Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РЕ-ЛАЙФ МЕД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 8» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.08.2026 (зі змінами внесеними від 14.08.2026), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «РЕ-ЛАЙФ МЕД» (далі – ТОВ «РЕ-ЛАЙФ МЕД»), повідомлення про намір укласти договір від 21.08.2026, договір про закупівлю від 28.08.2026 № 29/3110 на суму 16 235 100,37грн з ПДВ, пояснення Замовника, надані 03.09.2026 та 04.09.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до вимог частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до інформації розміщеної на сайті https://opendatabot.ua/c/46018087 ТОВ «РЕ-ЛАЙФ МЕД» засновано 06.12.2025, кількість працівників – 1.
Згідно інформації розміщеної в електронній системі закупівель на дату здійснення моніторингу ТОВ «РЕ-ЛАЙФ МЕД» взяло участь у 7 тендерах, триває виконання 6 договорів на загальну суму - 51,3 млн. гривень.
Водночас Замовник не скористався правом щодо встановлення в тендерній документації вимог про надання забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статей 25 та 27 Закону, тому існує ризик щодо невиконання та/або неналежного виконання Договору.
Запити й пояснення
01.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Ліжка медичні функціональні, з електроприводом, код ДК 021:2015: 33192120-9 Лікарняні ліжка, код НК 031:2024: V080601 - МЕДИЧНІ ЛІЖКА З ЕЛЕКТРИЧНИМ ПРИВОДОМ, код НК 024:2023: 34870 Функціональне ліжко; Каталки для перевезення пацієнтів, код ДК 021:2015: 33192160-1 Ноші, код НК 031:2024: V08050199 Ноші для переміщення пацієнтів – інше, код НК 024:2023: 31163 Каталка медична) ДК 021:2015 33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-010094-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
03.09.2026 · Замовник: Ліжка медичні функціональні, з електроприводом, код ДК 021:2015: 33192120-9 Лікарняні ліжка, код НК 031:2024: V080601 - МЕДИЧНІ ЛІЖКА З ЕЛЕКТРИЧНИМ ПРИВОДОМ, код НК 024:2023: 34870 Функціональне ліжко; Каталки для перевезення пацієнтів, код ДК 021:2015: 33192160-1 Ноші, код НК 031:2024: V08050199 Ноші для переміщення пацієнтів – інше, код НК 024:2023: 31163 Каталка медична) ДК 021:2015 33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні»
03.09.2026р. №061/08- 4482 Держаудитслужба України
Щодо надання пояснень на запит
Щодо надання пояснень, інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно з приписами частини 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі - Закон) для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб'єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб'єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб'єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Процес та особливості визначення очікуваної вартості предмета закупівлі регулюється наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Відповідно до п. 1 розділу І Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон) та має рекомендаційний характер.
Пунктом 3 розділу ІІ Методики закріплено, що при аналізі ринку доцільно використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було проведено ринкові консультації шляхом направлення запитів до суб’єктів господарювання з метою отримання комерційних пропозицій, на підставі яких було визначено очікувану вартість предмета закупівлі(копії запитів надаються), також був проведений аналіз аналогічних закупвель за№ UA-2025-08-19-011428009079-a, UA-2026-05-08-005703-a, UA-2026-05-28-012714-a, UA-2026-05-28-012714-a,
Під час проведення ринкових консультацій нами було отримано комерційні пропозиції від зацікавлених учасників ринку, копії яких додаються до цих Пояснень. Отримана під час ринкових консультацій інформація дозволила визначити обґрунтовану очікувану вартість предмета закупівлі – «Ліжка медичні функціональні, з електроприводом, код ДК 021:2015: 33192120-9 Лікарняні ліжка, код НК 031:2024: V080601 - МЕДИЧНІ ЛІЖКА З ЕЛЕКТРИЧНИМ ПРИВОДОМ, код НК 024:2023: 34870 Функціональне ліжко; Каталки для перевезення пацієнтів, код ДК 021:2015: 33192160-1 Ноші, код НК 031:2024: V08050199 Ноші для переміщення пацієнтів – інше, код НК 024:2023: 31163 Каталка медична) ДК 021:2015 33190000-8 "Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні"».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі наявної потреби з урахуванням протоколу затвердження технічних та якісних характеристик комісією назначеної наказами №132,133 від 14.07.2026 (копія надається).
04.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Ліжка медичні функціональні, з електроприводом, код ДК 021:2015: 33192120-9 Лікарняні ліжка, код НК 031:2024: V080601 - МЕДИЧНІ ЛІЖКА З ЕЛЕКТРИЧНИМ ПРИВОДОМ, код НК 024:2023: 34870 Функціональне ліжко; Каталки для перевезення пацієнтів, код ДК 021:2015: 33192160-1 Ноші, код НК 031:2024: V08050199 Ноші для переміщення пацієнтів – інше, код НК 024:2023: 31163 Каталка медична) ДК 021:2015 33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-010094-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні комерційних пропозицій від потенційних учасників, на які є посилання у поясненні від 03.09.2026 та на підставі яких вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
04.09.2026 · Замовник: Ліжка медичні функціональні, з електроприводом, код ДК 021:2015: 33192120-9 Лікарняні ліжка, код НК 031:2024: V080601 - МЕДИЧНІ ЛІЖКА З ЕЛЕКТРИЧНИМ ПРИВОДОМ, код НК 024:2023: 34870 Функціональне ліжко; Каталки для перевезення пацієнтів, код ДК 021:2015: 33192160-1 Ноші, код НК 031:2024: V08050199 Ноші для переміщення пацієнтів – інше, код НК 024:2023: 31163 Каталка медична) ДК 021:2015 33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні»
04.09.2026. 2026р._ № 061/08-4504 Держаудитслужба України
Комунальне некомерційне підприємство “Київська міська клінічна лікарня № 8” виконавчого органу Київської міської ради “Київської міської державної адміністрації” повідомляє, що під час формування відповіді на запит від 1 вересня 2026 року на виконання Наказу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 28.08.2026 №229 було допущено технічну помилку, а саме некоректне завантаження окремих файлів.
Водночас у відповідь на повторний запит від 4 вересня 2026 року, з метою повного та всебічного виконання вимог фінансового контролю, надаємо комерційні пропозиції від потенційних учасників, на які є посилання у поясненнях 3 вересня 2026 року.