Кабель нафтозанурювальний 3х16 (робоча температура не менше 170 °С) і 3х10 (робоча температура не менше 200 °С) для ЕВН

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Кабель нафтозанурювальний 3х16 (робоча температура не менше 170 °С) і 3х10 (робоча температура не менше 200 °С) для ЕВН» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-21-003839-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію, чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»

(зі змінами).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

01.09.2026 Державною аудиторської служби України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі (UA-M-2026-08-31-000048, наказ від 28.08.2026 №229) за предметом: Кабель нафтозанурювальний 3х16 (робоча температура не менше 170 °С) і 3х10 (робоча температура не менше 200 °С) для ЕВН, ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-21-003839-a (далі – Закупівля) оприлюднено запит Замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, у ДАСУ постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію, чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону, з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи:

1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі

Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).

Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Кабель нафтозанурювальний 3х16 (робоча температура не менше 170 °С) і 3х10 (робоча температура не менше 200 °С) для ЕВН, здійснено на підставі заявок структурних підрозділів АТ «Укрнафта» з огляду на виробничу потребу та моніторингу цін.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися Замовником з урахуванням вимог:

• ДСТУ IEC 60502-1:2009 — регулює загальні технічні умови для силових кабелів з екструдованою ізоляцією.

• ДСТУ EN 60811 (різні частини) — визначає методи випробувань матеріалів ізоляції та оболонок, зокрема на стійкість до олій, нафтопродуктів та термічного старіння.

• ДСТУ 4809:2007 — стандарт, що визначає вимоги пожежної безпеки (актуально для кабельних ліній на наземних об'єктах нафтовидобутку).

• API RP 11S5 / API RP 11S6 (American Petroleum Institute) — практичні рекомендації США щодо випробувань, проектування та експлуатації кабельних ліній для занурювальних електровідцентрових насосів.

• IEEE Std 1017 / IEEE Std 1018 — стандарти для виробництва та польових випробувань нафтозанурювальних кабелів.

• ISO 6722 / IEC 60502-1 — окремі протоколи тестування стійкості полімерів до хімічного впливу сирої нафти та супутніх газів (сірководню, вуглекислого газу).

Визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є мінімально необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям відповідного ринку.

Нафтозанурюваний кабель необхідний НГВУ “Чернігівнафтогаз”, “Охтирканафтогаз”, “Долинанафтогаз”, “Надвірнанафтогаз”, “Бориславнафтогаз”, “Полтаванафтогаз” для забезпечення живлення занурених електровідцентрових насосів, призначених для розробки нафтогазових родовищ АТ “Укрнафта”.

У разі відсутності нафтозанурюваного кабелю очікується збільшення ремонтів свердловин, пов’язаних із застосуванням б/в кабелю, по деяких НГВУ – можлива зупинка свердловин через відсутність кабелю для спуску – як наслідок: збільшення витрат на проведення ремонтів свердловин, збільшення простоїв свердловин, зменшення видобутку нафти

Потреба формується для фонду свердловин, обладнаних УЕВН - 380 видобувних свердловин. Установками ЕВН видобувається близько 56% загального видобутку нафти по АТ, і відсутність нового кабелю на заміну спрацьованому може призвести до невиконання виробничої програми з видобутку вуглеводнів.

Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався:

- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами);

- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443).

Для визначення очікуваної вартості було здійснено моніторинг ринку шляхом розміщення відповідної інформації на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender ((https://smarttender.biz/, процедура №31888149 і №30718656) та шляхом запиту комерційних пропозицій потенційним постачальникам електронною поштою.

При проведенні попереднього моніторингу Замовником отримано комерційні пропозиції від:

1.CHANGFENG WIRE & CABLE CO.,LTD.

2.BAKER HUGHES UKRAINE LLC.

3.Schlumberger Romania S.R.L..

4.National Oilwell Varco.

5.VIKTOR INVEST.

6.OIL DYNAMICS GmbH.

За результатами опрацювання отриманих пропозицій Замовником було складено Аналітичну записку по формуванню очікуваної вартості.

Очікувану вартість Закупівлі розраховано відповідно до зміни вартості сировини (динаміки цін на мідь на біржі металів, зміни вартості ізоляції/броні) та інших витрат (логістичних витрат, виробничих витрат та витрат з оплати праці) порівняно із ціною попередньої закупівлі (див. файл «АТ ОВ_ESP кабель_t не менше 170°С_дата торгів.xlsx)», аркуш "Аналіз ціни кабелю").

При цьому визначена очікувана вартість є меншою від запропонованої в комерційних пропозиціях зважаючи на динаміку коливання цін на ринку.

При оголошенні торгів UA-2026-07-21-003839-a остаточну очікувану вартість було розраховано за курсом долара США, встановленим НБУ на дату оголошення закупівлі та визначено в розмірі 67 819 015,47 грн. без ПДВ.

Аналітична таблиця формування очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.

2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту

Повідомляємо, що постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – постанова № 710) визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.

Відповідно до пункту 4(1) Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Повідомляємо, що АТ «Укрнафта» не належить до суб’єктів, перелічених у пункті 4(1) Постанови № 710, тому на Товариство не поширюються вимоги щодо розміщення на власному веб-сайті зазначеної вище інформації.

Додатки:

1.CHANGFENG WIRE & CABLE CO.,LTD.

2.BAKER HUGHES UKRAINE LLC.

3.Schlumberger Romania S.R.L..

4.National Oilwell Varco.

5.VIKTOR INVEST.

6.OIL DYNAMICS GmbH.

7. Порівняльна таблиця Смарттендер #31888149.xlsx

8. Порівняльна таблиця Смарттендер #30718656.xlsx

9. Запит на отримання КП_кабель.docx

10. Аналітична таблиця АТ ОВ_ESP кабель_t не менше 170°С_дата торгів.xlsx