Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення (звіт про укладений договір), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату здійснення закупівлі), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17 серпня 2026 року № 09, договір від 17 серпня 2026 року № 1008/2026 на суму 19 567 309,56 гривень з ПДВ (далі – Договір), укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Придніпров’я», додаткову угоду від 26 серпня 2026 року № 01 до Договору, пояснення та документи Замовника, надані 03 вересня 2026 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
01.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт житлового фонду (капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку) по провулку Грузинському, 23 у м. Біла Церква, Київської області, пошкодженому внаслідок надзвичайної ситуації (вибуху, пожежі), що призвело до часткового руйнування квартир будинку Коригування (код ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-17-010990-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення та документальне підтвердження (зокрема, експертну оцінку від 24.04.2026року №119-26е, реєстраційний номер Проектної документації PD01:4960-8206-9599-2146, тощо) щодо необхідності у закупівлі додаткових робіт, а саме, у товариства з обмеженою відповідальністю «ПРИДНІПРОВ’Я» пов’язаних з Договором від 06.03.2025 № 255/2025.
3. Надати пояснення та документальне підтвердження щодо виникнення об’єктивних обставин, які стали підставою для укладання додаткової угоди від 26.08.2026 № 1 до договору від 17.08.2026 № 1008/2026.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
03.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
На ваш запит про надання інформації та відповідних документів, який надійшов 01.09.2026 року у межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт житлового фонду (капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку) по провулку Грузинському, 23 у м. Біла Церква, Київської області, пошкодженому внаслідок надзвичайної ситуації (вибуху, пожежі), що призвело до часткового руйнування квартир будинку Коригування (код ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-17-010990-a), надаємо наступну інформацію:
1. Щодо надання інформації та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
- скановану копію проєктно-кошторисної документації «Капітальний ремонт житлового фонду (капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку) по провулку Грузинському, 23 у м. Біла Церква, Київської області, пошкодженому внаслідок надзвичайної ситуації (вибуху, пожежі), що призвело до часткового руйнування квартир будинку Коригування (код ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)»
- скановану копію технічного завдання «Капітальний ремонт житлового фонду (капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку) по провулку Грузинському, 23 у м. Біла Церква, Київської області, пошкодженому внаслідок надзвичайної ситуації (вибуху, пожежі), що призвело до часткового руйнування квартир будинку Коригування (код ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)»
- скановані копії дефектних актів «Капітальний ремонт житлового фонду (капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку) по провулку Грузинському, 23 у м. Біла Церква, Київської області, пошкодженому внаслідок надзвичайної ситуації (вибуху, пожежі), що призвело до часткового руйнування квартир будинку Коригування (код ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)»
- скановану копію експертного звіту.
2. Щодо надання пояснень та документального підтвердження (зокрема, експертну оцінку від 24.04.2026року №119-26е, реєстраційний номер Проектної документації PD01:4960-8206-9599-2146, тощо) щодо необхідності у закупівлі додаткових робіт, а саме, у товариства з обмеженою відповідальністю «ПРИДНІПРОВ’Я» пов’язаних з Договором від 06.03.2025 № 255/2025.
- Під час виконання робіт з Капітальний ремонт житлового фонду (капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку) по провулку Грузинському, 23 у м. Біла Церква, Київської області, пошкодженому внаслідок надзвичайної ситуації (вибуху, пожежі), що призвело до часткового руйнування квартир будинку (код ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор UA-2025-02-07-011577-a.
Підрядник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Придніпров'я", що є суб’єктом малого підприємництва, платником податку на прибуток на загальних підставах (свідоцтво про реєстрацію № 23650002 від 10.11.1995), в особі директора Чирви Володимира Миколайовича. Договір №255/2025 з переможцем відкритих торгів укладено 6 березня 2025року на суму 65 462 307,60 грн. Виникла необхідність проведення додаткових обсягів, що підтверджується експертним звітом №119-26е від 24 квітня 2026року, виникли роботи, які не були передбачені або не враховані в проектно-кошторисній документації, а саме: обшивка вентиляційних каналів та виходів на покрівлю, виконання робіт з відновлення внутрішнього оздоблення у квартирах сусіднього під’їзду, які примикають до зони (епіцентру) вибуху, встановлення риштувань для виконання робіт з утеплення фасаду, утеплення підвалу, після розборки оздоблення балконів виникли додаткові роботи з ремонту балконних плит та встановлення огородження.
- сканована копія експертної оцінки.
3. Щодо надання пояснень та документального підтвердження щодо виникнення об’єктивних обставин, які стали підставою для укладання додаткової угоди від 26.08.2026 № 1 до договору від 17.08.2026 № 1008/2026.
- Потреба в укладанні додаткової угоди виникла у зв’язку з необхідністю виправлення технічної помилки, допущеної в преамбулі договору під час його оформлення. У преамбулі договору помилково було зазначено формулювання «Товариство з обмеженою відповідальністю "Придніпров'я", що є суб’єктом малого підприємництва, платником податку на прибуток на загальних підставах (свідоцтво про реєстрацію № 23650002 від 10.11.1995), в особі директора Чирви Володимира Миколайовича, який діє на підставі Статуту, з другої Сторони (надалі - Сторони), уклали дану додаткову угоду про наступне», тоді як відповідно до змісту та виду документа мало бути зазначено «Товариство з обмеженою відповідальністю "Придніпров'я", що є суб’єктом малого підприємництва, платником податку на прибуток на загальних підставах (свідоцтво про реєстрацію № 23650002 від 10.11.1995), в особі директора Чирви Володимира Миколайовича, який діє на підставі Статуту, з другої Сторони (надалі - Сторони), уклали цей Договір про наступне:».
З метою усунення зазначеної технічної помилки та приведення тексту преамбули договору у відповідність до його фактичного змісту сторонами було укладено Додаткову угоду №01 від 26.08.2026, до договору №1008/2026 від 17.08.2026. Інші умови договору не змінювалися.
- Сканована копія додаткової угоди 01
Документи які додаються:
1. ПРОЄКТНО-КОШТОРИСНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ
2. ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
3. ДЕФЕКТНІ АКТИ
4. ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ
5. ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
6. ДОДАТКОВА УГОДА №01