Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «ВІКТОРІСОФТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 04.08.2026 (далі – Оголошення) Військової частини А5011 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКТОРІСОФТ» (далі – ТОВ «ВІКТОРІСОФТ»), вимогу про усунення невідповідностей до 14.08.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.08.2026 № 14/08/26, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 14.08.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю за кошти Державного бюджету України від 18.08.2026 № 144/26 на суму 14 828 332,30 грн без ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення Замовника, надані 02.09.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
01.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі великовантажних мототранспортних засобів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-04-008748-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до статті 25 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції, також відповідно до статті 27 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
З яких причин Замовник не встановив в оголошенні вимоги щодо надання забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 01.09.2026 17:24
У межах проведення моніторингу закупівлі комплексу універсального наземного роботизованого «ГУЛІВЕР» у кількості 31 шт. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-04-008748-a) військова частина А5011 пояснює наступне.
1. Стосовно надання інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість слід зазначити слідуюче.
Затвердження коштів на придбання товарів, робіт та послуг здійснюється у відповідності до бюджетного та спеціального законодавства відповідної сфери діяльності Замовника виходячи із реальної річної потреби відповідних товарів, робіт та послуг в межах передбачених кошторисом доходів та видатків на відповідний рік бюджетних асигнувань за відповідним кодом економічної класифікації видатків з урахуванням внесених до кошторису змін як за спеціальним , так і загальним фондами.
У межах бюджетної програми спеціального фонду державного бюджету за КПКВ 2101150/15, КЕКВ 2260 та кодом видатків за кошторисом Міністерства оборони України 304 «Закупівля та модернізація озброєння військової (спеціальної) техніки та боєприпасів Наземні роботизовані комплекси» у 2026 році передбачено видатки на здійснення закупівлі.
Відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, основою для планування закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення на період дії правового режиму воєнного стану є потреби та пріоритети державних замовників у сфері оборони, в тому числі визначені завданнями і заходами, передбаченими рішеннями, ухваленими Ставкою Верховного Головнокомандувача або Радою національної безпеки і оборони України з питань національної безпеки і оборони, програмними документами або рішеннями Кабінету Міністрів України відповідно до поданих Мінфіну бюджетних запитів, зокрема на середньостроковий період. Звітування про виконання оборонних закупівель здійснюється згідно з вимогами цих особливостей.
У військовій частині А5011, яка виконує завдання по забезпеченню оборони України, виникла нагальна потреба у закупівлі комплексу універсального наземного роботизованого «ГУЛІВЕР», тому службою авіації та протиповітряної оборони озброєння логістики військової частини А5011 ініційовано здійснення закупівлі вказаного товару.
Від начальника службою військової техніки озброєння логістики військової частини А5011 отримано рапорт, де зазначено конкретні технічні та якісні характеристики необхідного товару.
Ініціатором закупівлі отримано цінову пропозицію від ТОВ «Вікторісофт» вих. № 3107/26-8 від 31.07.2026, яку додано до рапорту на закупівлю.
Таким чином уповноваженою особою сформовано документацію для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель на підставі технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначених ініціатором закупівлі та визначено очікувану вартість вказаного товару на підставі отриманої комерційної пропозиції.
2. Стосовно причин не встановлення в оголошенні вимоги щодо надання забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Згідно статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Виходячи з положень вказаного законодавство встановлення вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю є правом замовника, а не обов’язком., тому в даній закупівлі Замовником не вимагалося надання забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору.