Висновок
За результатами аналізу питання изначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов'язання
---
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи "Центр з обслуговування закладів та установ освіти Берестинської міської ради" (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2026-08-13-010683-a; тендерну документацію Замовника (нова редакція), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.08.2026 №78; реєстр пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ “ДІКСІ-ЦЕНТР”, протокол уповноваженої особи Замовника від 24.09.2026 №81 про визначення ТОВ “ДІКСІ-ЦЕНТР” переможцем, повідомлення про намір укладання договору від 24.09.2026; договір від 02.09.2026 № 02-09; пояснення Замовника, отримане 02.09.2026 року.
Запити й пояснення
31.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Засоби навчання і обладнання для кабінету Фізики, засоби навчання і обладнання для кабінету Біології, засоби навчання і обладнання для кабінету Хімії, Засоби навчання і обладнання для кабінету Географії, Засоби навчання і обладнання для STEM-лабораторії», ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-13-010683-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Переможець ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР" 24.08.2026 подав інформацію стосовно санкційних списків у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu, сформований 24.08.2026. Однак, транслітерація імені зазначена з недотриманням вимог Постанови від 27 січня 2010 р. № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», а саме Gorshunov Yuriy замість Gorshunov Yuriі. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
3.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.09.2026 · Замовник: У відповідь на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, оприлюднений в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Засоби навчання і обладнання для кабінету Фізики, засоби навчання і обладнання для кабінету Біології, засоби навчання і обладнання для кабінету Хімії, Засоби навчання і обладнання для кабінету Географії, Засоби навчання і обладнання для STEM-лабораторії», ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі, ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-13-010683-a, Комунальна установа «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Берестинської міської ради» повідомляє наступне
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
Під час підготовки та планування зазначеної закупівлі установою здійснювався аналіз потреби у відповідних засобах навчання та обладнанні для кабінетів фізики, біології, хімії, географії та STEM-лабораторії.
З метою формування та обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі установою було сформовано відповідні переліки товарів та їх технічні характеристики з урахуванням функціонального призначення обладнання, його необхідності для організації освітнього процесу, а також потреби в забезпеченні закладу освіти відповідними засобами навчання, зокрема, у Листі №357 від 10.07.2026 були визначені відповідні технічні характеристики та орієнтовний склад засобів навчання й обладнання.
Водночас у процесі підготовки закупівлі виникла необхідність внесення змін до складу та характеристик засобів навчання та обладнання саме для кабінету Хімії, то ж у зв’язку з цим установою додатково було направлено потенційним постачальникам Лист №422 від 03.08.2026 із запитом щодо вартості відповідного оновленого комплекту засобів навчання та обладнання для кабінету Хімії. Отже, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося із використанням інформації, отриманої безпосередньо від потенційних постачальників у відповідь на направлені їм запити цінових пропозицій.
На першому етапі, на підставі Листа №357 від 10.07.2026, установою було направлено запити потенційним постачальникам з проханням надати цінові пропозиції на товари відповідно до визначених технічних та якісних характеристик і за результатами проведеного збору цінової інформації Установою було отримано 3 комерційні пропозиції від потенційних постачальників. Отримані цінові пропозиції були проаналізовані та використані для визначення середніх цін на товари, що є предметом закупівлі.
Після внесення змін до складу засобів навчання та обладнання для кабінету Хімії установою було повторно проведено збір цінових пропозицій саме щодо оновленого складу зазначеного комплекту.
На підставі Листа №422 від 03.08.2026 також було отримано 3 цінові пропозиції від потенційних постачальників і, з урахуванням отриманих після повторного запиту цінових пропозицій установою було здійснено повторний розрахунок середньої вартості засобів навчання та обладнання з урахуванням ПДВ.
На підтвердження зазначеного установа надає у додатках до цих пояснень копії відповідних запитів цінових пропозицій, отриманих комерційних пропозицій та файл розрахунку, що використовувався під час визначення очікуваної вартості закупівлі.
2. Щодо транслітерації імені генерального директора ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР».
Під час розгляду відповідного зауваження установа додатково звернулася до переможця процедури закупівлі ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» з метою отримання підтверджуючої інформації щодо написання та транслітерації прізвища та імені генерального директора товариства і на виконання зазначеного звернення переможцем було надано фото закордонного паспорта генерального директора Горшунова Юрія, у якому його ім’я латиницею зазначено саме як «Gorshunov Yuriy», то ж, інформація щодо транслітерації імені, зазначена переможцем у поданому документі, була наведена ним відповідно до написання персональних даних у його чинному документі, що посвідчує особу.
На підтвердження наведених вище пояснень установою до електронної системи закупівель надаються відповідні документи, зокрема:
- Лист №357 від 10.07.2026 із запитами щодо надання цінових пропозицій та відповідними технічними характеристиками предмета закупівлі та отримані у відповідь на Лист комерційні пропозиції потенційних постачальників;
- Лист №422 від 03.08.2026 щодо повторного запиту цінових пропозицій у зв’язку зі зміною складу засобів навчання та обладнання для кабінету Хімії та отримані у відповідь на Лист комерційні пропозиції;
- розрахунок середньої вартості засобів навчання та обладнання з урахуванням ПДВ;
- фото закордонного паспорта генерального директора ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» Горшунова Юрія.