Комплекти шкільних меблів для оснащення навчальних кабінетів біології, географії, інформатики, хімії та природничих наук НУШ для КЗ "Ліцей № 2 селища Стрижавка Вінницького...

У межах проведення моніторингу закупівлі комплектів шкільних меблів для оснащення навчальних кабінетів біології, географії, інформатики, хімії та природничих наук НУШ для КЗ "Ліцей № 2 селища Стрижавка Вінницького району Вінницької області" (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-11-013171-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Про надання інформації на підставі запиту від 01 вересня 2026р.

в рамках моніторингу UA-M-2026-08-31-000070

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Щодо першого питання повідомляємо наступне.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами) (далі — Методика).

Згідно з методом порівняння ринкових цін, передбаченим Методикою, проведено розрахунок очікуваної вартості закупівлі послуг на підставі цін, отриманих від потенційних постачальників у наданих комерційних пропозиціях, а саме:

• ТОВ «ГАМАЮНГРУП»— «Комерційна пропозиція» №11 від 11.06.2026 р., загальна вартість 1 731 604,00 грн. з ПДВ;

• ТОВ «РОКО ГРУП» — «Комерційна пропозиція» № 153 від 09.06.2026 р., загальна вартість 1 728 104,00 грн. з ПДВ;

•ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» — «Комерційна пропозиція» №173/1 від 09.08.2026 р., загальна вартість 1 842 363,00 грн. з ПДВ.

Копії зазначених комерційних пропозицій додаються.

Очікувану вартість закупівлі визначено як середнє арифметичне значення отриманих цінових пропозицій:

(1 731 604,00 + 1 728 104,00 + 1 842 363,00) / 3 = 1 767 356,00 грн. з ПДВ.

В оголошенні про відкриті торги Замовником встановлено очікувану вартість 1 472 796,67 грн. без урахування ПДВ.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

Щодо другого питання повідомляємо наступне.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сайті Відділу освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області за посиланням https://stryzhavka.ukraina.org.ua/sites/stryzhavka.ukraina.org.ua/files/inline-files/uf_komplekt-mebliv-licey-2-strizhavka_0.docx

3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Щодо третього питання повідомляємо наступне.

Кошти для проведення закупівлі у 2026 році передбачені у розмірі 12 098 779,00 грн., КЕКВ - 3110, джерело фінансування – кошти місцевого бюджету України; 0611183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» -1 209 879,00 грн.; 0611184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам – 10 888 900,00 грн.

Закупівля проводиться в рамках реалізації ініціативи Ukraine Facility згідно Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UKRAINE FACILITY, ратифікованої Законом № 3786-IX від 06.06.2024 року.

Крок Плану України 7.13. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти.

На підтвердження надаємо наступні документи: Рішення 121 сесії 8 скликання Стрижавської селищної ради від 09 червня 2026 р. №8 та рішення 122 сесії 8 скликання Стрижавської селищної ради від 21 липня 2026 р. №8, паспорти бюджетних програм місцевого бюджету на 2026 Відділу освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, затверджені наказом від 22 червня 2026 р. №145-аг та наказом від 14 серпня 2026 р. №164-аг кошториси на 2026 рік Відділу освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області.

У межах проведення моніторингу закупівлі комплектів шкільних меблів для оснащення навчальних кабінетів біології, географії, інформатики, хімії та природничих наук НУШ для КЗ «Ліцей № 2 селища Стрижавка Вінницького району Вінницької області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-11-013171-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань, а саме:

У пункті 8.4 проєкту договору (Додаток 1 до тендерної документації) визначено, що Замовник має право достроково в односторонньому порядку розірвати Договір у разі настання обставин, які відповідають підставам, визначеним пунктом 93 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Надайте пояснення щодо визначення у пункті 8.4 проєкту договору права, а не обов’язку замовника в односторонньому порядку відмовитися від виконання договору про закупівлю в повному обсязі у разі настання відповідних випадків.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Щодо визначення у пункті 8.4 проєкту договору права, а не обов’язку Замовника в односторонньому порядку відмовитися від виконання договору про закупівлю в повному обсязі у разі настання відповідних випадків повідомляємо наступне.

Відповідно до частини третьої статті 651 Цивільного кодексу України розірвання договору в односторонньому порядку допускається, якщо право на односторонню відмову від договору встановлено договором або законом.

Таким чином, цивільним законодавством одностороння відмова від договору визначена саме як право сторони, яке може бути передбачене законом або безпосередньо договором.

При цьому відповідно до пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 9-2, 10, 80, 86, 88, 89, 91 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих Особливостей.

Отже, при визначенні умов проєкту договору Замовник керувався, зокрема, положеннями Цивільного кодексу України, якими передбачено можливість встановлення у договорі права сторони на односторонню відмову від договору.

Саме з огляду на зазначені положення у пункті 8.4 проєкту договору було передбачено формулювання:

«Замовник має право достроково в односторонньому порядку розірвати цей Договір у разі, якщо…»

Застосування формулювання «має право» є обґрунтованим та відповідає частині третій статті 651 ЦКУ, оскільки воно встановлює саме право Замовника на односторонню відмову від виконання договору, а не позбавляє Замовника такого права.

При цьому необхідно враховувати, що пункт 93 Особливостей встановлює обов'язок Замовника передбачити у проєкті договору відповідні підстави для односторонньої відмови замовника від виконання договору про закупівлю в повному обсязі.

Зазначений обов'язок Замовником виконано, оскільки у пункті 8.4 проєкту договору прямо визначено відповідні випадки, за яких Замовник має право достроково в односторонньому порядку розірвати договір.

Таким чином, пункт 93 Особливостей встановлює обов'язок передбачити відповідні підстави та можливість односторонньої відмови у договорі, тоді як частина третя статті 651 ЦКУ визначає правову природу такої односторонньої відмови як право сторони договору, якщо таке право встановлено договором або законом.

Відтак, використання у пункті 8.4 проєкту договору формулювання «Замовник має право» не суперечить вимогам пункту 93 Особливостей, оскільки Замовником у проєкті договору передбачено всі відповідні підстави для односторонньої відмови від виконання договору, визначені законодавством, а саме право реалізується Замовником відповідно до положень цивільного законодавства.

Крім того, сама конструкція пункту 93 Особливостей — «Замовник повинен передбачити у проєкті договору … підстави для односторонньої відмови» — стосується змісту договору, який має містити відповідні підстави, а не встановлює обов'язку Замовника в кожному випадку автоматично здійснювати односторонню відмову від договору.

Отже, положення пункту 8.4 проєкту договору в частині визначення права Замовника на односторонню відмову від виконання договору відповідає положенням частини третьої статті 651 ЦК України та пункту 17 Особливостей і було включене до проєкту договору на виконання вимог пункту 93 Особливостей.