Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)

У межах проведення моніторингу закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація).» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-29-011339-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти з урахуванням коригувань (за наявності), тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).

4. Згідно пункту 2 ДОДАТКУ № 5 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, має бути надана Довідка, яка містить інформацію щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (Додаток № 2 до цієї тендерної документації).

Надати інформацію (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки) щодо виконання ТОВ «ЮНІКЛОЙД» вимоги пункту 2 ДОДАТКУ № 5 до тендерної документації.

5. Згідно пункту 3 ДОДАТКУ № 5 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, має бути надана Інформація щодо наявності у Субпідрядника дозволу(-ів)/ліцензії(-ій) на провадження відповідної господарської діяльності з обов’язковим зазначенням реквізитів документа та найменування державного органу, який його надав або оригінал/копія, завірена відповідно до вимог цієї тендерної документації, дозволу(-ів)/ліцензії(-ій)/декларації(-ій) на провадження відповідної господарської діяльності (надається у випадку якщо роботи які будуть виконуватись субпідрядником передбачають отримання ліцензії, та/або дозволу, та/або декларації).

Надати інформацію (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки) щодо виконання ТОВ «ЮНІКЛОЙД» вимоги пункту 3 ДОДАТКУ № 5 до тендерної документації.

6. Надати інформацію та відповідні документи щодо врахування Замовником пункту 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням Зміни № 5, затвердженої Наказом Мінрозвитку від 09.03.2026 № 456) в частині наявності в проєкті договору (Додаток 4 до тендерної документації) порядку використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, враховуючи наявність вказаних витрат в договірній ціні, яка є додатком до Договору від 11.08.2026 № 79/26-АВРК (далі – Договір).

7. Надати пояснення з підтверджуючими документами щодо ВІДСУТНОСТІ в Додатку 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», що є невід’ємною частиною Договору, матеріальних ресурсів, а саме: позицій 1-21 розділу «Устаткування» та позицій розділу «Будівельні матерiали, вироби та конструкцiї», зокрема: позиції 589 «Цвяхи будівельні з плоскою головкою» 1,8х60 мм - 0,0007т; позиції 590 «Цвяхи будівельні з плоскою головкою» 1,8х60 мм - 0,0034т; позиції 612 «Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція» 10-20 мм, марка М1000 і більше 26,7315 м3., які наявні в Орієнтовному переліку застосованих матеріалів, виробів, конструкції та устаткування Технічного завдання щодо предмета закупівлі наданого учасником ТОВ «ЮНІКЛОЙД» на вимогу пункту 1 Додатку № 5 до тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-29-011339-a)

Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:

Керуючись чинними нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, очікувану вартість закупівлі робіт, які є предметом закупівлі, а також технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)», визначено відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації. Експертною організацією проведено експертизу проєктної документації на будівництво за робочим проєктом: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків». За її результатами отримано експертний звіт (позитивний) від 25 червня 2026 № 21-0412/01-26, створений в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканований варіант експертного звіту додається).

Додатково до цієї відповіді додаються посилання на проєктно-кошторисну документацію (реєстраційний номер PD01:5655-2425-8206-6769), а також сканований варіант технічного завдання до закупівлі (Додаток № 1 до тендерної документації).

https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3962807872508658999/optype=6

https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3961278356581779385/optype=4

Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному вебсайті Харківської міської ради опубліковано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація), визначених відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації, а також його очікуваної вартості. Посилання на вебсайт надається:

https://city.kharkiv.ua/documents/ogolosennia/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-2294

Щодо третього питання запиту повідомляємо про таке:

Джерелом фінансування закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)є кошти бюджету Харківської міської територіальної громади; КЕКВ: 3131 — Капітальний ремонт житлового фонду (приміщень); ТПКВКМБ: 6011 – Експлуатація та технічне обслуговування житлового фонду.

Щодо питань четвертого та п’ятого запиту повідомляємо про таке:

Вимогами тендерної документації щодо закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) визначені умови, в тому числі, стосовно надання учасниками торгів інформації щодо субпідрядних організацій, зокрема, пункт 3.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», пункт 3.7. «Інформація про субпідрядник/співвиконавця» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Додаток №2 до тендерної документації. Умовами передбачено, зокрема таке: «Якщо Учасник не планує залучати до виконання робіт субпідрядника, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі в якому потрібно зазначити, що субпідрядник в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю залучатися не буде». При цьому, умову щодо подання такої довідки включено до окремого пункту Додатку №5 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а саме: пункт 9: «9. Якщо Учасником не планується залучати до виконання робіт субпідрядника в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі в якому потрібно зазначити, що субпідрядник в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю залучатися не буде.». Таким чином, наданням довідки про незалучення субпідрядника від 16.07.2026 №1607/14 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІКЛОЙД» виконав вимоги тендерної документації, в тому числі щодо наведеного.

Щодо шостого питання запиту повідомляємо про таке:

Відповідно до пункту 5.33 Настанови у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричиненого інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва

При здійсненні закупівлі робіт по об’єкту «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків» зазначені положення Настанови Замовником були враховані.

При цьому необхідно розмежовувати включення коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, до складу договірної ціни та фактичне використання таких коштів у процесі виконання договору. Сам факт зазначення відповідної суми у договірній ціні не є безумовною підставою для її виплати Підряднику та не створює самостійного грошового зобов’язання Замовника на всю суму таких коштів.

Такі кошти за своєю економічною та нормативною природою призначені виключно для компенсації можливого збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів унаслідок інфляційних процесів протягом періоду будівництва. Відповідно їх використання можливе лише за наявності відповідних фактичних та документально підтверджених обставин і у межах умов укладеного договору та договірної ціни.

Проєктом договору, що був Додатком 4 до тендерної документації, порядок формування ціни, здійснення розрахунків за фактично виконані роботи, документального підтвердження вартості робіт і ресурсів, а також застосування положень Настанови визначався у взаємозв’язку положень договору щодо договірної ціни, порядку розрахунків, оформлення виконаних робіт та зміни/уточнення вартості відповідно до законодавства.

При цьому пункт 5.33 Настанови не встановлює обов’язкової типової форми такого порядку, не вимагає його оформлення окремим додатком до договору чи окремим розділом договору з назвою «Порядок використання коштів на покриття інфляційних витрат». Визначальним є наявність у договорі механізму, за яким відповідні кошти можуть бути використані виключно за настання обставин, для компенсації яких вони передбачені.

Таким чином, кошти, передбачені у договірній ціні на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, не підлягають автоматичному освоєнню Підрядником. Їх наявність у договірній ціні встановлює лише граничний фінансовий ресурс для можливої компенсації відповідних витрат у разі їх виникнення та належного підтвердження.

Зазначене також узгоджується із загальною конструкцією Настанови, згідно з якою взаєморозрахунки здійснюються за фактично виконані обсяги робіт із застосуванням установлених первинних документів, а у вартості виконаних робіт відповідні кошти можуть враховуватися лише у передбачених договором та Настановою випадках.

Отже, наявність у договірній ціні до Договору від 11.08.2026 № 79/26-АВРК коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, не свідчить про їх безумовне використання або виплату та не може розглядатися відокремлено від установленого договором порядку формування та оплати вартості фактично виконаних робіт.

Щодо сьомого питання запиту повідомляємо про таке:

Насамперед слід зазначити, що наведений у складі Технічного завдання перелік матеріалів прямо визначений Замовником як «Орієнтовний перелік застосованих матеріалів, виробів, конструкцій та устаткування ».

Використання терміна «орієнтовний» свідчить про те, що такий перелік не є самостійною кошторисною документацією, остаточною відомістю ресурсів або вичерпною специфікацією ресурсів, що в незмінному вигляді повинна дублюватися у договірній ціні та її додатках.

При цьому Додаток 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору має насамперед вартісне призначення та відображає матеріальні ресурси, вартість яких фактично врахована Підрядником при формуванні договірної ціни. Сам по собі такий додаток не змінює технічного завдання, проєктних рішень та обов’язку Підрядника забезпечити виконання передбаченого договором комплексу робіт із дотриманням установлених технічних та якісних характеристик.

Також, щодо зазначених у Запиті матеріальних ресурсів встановлено наступне.

Щодо позиції 589 Орієнтовного переліку «Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм» у кількості 0,0007 т. Відповідний ресурс стосувався роботи, передбаченої локальним кошторисом № 02-01-01 «Загальнобудівельні роботи», а саме позиції 1116, що розрахована із застосуванням норми КБ10-15-1 «Укладання ходових дошок». При остаточному формуванні договірної ціни Підрядником вартість зазначеного матеріального ресурсу у кількості 0,0007 т окремо до вартості відповідної роботи не включалася, у зв’язку з чим його ціна, відповідно, не була відображена у Додатку 3 до Договору.

Вказана обставина не призвела до збільшення договірної ціни та не спричинила виникнення будь-яких додаткових фінансових зобов’язань Замовника. Навпаки, вартість зазначеного ресурсу не була пред’явлена Підрядником до складу договірної ціни як окрема складова. Водночас неврахування вартості окремого допоміжного матеріального ресурсу у складі ціни відповідної роботи не звільняє Підрядника від обов’язку виконати весь передбачений договором та проєктною документацією комплекс робіт належної якості. Необхідність застосування відповідного допоміжного матеріалу під час фактичного виконання робіт не може бути підставою для пред’явлення Замовнику додаткової вартості понад установлені договором умови.

Щодо позиції 590 Орієнтовного переліку «Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм» у кількості 0,0034 т. Аналогічно зазначений матеріальний ресурс стосувався позиції 60 локального кошторису № 07-01-01 «Благоустрій», розрахованої за нормою КР18-29-2 «Установлення бортових каменів бетонних і залізобетонних при інших видах покриттів». При формуванні договірної ціни вартість зазначеного матеріалу у кількості 0,0034 т. Підрядником окремо у складі відповідної роботи не врахована, у зв’язку із чим ціновий показник щодо цього ресурсу відсутній у Додатку 3 до Договору.

Таким чином, і в цьому випадку йдеться не про збільшення або приховане включення вартості матеріального ресурсу, а, навпаки, про невключення його вартості до договірної ціни, що не створює ризику додаткового витрачання коштів Замовника. При цьому обсяг та результат відповідної роботи, передбачені Технічним завданням та проєктною документацією, Підрядник зобов’язаний забезпечити у повному обсязі.

Щодо позиції 612 Орієнтовного переліку «Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 10–20 мм, марка М1000» у кількості 26,7315 м³. У договірній ціні Підрядником відповідний вид матеріального ресурсу врахований у загальній кількості 26,7315 м³ із зазначенням марки М600, у тому числі:

19,635 м³ - у позиції 47 локального кошторису № 07-01-01 «Благоустрій»;

2,3085 м³ - у позиції 58 локального кошторису № 07-01-01 «Благоустрій»;

4,788 м³ - у позиції 66 локального кошторису № 07-01-01 «Благоустрій».

Сумарний обсяг ресурсу становить саме 26,7315 м³, тобто відповідає кількісному показнику, наведеному в Орієнтовному переліку.

Отже, твердження про відсутність у договірній ціні відповідного ресурсу в цій частині не повною мірою відображає фактичні обставини: ресурс у необхідному кількісному обсязі договірною ціною передбачений, при цьому при формуванні кошторисної частини Підрядником застосовано інше позначення марки щебеню. Разом із цим зазначення відповідного ресурсу у ціновому документі не може саме по собі розглядатися як зміна Замовником технічних і якісних вимог до предмета закупівлі. Визначальними при фактичному виконанні робіт є проєктна документація, технічне завдання, нормативні вимоги до відповідного виду робіт та документи, що підтверджують якість фактично застосованих матеріалів. Відповідно Підрядник при виконанні робіт не звільняється від обов’язку забезпечити відповідність фактично використаного щебеню технічним та якісним характеристикам, передбаченим проєктною документацією і нормативними документами. Саме фактично використані матеріальні ресурси та їх якісні характеристики підлягають перевірці при здійсненні технічного нагляду та прийнятті виконаних робіт.

Таким чином, відмінність між окремими позиціями Орієнтовного переліку та Додатком 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» не свідчить сама по собі про зміну предмета закупівлі, скорочення передбачених Технічним завданням обсягів робіт чи погіршення їх технічних та якісних характеристик.

З огляду на викладене, відсутність у Додатку 3 цінових показників щодо позицій 589 та 590 обумовлена невключенням Підрядником вартості відповідних допоміжних ресурсів до вартості зазначених робіт, а щодо позиції 612 — відповідний матеріальний ресурс у договірній ціні фактично враховано у тому самому загальному обсязі 26,7315 м³, але з іншим зазначенням марки ресурсу.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація).» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-29-011339-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Згідно пункту 30 ДОДАТКУ № 5 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», передбачено, що Учасник повинен надати інформацію, щодо наявності в Учасника дозволу(ів)/ліцензії(ій) на провадження відповідної господарської діяльності з обов’язковим зазначенням реквізитів документа та найменування державного органу, який його надав або оригінал/копія, завірена відповідно до вимог цієї тендерної документації, дозволу(ів)/ліцензії(ій)/декларації(ій) на провадження відповідної господарської діяльності або інформацію про подання декларації про провадження господарської діяльності.

При цьому Додатком №1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ЩОДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» передбачено виконання наступних робіт: а саме роботи які виконуються на висотi понад 15 до 30 м. тобто роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра та є видом робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

З огляду на вищевикладене, надати посилання на пункт/розділ/сторінку/файл/документ, якій містить декларацію відповідності матеріально-технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань охорони праці для виконання робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра та є видом робіт підвищеної небезпеки.

2. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси»:

- замовником - під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни;

- підрядником - під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни.

Пунктом 1.1 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591 (далі – Настанова) визначено, що Настанова встановлює порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту (далі - будівництво) будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (окрім визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування), що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти).

Ця Настанова є обов'язковою при проведенні аналізу цін під час визначення вартості будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням державних коштів, а у разі залучення інших джерел фінансування її застосування обумовлюється договором.

Відповідно до пункту 2.1 Настанови визначено, що перелік матеріальних ресурсів для аналізу цін (далі – Перелік) формується:

- на етапі складання інвесторської кошторисної документації – на підставі попередньої підсумкової відомості ресурсів до кошторисної документації, яка складається з використанням інформації з довільних джерел, а після початку функціонування бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі – база даних цін) може бути складена з її використанням;

- на етапі складання/узгодження договірної ціни – на підставі розрахунку вартості матеріальних ресурсів до договірної ціни;

- на етапі взаєморозрахунків за динамічної договірної ціни – на підставі розрахунку вартості матеріальних ресурсів до акта приймання виконаних будівельних робіт.

Суб’єктами аналізу цін є замовник та підрядник:

1. замовник здійснює аналіз цін під час: - складання інвесторської кошторисної документації; - узгодження договірної ціни; підписання актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні;

2. підрядник здійснює аналіз цін під час:- складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника;- складання та узгодження договірної ціни;- підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні (пункт 4.7 Настанови).Дані, отримані в результаті проведення аналізу цін, вносяться суб’єктом аналізу цін до Звіту з аналізу цін, за формою, згідно з Додатком до цієї Настанови (пункт 5.1 Настанови).

Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси створюється суб’єктом з аналізу цін у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та підписується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису. До початку функціонування бази даних цін такий звіт виготовляється та підписується в письмовій формі згідно з Додатком до цієї Настанови (пункт 5.2 Настанови).

Поясніть, яким чином дотримано Замовником вимоги Постанови № 1512 та Настанови, з наданням документального підтвердження (Звітів з аналізу цін на матеріальні ресурси, виготовлений та підписаний Замовником під час складання інвесторської кошторисної документації та підрядником на етапі складання/узгодження договірної ціни?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-29-011339-a)

Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:

Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами) (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей (далі - Закон). Вимогами статті 22 Закону, зокрема, передбачається: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним».

Вичерпний перелік документів та інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції зазначено у Додатку №5 до тендерної документації щодо процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація), в тому числі, інформації щодо наявності в Учасника дозволу(ів)/ліцензії(ій) на провадження відповідної господарської діяльності з обов’язковим зазначенням реквізитів документа та найменування державного органу, який його надав або оригінал/копія, завірена відповідно до вимог цієї тендерної документації, дозволу(ів)/ліцензії(ій)/декларації(ій) на провадження відповідної господарської діяльності або інформацію про подання декларації про провадження господарської діяльності. Окремої вимоги щодо надання Учасником декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці для робіт на висоті тендерна документація щодо процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) не містила. В свою чергу, інформація про наявність у учасника декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці для робіт на висоті міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. У зв’язку з цим, Замовником самостійно у Єдиній державній електронній системі дозвільних документів, перевірено та підтверджено наявність у учасника торгів щодо закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІКЛОЙД» декларації відповідності матеріально-технічної бази: https://e-license.gov.ua/declarations/6737ea75-5dc2-4662-9ea9-c8c3068c68b6

До цього пояснення додається сканована копія витягу ДЕКЛАРАЦІЇ.

На момент оцінки тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІКЛОЙД» має належним чином зареєстрований чинний документ на виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема, роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.

Таким чином, ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІКЛОЙД» відповідність вимогам тендерної документації, в тому числі, встановленим кваліфікаційним критеріям, повністю підтверджено.

Щодо другого питання запиту: додатково до цього пояснення надаємо відповідні звіти з аналізу цін.