Поточний ремонт санвузла, приміщення автоклавної (згідно технічного плану: №№ 96, 97, 98, 99) у будівлі Комунального некомерційного підприємства “Міська дитяча поліклініка №4”...

У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт санвузла, приміщення автоклавної (згідно технічного плану: №№ 96, 97, 98, 99) у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча поліклініка №4» Харківської міської ради, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Двадцять Третього Серпня, 29)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-13-002997-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти з урахуванням коригувань (за наявності), тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Комунальне некомерційне підприємство «Міська дитяча поліклініка № 4» Харківської міської ради (далі – Замовник) надає відповідь на запит від 20.07.2026 року що до закупівлі ID: UA-2026-08-13-002997-a «Поточний ремонт санвузла, приміщення автоклавної (згідно технічного плану: №№ 96, 97, 98, 99) у будівлі Комунального некомерційного підприємство “Міська дитяча поліклініка №4” Харківської міської ради, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Двадцять Третього Серпня, 29»:

Відповідь на 1 питання:

Комунальне некомерційне підприємство «Міська дитяча поліклініка № 4» Харківської міської ради (далі – Замовник) є юридичною особою, яке діє на підставі Статуту підприємства. Закупівля послуг з поточного ремонту здійснюється за рахунок власних коштів підприємства ( зазначено в річному плані закупівлі), отриманих від здійснення господарської діяльності підприємства, зокрема за договорами про медичне обслуговування населення, укладеними з Національною службою здоров'я України. Відповідні видатки передбачені затвердженим Фінансовим планом підприємства. Замовник не використовує бюджетні кошти у розумінні Бюджетного кодексу України, а фінансуванням цієї закупівлі є виключно власні кошти підприємства, передбачені затвердженим Фінансовим планом на 2026 рік.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт санвузла, приміщення автоклавної (згідно технічного плану: №№ 96, 97, 98, 99) у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча поліклініка №4» Харківської міської ради, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Двадцять Третього Серпня, 29)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-13-002997-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Вимогами пункту 1 та пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» зазначено, що для участі у процедурі закупівлі учасник повинен мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технології, необхідні для надання послуг з поточного ремонту.

На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1 згідно Додатку 6 Тендерної документації.

Також, для участі у процедурі закупівлі учасник повинен мати працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт, передбачених технічним завданням. Перелік працівників, зазначений у довідці, повинен відповідати видам робіт, визначеним технічним завданням.

На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2 згідно Додатку 6 Тендерної документації.

При цьому вимогами «Технічним завданням на виконання «Поточний ремонт санвузла, приміщення автоклавної (згідно технічного плану: №№ 96,97,98,99) у будівлі Комунального некомерційного підприємство «Міська дитяча поліклініка №4» Харківської міської ради, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Двадцять Третього Серпня, 29» Додаток 4 до Тендерної документації, передбачено виконання робіт з перевезення будівельного сміття, однак наявність водія та вантажного автомобіля довідками ФОРМИ 2 та ФОРМИ 1 не підтверджена.

Надати пояснення щодо вищезазначеного.

2. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси»:

- замовником - під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни;

- підрядником - під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни.

Пунктом 1.1 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591 (далі – Настанова) визначено, що Настанова встановлює порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту (далі - будівництво) будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (окрім визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування), що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти).

Ця Настанова є обов'язковою при проведенні аналізу цін під час визначення вартості будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням державних коштів, а у разі залучення інших джерел фінансування її застосування обумовлюється договором.

Відповідно до пункту 2.1 Настанови визначено, що перелік матеріальних ресурсів для аналізу цін (далі – Перелік) формується:

- на етапі складання інвесторської кошторисної документації – на підставі попередньої підсумкової відомості ресурсів до кошторисної документації, яка складається з використанням інформації з довільних джерел, а після початку функціонування бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі – база даних цін) може бути складена з її використанням;

- на етапі складання/узгодження договірної ціни – на підставі розрахунку вартості матеріальних ресурсів до договірної ціни;

- на етапі взаєморозрахунків за динамічної договірної ціни – на підставі розрахунку вартості матеріальних ресурсів до акта приймання виконаних будівельних робіт.

Суб’єктами аналізу цін є замовник та підрядник:

1. замовник здійснює аналіз цін під час: - складання інвесторської кошторисної документації; - узгодження договірної ціни; підписання актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні;

2. підрядник здійснює аналіз цін під час:- складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника;- складання та узгодження договірної ціни;- підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні (пункт 4.7 Настанови).Дані, отримані в результаті проведення аналізу цін, вносяться суб’єктом аналізу цін до Звіту з аналізу цін, за формою, згідно з Додатком до цієї Настанови (пункт 5.1 Настанови).

Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси створюється суб’єктом з аналізу цін у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та підписується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису. До початку функціонування бази даних цін такий звіт виготовляється та підписується в письмовій формі згідно з Додатком до цієї Настанови (пункт 5.2 Настанови).

Поясніть, яким чином дотримано Замовником вимоги Постанови № 1512 та Настанови, з наданням документального підтвердження (Звітів з аналізу цін на матеріальні ресурси, виготовлений та підписаний Замовником під час складання інвесторської кошторисної документації та підрядником на етапі складання/узгодження договірної ціни?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Комунальне некомерційне підприємство «Міська дитяча поліклініка № 4» Харківської міської ради (далі – Замовник) надає відповідь на запит від 20.07.2026 року що до закупівлі ID: UA-2026-08-13-002997-a «Поточний ремонт санвузла, приміщення автоклавної (згідно технічного плану: №№ 96, 97, 98, 99) у будівлі Комунального некомерційного підприємство “Міська дитяча поліклініка №4” Харківської міської ради, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Двадцять Третього Серпня, 29»:

Щодо питання 1 запиту

На виконання зазначених вимог ФОП Федотовою Оленою Степанівною у складі тендерної пропозиції надано Довідку від 17 серпня 2026 р. №1.2 (Форму 1), у якій зазначено власний автомобіль MAN TGE Transporter у кількості 1 одиниці. Зазначений транспортний засіб передбачено використовувати під час виконання транспортних операцій, пов’язаних із доставкою матеріалів та перевезенням будівельного сміття. Отже, твердження про непідтвердження вантажного автомобіля Формою 1 не відповідає змісту документів, поданих у складі тендерної пропозиції.