Автоматична метеорологічна станція

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автоматична метеорологічна станція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-17-013063-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

ПОЯСНЕННЯ

у межах проведення моніторингу процедури закупівлі

за унікальним номером UA-2026-06-17-013063-a

04 вересня 2026 року

Український гідрометеорологічний центр Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі — Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України (далі — ДАСУ) від 01.09.2026 року щодо надання пояснень та підтвердних документів у межах моніторингу процедури закупівлі «Автоматична метеорологічна станція» (код за ДК 021:2015: 38120000-2 — Метеорологічні прилади) надає такі пояснення та обґрунтування.

І. ОБҐРУНТУВАННЯ ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ТА БЮДЖЕТНИХ ПРИЗНАЧЕНЬ

Очікувану вартість предмета закупівлі у розмірі 55 380 728,00 грн з ПДВ визначено відповідно до вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) (надалі — Методика), на підставі аналізу ринку та отриманих цінових пропозицій потенційних постачальників.

З метою визначення справедливої ринкової вартості Замовником було проведено попередні ринкові консультації, у межах яких надіслано офіційні запити про надання цінових пропозицій. У відповідь було отримано три комерційні пропозиції від потенційних постачальників обладнання:

Таблиця 1 — Реєстр запитів цінових пропозицій та пропозицій

№ Запит (лист) Адресат № реєстрації Примітки

1 Лист УкрГМЦ № 2654 ELKOS № 99 001-2878/99 15.1 від 29.05.2026 Відповідь на запит не надана

2 Лист УкрГМЦ № 2648 ТОВ «А-ПРО» № 99 001-2873/99 15.1

від 29.05.2026

3 Лист УкрГМЦ № 2649 АТ «Космічні системи» № 99 001-2874/99 15.1

від 29.05.2026

4 Лист УкрГМЦ № 2650 ТОВ «Спецтехномоніторинг» № 99 001-2875/99 15.1

від 29.05.2026

5 Лист УкрГМЦ № 2652 ТОВ «Хімлаборреактив» № 99 001-2876/99 15.1

від 29.05.2026 Відповідь на запит не надана

6 Лист УкрГМЦ № 2653 ТОВ «Технології бізнесу» № 99 001-2877/99 15.1

від 29.05.2026 Відповідь на запит не надана

• ТОВ «Спеціальний технологічний моніторинг» (ТОВ «СТМ») (вих. № 1055 від 04.06.2026) — 53 942 267,40 грн з ПДВ;

• ТОВ «А-ПРО» (без вих. номера від 09.06.2026) — 56 747 265,60 грн з ПДВ;

• АТ «Космічні системи» (вих. № 001925 від 09.06.2026) — 55 452 651,60 грн з ПДВ.

Згідно з Методикою, очікувана вартість визначена як середня арифметична величина отриманих цінових пропозицій:

СВ = (53 942 267,40 + 56 747 265,60 + 55 452 651,60) / 3 = 55 380 728,20 грн з ПДВ

З метою оптимізації витрат та ефективного використання державних коштів очікувану вартість закупівлі було затверджено із заокругленням у меншу сторону — у розмірі 55 380 728,00 грн з ПДВ. Джерелом фінансування закупівлі є кошти Державного бюджету України.

Таблиця 2 — Порівняльний аналіз цінових пропозицій (грн. з ПДВ)

№ з/п Найменування позиції (складової АМС) ТОВ «СТМ» ТОВ «А-ПРО» АТ «Космічні системи»

1 Комплект АМС Vaisala AWS810 у складі з датчиками WMT703, HMP155, BARO-1 (10 компл.) 33 183 995,40 34 909 563,60 34 113 147,60

2 Датчик тривалості сонячного сяйва CSD 3 (10 шт.) 2 548 027,20 2 680 525,20 2 619 372,00

3 Датчик метеорологічної дальності видимості PWD22 (10 шт.) 8 762 809,80 9 218 475,60 9 008 168,40

4 Датчик висоти снігового покриву SnowVue10 (10 шт.) 1 541 688,00 1 621 855,20 1 584 855,60

5 Опадомір Pluvio2 L (10 шт.) 7 905 747,00 8 316 846,00 8 127 108,00

- Всього з ПДВ: 53 942 267,40 56 747 265,60 55 452 651,60

ІІ. ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК

Закупівля автоматичних метеорологічних станцій здійснюється з метою технічного переоснащення та модернізації державної мережі спостережень. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розроблені з урахуванням потреб стабільного функціонування державної гідрометеорологічної системи та повністю відповідають вимогам таких нормативних актів:

• Стратегія розвитку гідрометеорологічної діяльності в Україні на період до 2030 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.11.2021 № 1501-р;

• Операційний план заходів з реалізації у 2025–2027 роках Стратегії розвитку гідрометеорологічної діяльності в Україні на період до 2030 року, схвалений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.09.2024 № 875-р;

• Наказ ДСНС України від 30.04.2026 № 622 «Про створення робочої групи з визначення технічних вимог до автоматичних метеорологічних станцій».

Згідно з оновленими технічними вимогами, вимірювальні датчики у складі АМС повинні повністю відповідати характеристикам, наведеним у офіційному документі Всесвітньої метеорологічної організації (ВМО) — «Посібник з приладів та методів спостережень № 8, Том І — Вимірювання метеорологічних змінних, видання 2024 року». Це забезпечує потрібну точність вимірювань, збереження єдності багаторічних рядів спостережень у масштабах країни та повну інтеграцію до Глобальної системи спостережень ВМО.

Критично важливою умовою є забезпечення сумісності нового обладнання з існуючою інформаційно-комунікаційною інфраструктурою Замовника, яка вже об'єднує 30 діючих АМС, що працюють через спеціалізований програмний комплекс УкрГМЦ. Впровадження стороннього програмного комплексу для збору даних призвело б до роздроблення державної мережі, унеможливило б автоматизовану обробку даних у реальному часі та вимагало б суттєвих додаткових витрат бюджетних коштів на додаткове серверне обладнання, розробку нових інтерфейсів та навчання персоналу, що суперечить принципу максимальної економії та ефективності (ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»).

На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.07.2026 № 8312-р/пк-пз щодо усунення дискримінаційних умов та розширення конкуренції, Замовник звернувся до Управління гідрометеорології ДСНС України листом від 15.07.2026 № 99 001-3758/99. На підставі цього звернення спеціалізована Робоча група ДСНС на своєму засіданні 03.08.2026 ухвалила протокольне рішення, яке зареєстроване 05.08.2026 за № П-5/29. На підставі зазначеного протоколу робочої групи, було видано наказ ДСНС від 07.08.2026 № НС-1127 «Про внесення змін до Технічних вимог до автоматичних метеорологічних станцій», яким внесено відповідні зміни до Технічних вимог, затверджених наказом ДСНС України від 26.05.2026 № НС-747.

Для забезпечення вимог зазначеного наказу та протоколу Робочої групи, Уповноваженою особою УкрГМЦ протокольним рішенням від 07.08.2026 № 71 було затверджено зміни до тендерної документації та оприлюднено нову редакцію Додатка 2 у системі Prozorro. Зокрема, у розділі 2.1.2 «Комплектність» вимогу щодо обов'язкової інтеграції з ПЗ ONM 10 замінено на вимогу щодо сумісності з існуючим програмним комплексом УкрГМЦ ДСНС України, а у розділі 2.2 унормовано передачу даних по каналу 4G через відкриті та загальноприйняті формати і протоколи: через порт TCP у форматі SMSAWS або CSV (як шляхом надсилання на порт, так і шляхом запиту від сервера), за допомогою протоколів DATEX II або XML DTO, через повідомлення ASCII, або через SensorThings API. Зазначені зміни повністю усунули будь-які штучні обмеження та дозволили забезпечити широку конкуренцію серед виробників високоточного метеорологічного обладнання (Vaisala, Campbell Scientific, MicroStep-MIS тощо).

ІІІ. ОПРИЛЮДНЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднено на офіційному веб-сайті Замовника за посиланням: https://www.meteo.gov.ua/f/zakupivli/УкрГМЦ/2026/710_Обгрунтування_УкрГМЦ%20АМС.pdf

Окремо звертаємо увагу ДАСУ, що закупівля автоматичних метеорологічних станцій безпосередньо стосується забезпечення національної безпеки та цивільного захисту України.

ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ (ДОДАТКІВ) ДЛЯ ОПРИЛЮДНЕННЯ В СИСТЕМІ PROZORRO:

1. Службова записка (ініціатора закупівлі) Головного центру технічного обслуговування засобів вимірювання (ГЦТО) — на 10 арк.;

2. Копія комерційної пропозиції ТОВ «Спеціальний технологічний моніторинг» (ТОВ «СТМ») вих. № 1055 від 04.06.2026 р. — на 1 арк.;

3. Копія комерційної пропозиції ТОВ «А-ПРО» від 09.06.2026 р. (без вихідного номера) — на 1 арк.;

4. Копія комерційної пропозиції АТ «Космічні системи» вих. № 001925 від 09.06.2026 р. — на 1 арк.;

5. Копія Наказу ДСНС України від 26.05.2026 р. № НС-747 «Про затвердження Технічних вимог до автоматичних метеорологічних станцій» (СЕД АСКОД ДСНС України № НС-747 від 26.05.2026 р.) — на 2 арк.;

6. Копія Протокольного рішення Робочої групи з визначення технічних вимог до автоматичних метеорологічних станцій від 03.08.2026 р. (реєстраційний № П-5/29 від 05.08.2026 р. в СЕД АСКОД Управління гідрометеорології) — на 3 арк.;

7. Копія Наказу ДСНС України від 07.08.2026 р. № НС-1127 «Про внесення змін до Технічних вимог до автоматичних метеорологічних станцій» (СЕД АСКОД ДСНС України № НС-1127 від 07.08.2026 р.) — на 2 арк.;

8. Копія Протокольного рішення (Протокол) уповноваженої особи УкрГМЦ ДСНС України № 71 від 07.08.2026 р. про внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями — на 3 арк.;

9. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі (публічна версія, оприлюднена на офіційному вебсайті за посиланням: https://www.meteo.gov.ua/f/zakupivli/УкрГМЦ/2026/710_Обгрунтування_УкрГМЦ%20АМС.pdf— на 4 арк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автоматична метеорологічна станція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-17-013063-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок (конкретного розділу/пункту) відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецтехномоніторинг» щодо виконання вимоги підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» до тендерної документації.

2. Надати пояснення щодо того, яким чином Замовником дотримано вимог пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 в частині оприлюднення переліку змін, оскільки 25.06.2026 Замовником було внесено зміни до тендерної документації, проте окремий документ із переліком цих змін відсутній в електронній системі закупівель.

3. Яким чином ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ «Спецтехномоніторинг» дотримано вимоги пункту 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Український гідрометеорологічний центр Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі — Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України (далі — ДАСУ) щодо надання пояснень від 07.09.2026 р. у межах моніторингу процедури закупівлі «Автоматична метеорологічна станція» (код за ДК 021:2015: 38120000-2 — Метеорологічні прилади), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-17-013063-a, відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надає обґрунтовані та всебічні пояснення, інформацію та матеріали з поставлених питань.

1. Стосовно посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок (конкретного розділу/пункту) відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецтехномоніторинг» щодо виконання вимоги підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації:

В пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації наводиться інформація щодо «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей».

Зокрема, учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.

Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту.

В підпункті 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації зазначається, що інформація в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

Звертаємо увагу ДАСУ, що зазначена вимога тендерної документації за своїм змістом застосовується виключно до учасників процедури закупівлі, які мають статус нерезидента України (іноземних юридичних або фізичних осіб), що прямо випливає з формулювання підпункту: «що є нерезидентом».

Учасник процедури закупівлі ТОВ «Спецтехномоніторинг» (ТОВ «СТМ») є юридичною особою, яка створена, зареєстрована та діє відповідно до чинного законодавства України, має статус резидента України (ідентифікаційний код юридичної особи: 38782590, місцезнаходження: Україна, 04080, місто Київ, вулиця Фрунзе, будинок 69В).

Оскільки ТОВ «Спецтехномоніторинг» є резидентом, вищезазначена вимога підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації до ТОВ «Спецтехномоніторинг» не застосовується, і обов'язку надавати інформацію в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників у ТОВ «Спецтехномоніторинг» не було.

В той же час, необхідно зазначити, що у пропозиції ТОВ «Спецтехномоніторинг» під назвою «15. Зміна структури власності.pdf» наявний документ «Обґрунтоване пояснення відсутності кінцевого бенефіціарного власника Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціальний технологічний моніторинг».

У зазначеному вище документі ТОВ «Спецтехномоніторинг» зазначається, що «з огляду на структуру власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціальний технологічний моніторинг», відсутні фізичні особи, які б підпадали під визначення кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, зазначеного в пункті 30 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» на підставі частини 8 статті 5-1 вищезазначеного Закону України та пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Таким чином, Замовником дію закупівлі проведено у повній відповідності до чинного законодавства, а ТОВ «Спецтехномоніторинг» не допустив жодних порушень вимог тендерної документації.

2. Стосовно дотримання Замовником вимог пункту 54 Особливостей в частині оприлюднення переліку змін до ТД від 25.06.2026 р.:

Відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), у разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів замовник разом із відповідними змінами в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації розміщуються в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.

25.06.2026 року рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом № 56, до тендерної документації було внесено технічну корективу, пов’язану з виправленням механічної помилки у Додатку 3 «Проєкт договору».

Зокрема, у Додатку № 2 до проєкту договору слова:

«ЗАМОВНИК

Виконуюча обов’язки директора ______ Вероніка ФІЛОНЕНКО»

було замінено на:

«ЗАМОВНИК

Директор _________ Вероніка ФІЛОНЕНКО».

Таким чином, внесена 25.06.2026 року зміна мала виключно технічний характер та була спрямована на приведення тексту тендерної документації у відповідність до актуальних відомостей про посаду керівника Замовника. При цьому зазначена коректива не стосувалася предмета закупівлі, технічних характеристик товару, кваліфікаційних критеріїв, вимог до учасників, порядку оцінки тендерних пропозицій чи інших умов, які могли б вплинути на конкуренцію між учасниками.

Того ж дня, 25.06.2026 року, Замовником в електронній системі закупівель Prozorro було оприлюднено оновлену повну редакцію тендерної документації з урахуванням зазначеної зміни. Отже, актуальна редакція тендерної документації була своєчасно доступна всім потенційним учасникам для ознайомлення та підготовки тендерних пропозицій.

Разом з тим Замовник визнає, що при оприлюдненні змін 25.06.2026 року окремий документ із зазначенням переліку внесених змін не був прикріплений до електронної системи закупівель. Зазначене є технічним упущенням під час оформлення та оприлюднення відповідних матеріалів закупівлі.

Водночас характер та зміст внесеної зміни, а також спосіб її оприлюднення свідчать про відсутність будь-якого впливу цього технічного упущення на права та законні інтереси учасників закупівлі. Оновлена повна редакція тендерної документації була оприлюднена в електронній системі закупівель у день прийняття відповідного рішення, що забезпечувало учасникам можливість ознайомитися з актуальними умовами закупівлі. При цьому внесена зміна не змінювала суті умов закупівлі та не створювала переваг або обмежень для будь-якого потенційного учасника.

Крім того, строки подання тендерних пропозицій були належним чином відображені в електронній системі закупівель, у зв’язку з чим учасники мали необхідний час для ознайомлення з актуальною редакцією тендерної документації та підготовки своїх пропозицій.

Окремо звертаємо увагу, що в подальшому, під час приведення тендерної документації у відповідність до вимог рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 8312-р/пк-пз від 08.07.2026 року, Замовником було враховано необхідність окремого оформлення та оприлюднення переліку внесених змін.

Так, протоколом уповноваженої особи № 71 від 07.08.2026 року було затверджено та разом зі змінами до тендерної документації оприлюднено окремий документ «Перелік змін до ТД» (файл «Перелік змін до ТД_07.08.2026.docx»), у якому детально відображено внесені корективи до тендерної документації та її додатків, зокрема зміни щодо технічних характеристик датчиків АМС та проєкту договору.

Таким чином, Замовником у подальшому було забезпечено належне виконання вимог пункту 54 Особливостей щодо окремого оприлюднення переліку змін до тендерної документації.

З огляду на викладене, Замовник не заперечує факту відсутності окремого документа «Перелік змін» при оприлюдненні технічної корективи 25.06.2026 року, однак наголошує, що зазначене упущення мало виключно технічний характер, стосувалося механічного виправлення реквізитів у проєкті договору та не вплинуло на змістовні умови закупівлі, рівень конкуренції, можливість участі суб’єктів господарювання у процедурі закупівлі чи права учасників.

При цьому актуальна повна редакція тендерної документації була оприлюднена в електронній системі закупівель у день прийняття рішення про внесення змін, а в подальшому Замовником було забезпечено належне окреме оприлюднення переліку змін до тендерної документації.

Відтак зазначене технічне упущення не призвело до зміни суті умов закупівлі, обмеження конкуренції, надання переваг окремим учасникам або порушення їхніх прав та законних інтересів, а тому не мало негативного впливу на перебіг та результати процедури закупівлі.

3. Стосовно підтвердження Переможцем ТОВ «Спецтехномоніторинг» відсутності підстав, визначених підпунктом 3 пункту 47 Особливостей:

Відповідно до умов пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації, Переможець закупівлі у строк, що не перевищує 4 дні з дня оприлюднення наміру укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Підпункт 3 пункту 47 Особливостей стосується випадків, коли керівника учасника було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Звертаємо увагу ДАСУ на імперативні вимоги чинного законодавства:

Згідно з абзацом четвертим пункту 47 Особливостей, Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника та/або переможця, якщо така інформація міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Відомості про притягнення осіб до відповідальності за корупційні правопорушення акумулюються у «Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення», держателем якого є Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК). Цей реєстр є офіційним, публічним та відкритим державним реєстром із вільним цілодобовим доступом. Замовник під час розгляду пропозиції переможця ТОВ «Спецтехномоніторинг» самостійно здійснив перевірку керівника учасника — Директора Бігуна Сергія Сергійовича у реєстрі НАЗК. За результатами пошуку встановлено відсутність будь-яких записів про вчинення ним корупційних діянь (довідка/скріншот перевірки додається).

Відповідно до закону, вимагання від учасника надання паперових чи сканованих довідок про те, що міститься у відкритих базах даних, є прямим порушенням з боку Замовника. Саме тому в таблиці вимог Додатку 1 до ТД (пункт 3.1) для Переможця було визначено обов'язок надати лише Витяг про відсутність судимості від МВС (для підтвердження пп. 6 п. 47 Особливостей, оскільки реєстр МВС у період воєнного стану не є повністю публічно відкритим в режимі вільного пошуку за ПІБ сторонніми особами) та інформацію про дитячу працю (пп. 12). А відсутність підстав за корупційним реєстром (пп. 3) була повністю та законно підтверджена Замовником шляхом прямого електронного пошуку в НАЗК.

Таким чином, у діях Замовника та Переможця ТОВ «Спецтехномоніторинг» повністю відсутні порушення вимог пункту 47 Особливостей та умов тендерної документації, а перевірку відповідності виконано у суворій відповідності до норм права.