Придбання паливних матеріалів (Бензин А-95 у талонах, Дизельне паливо у талонах)

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Придбання паливних матеріалів (Бензин А-95 у талонах, Дизельне паливо у талонах) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-005071-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ГОСПОДАР» СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ» (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Відповідно до вимоги пункту 8 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність, у тому числі відповідна технічна специфікація» до тендерної документації, Учасник має надати Довідку в довільній формі з переліком власних або партнерських (у випадку партнерських АЗС - зазначити реквізити відповідного документу та назву контрагента, код ЄДРПОУ/тощо) АЗС з мережею по території України, зокрема в наступних районах Дніпропетровської області наявність АЗС Учасника обов’язкова: селище Слобожанське, 52005 згідно форми 8.1. (бажано на фірмовому бланку Учасника).

У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» завантажено Повний перелік мережі АЗС (форма 8.1) від 14.08.2026 року №б/н (файл 7.Довідка про мережу Форма 8.1.pdf).

Зазначте, під яким порядковим номером зазначена адреса розташування АЗС: селище Слобожанське Дніпропетровської області?

3. Відповідно до вимоги абзацу 3 пункту 2 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність, у тому числі відповідна технічна специфікація» до тендерної документації, для підтвердження можливості отримання Товару з партнерських АЗС (коли ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним отримана не на ім’я Учасника), учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист від власника (ків) чи операторів кожної АЗС, виданий Учаснику, не раніше дати оголошення про проведення цих торгів, про гарантійний та безперебійний відпуск палива по талонам зразка, запропонованого учасником (лист повинен містити зразки талонів, номер процедури закупівлі та адреси вищезазначених АЗС).

У вимозі про усунення невідповідностей до 22 серпня 2026 року зазначено, що Учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист №418 від 05.08.2026 року, адресований Головному управлінню Національної поліції, а не Замовнику закупівлі – КП «Керуюча компанія «Господар» Слобожанської селищної ради» та для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями - гарантійний лист від власника (ків) чи операторів кожної АЗС, виданий Учаснику, не раніше дати оголошення про проведення цих торгів, про гарантійний та безперебійний відпуск палива по талонам зразка, запропонованого учасником (лист повинен містити зразки талонів, номер процедури закупівлі та адреси вищезазначених АЗС).

Зазначте в якому файлі тендерної пропозиції, на вимогу про усунення невідповідностей до 22 серпня 2026 року, завантажено вищезазначений гарантійний лист.

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України

Доброго дня! Дякуємо за Ваш запит. Відповідно до Вашого запиту при проведенні моніторингу закупівлі Придбання паливних матеріалів (Бензин А-95 у талонах, Дизельне паливо у талонах) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-005071-a) було виявлено перелік питань щодо недотримання вимог у сфері законодавства:

1) З приводу першого питання: На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами), обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості було своєчасно опубліковано на офіційному веб-сайті Слобожанської територіальної громади за посиланням:

🔗 https://slobozhanska-gromada.gov.ua/uk/documents/category/kpkkgospodar-obgruntuvannya-predmeta-zakupivli

1. Обґрунтування обсягів закупівлі, технічних та якісних характеристик:

o Обсяг закупівлі визначено на підставі аналізу фактичних витрат пального Замовником у 2025/2026 роках та з урахуванням обсягів кошторисних призначень і планової потреби для забезпечення функціонування комунальної спецтехніки та автомобільного транспорту у 2026 році. Загальна потреба становить:

 Бензин А-95 (у талонах) — 2 500 літрів;

 Дизельне паливо (у талонах) — 15 000 літрів.

o Технічні та якісні характеристики товару визначено відповідно до чинних в Україні державних стандартів та технічних регламентів. Вимога щодо якості передбачає відповідність екологічним нормам ЄВРО-5, а також вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою КМУ від 01.08.2013 № 927).

2. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:

o Розмір бюджетного призначення (асигнування) визначено в межах передбачених та запланованих видатків кошторису підприємства на 2026 рік відповідно до обсягів бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період і становить 1 500 000,00 грн з ПДВ (1 250 000,00 грн без ПДВ).

3. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

o Розрахунок очікуваної вартості проведено з урахуванням положень п. 1 розділу ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

o Для визначення очікуваної ціни Замовником застосовано метод порівняння ринкових цін на підставі аналізу статистичної та загальнодоступної інформації щодо цін на пальне з відкритих джерел та аналітичних ресурсів:

 Інформаційно-аналітичного порталу Мінфін ([https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/detail/](https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/detail/));

 Моніторингу цін у системі Prozorro ([https://prozorro.gov.ua/](https://prozorro.gov.ua/));

 Порівняльного аналізу комерційних пропозицій та цін, наявних на онлайн-ресурсах постачальників пального на момент формування закупівлі.

o На підставі проведеного розрахунку очікувана вартість предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначалася без урахування податку на додану вартість і склала 1 250 000,00 грн без ПДВ (загальна вартість з ПДВ — 1 500 000,00 грн).

2) Щодо другого питання, наявності та номеру за порядком адреси розташування АЗС у селищі Слобожанське у Повному переліку мережі АЗС (Форма 8.1)

У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» надано документ «Повний перелік мережі АЗС (форма 8.1)» від 21.08.2026 №б/н (файл 7.Довідка про мережу Форма 8.1.pdf).

За результатом повторного перегляду таблиці зазначеного документа інформуємо, що АЗС, розташовані у селищі Слобожанське Дніпропетровської області, внесені до Форми 8.1 під такими порядковими номерами:

• №519 — селище Слобожанське, вул. Бабенка, 1;

• №520 — селище Слобожанське, вул. Дружби, 6;

• №521 — селище Слобожанське, вул. Кримська, 111.

3) Щодо третього питання, усунення невідповідностей (завантаження виправленого гарантійного листа від партнерської мережі АЗС)

На виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей, оприлюдненої в електронній системі закупівель відповідно до п. 43 Особливостей (зі строком усунення до 22 серпня 2026 року), Учасником ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у строк, визначений законодавством, було завантажено виправлений документ.

Оновлений гарантійний лист від оператора/власника партнерської мережі АЗС (ТОВ «ГЛУСКО РІТЕЙЛ»), адресований саме Замовнику — КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ГОСПОДАР» СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ» (із зазначенням номеру закупівлі UA-2026-08-10-005071-a, зразків талонів та конкретних адрес АЗС у смт Слобожанське), завантажено Учасником до електронної системи закупівель:

• Назва файлу: Лист 436.pdf;

• Вихідні реквізити завантаженого документа: Вих. № 436 від 21.08.2026.

Указаний гарантійний лист повністю відповідає вимогам абзацу 3 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації та повністю усуває раніше виявлену невідповідність.

З повагою, фахівець з публічних закупівель Катерина ТКАЧ