеними Учасником у Порівняльній таблиці характеристиками.

Таким чином, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА» не надано паспорт та/або сертифікат якості, та/або інструкції з експлуатації, та/або іншого технічного документу виробника, що підтверджують якість та походження товару «Акумулятор Growatt AXE 5.0H-E1 EU, 51.2B, 5.0кВт*г» (із відповідним наповненням акумуляторної системи: «Стійка до акумуляторів Growatt AXE 60Н-ЕІ EU RACK», «Модуль керування Growatt AXE 1000100-С1» та «Комплект захисту AC/DC»), чим, відповідно, недотримано вимоги пунктів 4 та 6, а також Таблиці 2.2.1. Додатку 2.2 до ТД.

З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 16.09.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень.

У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 21.09.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…Наданий у складі пропозиції технічний документ «АXE 30.0~65.0H-1H-E1» містить інформацію про модульну акумуляторну систему Growatt AXE та безпосередньо зазначає АХЕ 5.0Н-Е1 як модуль акумулятора, з якого формується система.

У пропозиції зазначено саме акумуляторний модуль АXE 5.0H-E1 EU, a необхідна загальна ємність акумуляторної системи формується шляхом встановлення відповідної кількості таких модулів у AXE 60H-E1 EU RACK.

Щодо стійки Growatt AXE 60H-E1 EU RACK, вона є конструктивним елементом модульної акумуляторної системи АХЕ та призначена для розміщення відповідних акумуляторних модулів.

Таким чином, назва технічного документа «АXE 30.0-65.0H-1H-E1» не означає, що Учасником запропоновано до постачання саме систему АХЕ 65H або іншу систему із зазначеного переліку. Документ було надано як технічну документацію виробника на відповідну модульну систему та її складові, зокрема акумуляторний модуль АХЕ 5.0H-E1…».

Щодо наданих Замовником пояснень, варто зауважити наступне.

Відповідно до Порівняльної таблиці (файл: «Порівняльна таблиця.pdf»), наданої ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції, Учасником запропоновано до постачання акумуляторну систему «Growatt AXE 5.0H-E1 EU, 51.2B, 5.0кВт*г», із акумуляторним модулем АXE 5.0H-E1 EU, а також зазначено, що Тип акумулятора – ЛІТІЙ-ЗАЛІЗО-ФОСФАТНИЙ (LiFePO4/LFP).

Поруч з тим, відповідно до «технічного документу» на «Акумуляторну систему AXE 30.0~65.0Н-1Н-Е1» (файл: «AXE_30~65H-1H-E1_Datasheet_UA_202403 (1).pdf»), який, як зазначає Замовник у поясненнях, «було надано як технічну документацію виробника на відповідну модульну систему та її складові, зокрема акумуляторний модуль АХЕ 5.0H-E1», зазначено зокрема:

- Модуль акумулятора – АХЕ 5.0Н-1Н-Е1;

- Тип акумулятора - LITHIUM-ION (ЛІТІЙ-ІОННИЙ).

Таким чином, надані Замовником пояснення не узгоджуються зі змістом наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА» документами, та не спростовують виявлені у ході моніторингу невідповідності пропозиції Учасника вимогам пунктів 4 та 6, а також Таблиці 2.2.1. Додатку 2.2 до ТД, в частині ненадання у складі тендерної пропозиції паспорта та/або сертифіката якості, та/або інструкції з експлуатації, та/або іншого технічного документу виробника, що підтверджують якість та походження товару «Акумулятор Growatt AXE 5.0H-E1 EU, 51.2B, 5.0кВт*г» (із відповідним наповненням акумуляторної системи: «Стійка до акумуляторів Growatt AXE 60Н-ЕІ EU RACK», «Модуль керування Growatt AXE 1000100-С1» та «Комплект захисту AC/DC»).

Крім того, відповідно до пункту 1.3. (розділу «Комплект сонячна (гібридна) електростанція 20кВт – 1шт») Таблиці 2.2.1 Додатку 2 до ТД, Замовником визначено, що до Комплекту сонячної (гібридної) електростанції 20кВт, повинно входити, зокрема: «Акумуляторна батарея +Інтегрована система BMS (серверна шафа або стійка)», а саме: «Акумуляторна батарея SE-F16-С Deye LiFePO4 51,2V 314Ah 16,0 kWh (7 років гарантії) або еквівалент, у кількості 2 шт.»

Моніторингом установлено, що відповідно до Порівняльної таблиці (файл: «Порівняльна таблиця.pdf») установлено, що у Комплекті сонячної (гібридної) електростанції 20кВт, ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА» до постачання запропоновано, зокрема, «Акумулятор Growatt НОРЕ 16.0LM-A1, 16 кВт*г, 51,2V, 314Ah», у кількості 2 шт., (до складу якого включено також «Стійка до акумуляторів Growatt AXE 60Н-ЕІ EU RACK», «Модуль керування Growatt AXE 1000100-С1» та «Комплект захисту AC/DC»).

Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель установлено, що у складі тендерної пропозиції Учасника надано технічний документ на «Акумулятор Growatt НОРЕ 16.0LM-A1, 16 кВт*г, 51,2V, 314Ah» (файл: «АКБ Growatt HOPE 16.0LM-A1, 16 кВт -1 (1).pdf», а також Посібник користувача (файл: «Інструкція АКБ Growatt HOPE 16.0LM-A1 (українська).pdf»).

Відповідно до вимог Таблиці 2.2.1. Додатку 2.2 до тендерної документації, Замовником установлено вимогу щодо відповідного ресурсу акумуляторної батареї – не менше 6000 циклів (при DoD 90-100%), натомість відповідно до «технічного документу на запропоновану модель «Акумулятор Growatt НОРЕ 16.0LM-A1, 16 кВт*г, 51,2V, 314Ah», виробником зазначено термін служби (ресурс) – 6000 циклів (при DoD 80%), що, в свою чергу, не відповідає вимогам пункту 1.3. Таблиці 2.2.1. Додатку 2.2 до тендерної документації.

У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 21.09.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…DoD -— це відсоток використаної ємності батареї. 80% - це максимальний ресурс і довговічність акумулятора, а 90% - компроміс заради більшої автономності в моменті ціною швидшого зносу. При підключені LiFePO4 акумулятора спеціалісти встановлюють показник 80% для уникнення глибокого розряда, що гарантовано прискорює деградацію батареї.

При однакових циклах (6000) батарея з DoD 80% довше зберігає початкову ємність перед тим, як її продуктивність помітно впаде. Глибший розряд (90% і більше) створює підвищене хімічне навантаження на елементи живлення та прискорює їхню деградацію.

Враховуючи викладене за висновками спеціалістів показник DoD 80% є найбільш ефективним для застосування в умовах використання у нашому закладі…».

Щодо наданих Замовником пояснень, варто зауважити наступне.

Відповідно до вимог Таблиці 2.2.1. Додатку 2.2 до тендерної документації, Замовником установлено вимогу щодо відповідного ресурсу акумуляторної батареї – не менше 6000 циклів (при DoD 90-100%), тобто, Замовником передбачено, що при глибшому розряді (90-100%), ресурс акумуляторної батареї повинен становити не менше 6000 циклів.

Натомість, згідно з наданими Учасником у складі тендерної пропозиції технічними документами виробника на «Акумулятор Growatt НОРЕ 16.0LM-A1», термін служби (ресурс) відповідного акумулятора може становити 6000 циклів при забезпеченні глибини розряду не більше 80%, а відтак, при глибшому розряді (90-100%) та «створенні підвищеного хімічного навантаження на елементи живлення що прискорить їхню деградацію», як передбачено Замовником у технічній специфікації (Додаток 2.2.), ресурс акумулятора становитиме значно менше 6000 циклів.

Таким чином, надані Замовником пояснення не спростовують виявлені у ході моніторингу невідповідності пропозиції Учасника вимогам пункту 1.3. (розділу «Комплект сонячна (гібридна) електростанція 20кВт – 1шт») Таблиці 2.2.1 Додатку 2 до ТД, в частині невідповідності ресурсу акумуляторної батареї – не менше 6000 циклів (при DoD 90-100%).

Окрім того, аналізом документів тендерної пропозиції ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА» установлено, що до Комплекту сонячної (гібридної) електростанції 20кВт, у кількості 1 шт., Учасником включено, зокрема:

- Сонячна панель - «Фотоелектричний модуль JA Solar JAM72D42-640/LB, 640Вт», у кількості 40 шт.;

- Гібридний інвертор - «Гібридний інвертор Growatt WIT 20K-HU, 3ф, 20кВт», у кількості 1 шт.;

- Акумуляторна батарея +Інтегрована система BMS (серверна шафа або стійка) - «Акумулятор Growatt НОРЕ 16.0LM-A1, 16 кВт*г, 51,2V, 314Ah», У КІЛЬКОСТІ 2 ШТ.;

- Серверна шафа або стійка - «Стійка до акумуляторів Growatt AXE 60Н-ЕІ EU RACK», У КІЛЬКОСТІ 1 ШТ.;

- Система BMS - «Модуль керування Growatt AXE 1000100-С1», У КІЛЬКОСТІ 1 ШТ.;

- Комплект захисту - «Комплект захисту AC/DC», у кількості 1 шт.;

- Кріплення дахове «Кріплення до готових бетонних блоків», 40 комплектів;

- Сонячний кабель КВЕ Solar червоний, 6mm2, 400м;

- Матеріали для електропроводки, монтажу та перемикання, розподільчий щит.

Аналізом наданих у складі тендерної пропозиції Учасника технічних документів на «Акумулятор Growatt НОРЕ 16.0LM-A1, 16 кВт*г, 51,2V, 314Ah», установлено, що відповідна модель являє собою систему акумуляторних батарей НОРЕ 16.0LM-A1, та складається з акумуляторного модуля (включно з елементами та механічними деталями), системи управління акумулятором (BMS), а також вимикача живлення та комунікаційних клем, при цьому зовнішній вигляд даної акумуляторної системи наведений як суцільний «блок», який передбачає монтаж (встановлення) без застосування стійки до акумуляторів та додаткової системи управління акумулятором (BMS).

Крім того, НОРЕ 16.0LM-A1 складається з елементів ємністю 314 А*год, які утворюють акумуляторний модуль напругою 51,2 В, та 16 елементів з’єднаних послідовно (1Р16S), при цьому, максимальна кількість паралельних з’єднань становить 48 шт., що дозволяє збільшити ємність до 686кВт*год.

Таким чином, згідно технічних документів виробника, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА», установлено, що до Комплекту сонячної (гібридної) електростанції 20кВт, у кількості 1 шт., Учасником включено компоненти, які, згідно з технічними даними виробника, не узгоджуються між собою, зокрема: «Акумулятор Growatt НОРЕ 16.0LM-A1, 16 кВт*г, 51,2V, 314Ah», У КІЛЬКОСТІ 2 ШТ.; «Стійка до акумуляторів Growatt AXE 60Н-ЕІ EU RACK», У КІЛЬКОСТІ 1 ШТ.; та «Модуль керування Growatt AXE 1000100-С1», У КІЛЬКОСТІ 1 ШТ.

У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 21.09.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…Відповідно до вимог пункту 1.3 (розділу «Комплект сонячна (гібридна) електростанція 20кВт») Таблиці 2.2.1. Додатку 2.2 до тендерної документації «Стійка до акумуляторів» потрібна для встановлення додаткового обладнання, а саме: обладнання для підключення компресорів морозильних камер…».

Варто зазначити, що надані Замовником пояснення не узгоджуються із вимогами технічної специфікації Замовника, та не спростовують виявлених у ході моніторингу невідповідностей тендерної пропозиції Учасника вимогам Таблиці 2.2.1. Додатку 2.2 до тендерної документації, з огляду на те, що до Комплекту сонячної (гібридної) електростанції 20кВт, у кількості 1 шт., Учасником включено компоненти, які, згідно з технічними даними виробника, не узгоджуються між собою, зокрема: «Акумулятор Growatt НОРЕ 16.0LM-A1, 16 кВт*г, 51,2V, 314Ah», У КІЛЬКОСТІ 2 ШТ.; «Стійка до акумуляторів Growatt AXE 60Н-ЕІ EU RACK», У КІЛЬКОСТІ 1 ШТ.; та «Модуль керування Growatt AXE 1000100-С1», У КІЛЬКОСТІ 1 ШТ.

Відповідно до частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Натомість, на порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА» як такої, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість, визначено його переможцем процедури закупівлі.

Запити й пояснення

01.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є сонячна (гібридна) електростанція для забезпечення потреб Київського пансіонату ветеранів праці, замовником якої є Київський пансіонат ветеранів праці (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-13-001984-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі - Особливості № 1178) підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Прошу надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Прошу надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ (за наявності).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

03.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит

Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 01.09.2026 року щодо надання інформації та документів

16.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.

1. Моніторингом установлено, що відповідно до пункту 4 Додатку 2.2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності предмету закупівлі технічним вимогам учасник в складі пропозиції повинен надати, зокрема, на товари вказані у Таблиці 2.2.1. (пункти 1.1.-1.5) , що входять в комплект сонячної гібридної електростанції, надати документи виробника, що підтверджують якість та походження товару, запропонованого до постачання (паспорт та/або сертифікат якості, та/або інструкцію з експлуатації, та/або інший технічний документ тощо).

Поруч з тим, пунктом 6 Додатку 2.2 до тендерної документації, Замовником установлено вимогу, що для підтвердження відповідності предмету закупівлі технічним вимогам учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати заповнену та скріплену підписом уповноваженої особи учасника інформацію щодо запропонованого товару за формою, наведеною у таблицях Додатка № 2.2 (порівняльна таблиця) із зазначенням конкретного найменування (виробник, тип, торговельна марка тощо) та інформації про фактичні технічні характеристики запропонованого товару. Учасник у документах, що містять технічний опис предмета закупівлі та додаються до тендерної пропозиції (інформації про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам), повинен чітко вказати специфікації продуктів, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації.

На виконання зазначених вище вимог Замовника, ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА» (далі – Учасник), у складі пропозиції надано Порівняльну таблицю (файл: «Порівняльна таблиця.pdf»), відповідно до якої установлено, що Учасником до постачання запропоновано, зокрема, «Акумулятор Growatt AXE 5.0H-E1 EU, 51.2B, 5.0кВт*г» (до складу якого включено також «Стійка до акумуляторів Growatt AXE 60Н-ЕІ EU RACK», «Модуль керування Growatt AXE 1000100-С1» та «Комплект захисту AC/DC»).

Враховуючи викладене, прошу надати пояснення, щодо причин та підстав невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА» як такої, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, з огляду на ненадання у складі пропозиції паспорта та/або сертифіката якості, та/або інструкції з експлуатації, та/або іншого технічного документу виробника, що підтверджують якість та походження товару «Акумулятор Growatt AXE 5.0H-E1 EU, 51.2B, 5.0кВт*г» (із відповідним наповненням акумуляторної системи: «Стійка до акумуляторів Growatt AXE 60Н-ЕІ EU RACK», «Модуль керування Growatt AXE 1000100-С1» та «Комплект захисту AC/DC»), запропонованого Учасником до постачання.

2. Моніторингом установлено, що відповідно до Порівняльної таблиці, ТОВ «ЕУ-СОЛАР УКРАЇНА до постачання запропоновано, зокрема, «Акумулятор Growatt НОРЕ 16.0LM-A1, 16 кВт*г, 51,2V, 314Ah» (до складу якого включено також «Стійка до акумуляторів Growatt AXE 60Н-ЕІ EU RACK», «Модуль керування Growatt AXE 1000100-С1» та «Комплект захисту AC/DC»).

Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель установлено, що у складі тендерної пропозиції Учасника надано технічний документ на «Акумулятор Growatt НОРЕ 16.0LM-A1, 16 кВт*г, 51,2V, 314Ah» (файл: «АКБ Growatt HOPE 16.0LM-A1, 16 кВт -1 (1).pdf», а також Посібник користувача (файл: «Інструкція АКБ Growatt HOPE 16.0LM-A1 (українська).pdf».

3. Аналізом наданих технічних документів на «Акумулятор Growatt НОРЕ 16.0LM-A1, 16 кВт*г, 51,2V, 314Ah», установлено, що відповідна модель являє собою систему акумуляторних батарей НОРЕ 16.0LM-A1, та складається з акумуляторного модуля (включно з елементами та механічними деталями), системи управління акумулятором (BMS), а також вимикача живлення та комунікаційних клем, при цьому зовнішній вигляд даної акумуляторної системи наведений як суцільний «блок», який передбачає монтаж без застосування стійки до акумуляторів.

Враховуючи викладене, прошу надати пояснення щодо того, яким чином замовником установлено відповідність пропозиції Учасника вимогам пункту 1.3 (розділу «Комплект сонячна (гібридна) електростанція 20кВт») Таблиці 2.2.1. Додатку 2.2 до тендерної документації, з огляду на включення Учасником у наповнення до «Акумулятора Growatt НОРЕ 16.0LM-A1» позиції «Стійка до акумуляторів Growatt AXE 60Н-ЕІ EU RACK».

21.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит від 16.09.2026 р.

Відповідь на запит Держаудитслужби України - 16.09.2026

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.

Сонячна (гібридна) електростанція для забезпечення потреб Київського пансіонату ветеранів праці