Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» встановлено порушення вимог частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем - порушень не встановлено.
Зобов'язання
з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі - Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12 серпня 2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання переможцем процедури закупівлі від 21 серпня 2026 року №74, Договір від 27 серпня 2026 року №130 (далі - Договір), пояснення Замовника, надані 04 вересня 2026 року, 09 вересня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 02 вересня 2026 року та 07 вересня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
1.1. Пунктом 4-1 Постанови № 710 визначено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до інформації з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеної на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search), Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби від 02 вересня 2026 року Замовником надане пояснення 04 вересня 2026 з вищезазначеного питання, зокрема: «…Замовником розміщено зазначену інформацію, однак на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 року №263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» доступ до вищевказаного порталу обмежено, у цьому зв’язку надати посилання на веб-портал «Криворізький ресурсний центр» немає можливості…».
Отже, в ході моніторингу не можливо дослідити питання дотримання Замовником вимог пункту 4¹ Постанова № 710, що є предметом моніторингу.
1.2. Розділом «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» (далі – Технічне завдання) Замовником визначено матеріали необхідні для виконання робіт, зокрема: дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт у кількості 0,002752м3., вода у кількості 0,29974 м3., анкер рамний 10х152 у кількості 8 шт., анкер рамний 7,5х152 у кількості 58шт., герметик акриловий Lacrysil універсальний білий 400 мл у кількості 42,2 балони.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» завантажено підсумкову відомість ресурсів (файл кошторис 75.pdf) в якій відсутні наступні матеріали, зокрема: дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт у кількості 0,002752м3. та вода у кількості 0,29974 м3., за позиціями анкер рамний 10х152 у кількості 8 шт., анкер рамний 7,5х152 у кількості 58шт., герметик акриловий Lacrysil універсальний білий 400 мл у кількості 42,2 балони учасник ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА». Окрім того, запропоновані матеріали, що не відповідають вимогам Технічного завдання, а саме: анкер рамний 10х132 у кількості 66 шт. та герметик акриловий SOMA FIX силіконізірований 310 мл у кількості 32,1 балони.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» не відповідає вимогам Технічного завдання, що визначені Замовником.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 04 вересня 2026 року надано пояснення, що не спростовує факт встановленого порушення, зокрема: «…Витратні матеріали для процедури закупівлі відкриті торги з особливостями були визначені Замовником згідно з кошторисною документацією, яка розроблена спеціалізованим підприємством у складі якого є інженер-проектувальник та інженер-проектувальник з кошторисної частини (договір № 110 від 03.08.2026 року про надання послуг з розробки кошторисної документації між відділом освіти та ФОП «Нікітін Віктор Олександрович») в технічному завданні для опрацювання Учасниками закупівлі та для дотримання технології виконання послуг. Витратні матеріали в кошторисній документації Замовника визначаються на підставі Ресурсних елементних кошторисних норм. Згідно з п.2.1 «Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи» найменування та технічні характеристики матеріальних ресурсів, наведені в Збірниках РЕКНб, можуть бути уточнені за даними проекту. Учасник закупівлі ТОВ «Вікна Віконда» витратні матеріали визначає згідно з Правилами складання договірної ціни, тобто на підставі нормативної потреби з урахуванням виробничих норм та норм витрат конкретного виробника, та з заміною на аналогічні ресурси.…».
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Нормами абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню. Проте, в порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА», натомість визначив його переможцем та уклав Договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.09.2026
Відділ освіти виконкому Металургійної районної у місті ради щодо усунення порушень у сфері публічних закупівель, встановлених за результатами моніторингу Східного офісу Держаудитслужби України за процедурою закупівлі відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: «Заходи (зокрема поточний ремонт) з усунення аварії, що сталася внаслідок ракетної атаки російської федерації 02.07.2026 року (заміна вікон та дверей з улаштуванням укосів) в Криворізькій гімназії №75 Криворізької міської ради по вул. Героїв АТО, 48 (корпус 2)», код ДК 021:2015 – 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи, ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-12-008338-a в електронній системі публічних закупівель «ProZorro» повідомляє наступне.
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, відділом освіти здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень, зазначених у Висновку зокрема припинення зобов’язань за Договором від 27.08.2026 року №130.
Оцінка ДАСУ від 06.11.2026
Припинено зобов’язання за Договором від 27.08.2026 року №130 шляхом укладання Додаткової угоди №1 від 18.09.2026.
Запити й пояснення
02.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг, а саме: «Заходи (зокрема поточний ремонт) з усунення аварії, що сталася внаслідок ракетної атаки російської федерації 02.07.2026 року (заміна вікон та дверей з улаштуванням укосів) в Криворізькій гімназії №75 Криворізької міської ради по вул. Героїв АТО, 48 (корпус 2)», за кодом ДК 021:2015: 45420000-7 — Столярні та теслярні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-12-008338-a), яку проведено Відділом освіти виконкому Металургійної районної у місті ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати пояснення (інформацію/документи) щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" вимогам тендерної документації Замовника, а саме: відповідно до пункту 1.9 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено надання учасниками чинного на момент подання сертифікат відповідності на пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків, підтверджений протоколом випробувань, що підтверджує відповідність продукції вимогам ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п.5.3-5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" для підтвердження оприлюдненого сертифікату відповідності №UA.PS.25-0266 на пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків ТМ AXOR Системи «KOMFORT LINE K-3 Smart&Quick» (файл СЕРТИФІКТ АКСОР.pdf) завантажено протокол випробувань №0319010/25 від 19.03.2025 року (файл Протокол випробувань_Пристрій_поворотно_відкидний АКСОР.pdf), на пристрій поворотно-відкидний та замковий для віконних блоків ТМ AXOR класифікація:ППВ-П-ІIІ-13-12 Системи «KOMFORT LINE K-3 Smart&Quick» ДСТУ Б В.2.6-39:2008, пп.4.1-4.6., що не відповідає вимозі пункту 1.9 Технічного завдання Додатку 2 до тендерної документації, в частині відповідності пунктам ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п.5.3-5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4..
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг, а саме: «Заходи (зокрема поточний ремонт) з усунення аварії, що сталася внаслідок ракетної атаки російської федерації 02.07.2026 року (заміна вікон та дверей з улаштуванням укосів) в Криворізькій гімназії №75 Криворізької міської ради по вул. Героїв АТО, 48 (корпус 2)», за кодом ДК 021:2015: 45420000-7 — Столярні та теслярні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-12-008338-a), яку проведено Відділом освіти виконкому Металургійної районної у місті ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати пояснення (інформацію/документи) щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" вимогам тендерної документації Замовника, а саме: відповідно до пункту 1.9 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено надання учасниками чинного на момент подання сертифікат відповідності на пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків, підтверджений протоколом випробувань, що підтверджує відповідність продукції вимогам ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п.5.3-5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" для підтвердження оприлюдненого сертифікату відповідності №UA.PS.25-0266 на пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків ТМ AXOR Системи «KOMFORT LINE K-3 Smart&Quick» (файл СЕРТИФІКТ АКСОР.pdf) завантажено протокол випробувань №0319010/25 від 19.03.2025 року (файл Протокол випробувань_Пристрій_поворотно_відкидний АКСОР.pdf), на пристрій поворотно-відкидний та замковий для віконних блоків ТМ AXOR класифікація:ППВ-П-ІIІ-13-12 Системи «KOMFORT LINE K-3 Smart&Quick» ДСТУ Б В.2.6-39:2008, пп.4.1-4.6., що не відповідає вимозі пункту 1.9 Технічного завдання Додатку 2 до тендерної документації, в частині відповідності пунктам ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п.5.3-5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4..
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
04.09.2026 · Замовник: пояснення до моніторингу
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Заходи (зокрема поточний ремонт) з усунення аварії, що сталася внаслідок ракетної атаки російської федерації 02.07.2026 року (заміна вікон та дверей з улаштуванням укосів) в Криворізькій гімназії №75 Криворізької міської ради по вул. Героїв АТО, 48 (корпус 2)» (ID моніторингу UA-M-2026-08-28-000007), класифікатор за ДК 021:2015: 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року №2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року (далі - Закон), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (далі - Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 надаємо пояснення Замовника по суті запитань.
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? По-першому питанню пояснюємо наступне.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» визначення замовником очікуваної вартості складається з наступних етапів:
1. визначення потреби в товарах, роботах, послугах;
2. формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик;
3. аналіз ринку;
4. визначення вимог до умов поставки і оплати;
5. визначення очікуваної вартості кожного окремого предмета закупівлі.
Спосіб розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі залежить від виду предмета закупівлі, його розповсюдженості на ринку, порядку формування цін на нього.
Після наслідків ракетної атаки російської федерації, що сталася 02.07.2026 року, перед відділом освіти постала потреба у здійсненні заходів щодо усунення пошкоджень будівлі закладу освіти, а саме Криворізької гімназії № 75 Криворізької міської ради по вул. Героїв АТО, 48 (корпус 2).
Відповідно до Наказу № 275 під час формування опису предмету закупівлі рекомендується залучати відповідних фахівців Замовника, які відповідають за подальше використання товарів, робіт та послуг, що будуть закуплені, а у разі відсутності таких фахівців - залучати експертів на договірних засадах.
У зв’язку із тим, що у відділі освіти відсутні фахові спеціалісти, відділом освіти було укладено договір № 110 від 03.08.2026 року на закупівлю послуг за предметом закупівлі: «Послуги з розробки кошторисної документації по об’єкту: «Заходи (зокрема поточний ремонт) з усунення аварії, що сталася внаслідок ракетної атаки російської федерації 02.07.2026 року (заміна вікон та дверей з улаштуванням укосів) в Криворізькій гімназії №75 Криворізької міської ради по вул. Героїв АТО, 48 (корпус 2)», ідентифікатор плану: UA-P-2026-08-05-001333-a з ФОП «Нікітін Віктор Олександрович» на суму 4000,00 грн. Відповідно до умов договору - Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе виконання послуги з розробки кошторисної документації. Відповідно до п.1.2. Договору - наукові, технічні, економічні та інші вимоги до кошторисної документації на заходи (зокрема, поточний ремонт) з усунення аварії, які є предметом цього Договору виконуються згідно з державними будівельними нормами України. Послуги повинні виконуватись в строгій відповідності з діючими в Україні будівельними нормами, державними стандартами та нормативами, архітектурними правилами, з дотриманням вимог Замовника, які не суперечать Настанові з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом Мінрегіонбуду від 01.11.2021 року №281 зі змінами.
Копія договору, акту виконаних послуг та розрахунку очікуваної вартості по відділу освіти додаються, на 17 арк. Також додається кошторисна документація, яку надано виконавцем за результатом виконання договору № 110 від 03.08.2026 року.
Отже, обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено відповідною спеціалізованою організацією, в якій наявні інженер-проєктувальник та інженер-проєктувальник з кошторисної частини на підставі договору № 110 на виконання послуг з розробки кошторисної документації від 03.08.2026 року з ФОП «Нікітін Віктор Олександрович».
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. По-другому питанню пояснюємо наступне.
Відповідно до Рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради від 10.02.2021 року №82 «Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 18.11.2020 року №619 «Про затвердження Регламенту функціонування офіційного веб-порталу міста Кривого Рогу «Криворізький ресурсний центр» у новій редакції» інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру витрат, очікуваної вартості предмету закупівлі в терміни, установлені чинним законодавством України відображається на веб-порталі «Криворізький ресурсний центр». Замовником розміщено зазначену інформацію, однак на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 року №263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» доступ до вищевказаного порталу обмежено, у цьому зв’язку надати посилання на веб-портал «Криворізький ресурсний центр» немає можливості.
3. Надати пояснення (інформацію/документи) щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" вимогам тендерної документації Замовника, а саме: відповідно до пункту 1.9 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено надання учасниками чинного на момент подання сертифікат відповідності на пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків, підтверджений протоколом випробувань, що підтверджує відповідність продукції вимогам ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п.5.3-5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» для підтвердження оприлюдненого сертифікату відповідності №UA.PS.25-0266 на пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків ТМ AXOR Системи «KOMFORT LINE K-3 Smart&Quick» (файл СЕРТИФІКТ АКСОР.pdf) завантажено протокол випробувань №0319010/25 від 19.03.2025 року (файл Протокол випробувань_Пристрій_поворотно_відкидний АКСОР.pdf), на пристрій поворотно-відкидний та замковий для віконних блоків ТМ AXOR класифікація:ППВ-П-ІIІ-13-12 Системи «KOMFORT LINE K-3 Smart&Quick» ДСТУ Б В.2.6-39:2008, пп.4.1-4.6., що не відповідає вимозі пункту 1.9 Технічного завдання Додатку 2 до тендерної документації, в частині відповідності пунктам ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п.5.3-5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4. По-третьому питанню пояснюємо наступне.
На підтвердження відповідності вимогам пункту 1.9 Додатку 2 до тендерної документації ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» у складі тендерної пропозиції було надано сертифікат відповідності № UA.PS.25-0266 на пристрої поворотні, відкидні та поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків ТМ AXOR системи «KOMFORT LINE K-3 Smart&Quick» (термін дії з 19.03.2025 року по 18.03.2027 року), а також протокол випробувань № 0319010/25 від 19.03.2025 року, на підставі якого видано зазначений сертифікат. Звертаємо увагу, що у сертифікаті відповідності № UA.PS.25-0266 у графі «Відповідає вимогам» прямо зазначено:ДСТУ Б В.2.6-39:2008, п. 5.3–5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4. Таким чином, сертифікат безпосередньо підтверджує відповідність продукції саме вимогам ДСТУ, визначеним пунктом 1.9 Додатку 2 до тендерної документації. У графі «На підставі» цього ж сертифіката зазначено протокол випробувань № 0319010/25 від 19.03.2025 року. У свою чергу, у розділі 2 «Характеристика випробувань» пункті 2.2 протоколу випробувань № 0319010/25 зазначено, що: «Випробування зразка (ів) проводились на відповідність: ДСТУ Б В.2.6-39:2008 «Пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків. ТУ», п. 5.3–5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4».
Отже, саме у пункті 2.2 протоколу прямо визначено нормативний документ та конкретні положення ДСТУ, на відповідність яким проводилися випробування. Зазначені у цьому пункті вимоги повністю відповідають вимогам, встановленим Замовником у пункті 1.9 Додатку 2 до тендерної документації. Щодо посилання у першій частині протоколу на п.п. 4.1–4.6 ДСТУ Б В.2.6-39:2008, зазначаємо, що воно міститься у частині протоколу, де наведено найменування та класифікацію продукції, що випробовувалася. Натомість питання, на відповідність яким саме вимогам проводилися випробування, визначено окремо у розділі 2 протоколу, а саме у пункті 2.2, де прямо зазначені п.п. 5.3–5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4.
Таким чином, посилання на п.п. 4.1–4.6 у частині опису та класифікації продукції не спростовує змісту пункту 2.2 протоколу, в якому безпосередньо зазначено нормативні вимоги, на відповідність яким проводилися випробування.
Крім того, зміст сертифіката відповідності та протоколу випробувань у цій частині є узгодженим: сертифікат у графі «Відповідає вимогам» містить ДСТУ Б В.2.6-39:2008, п. 5.3–5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4, а протокол, який зазначений у сертифікаті як підстава його видачі, у пункті 2.2 прямо визначає проведення випробувань на відповідність цим самим вимогам. Протокол випробувань видано для підтвердження сертифікату.
Отже, надані ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» сертифікат відповідності № UA.PS.25-0266 та протокол випробувань № 0319010/25 від 19.03.2025 року підтверджують відповідність продукції вимогам ДСТУ Б В.2.6-39:2008, п. 5.3–5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4, як це передбачено пунктом 1.9 Додатку 2 до тендерної документації. Відтак вимога щодо надання відповідного сертифіката відповідності, підтвердженого протоколом випробувань, ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» виконана. Сертифікат та протокол випробувань додаються, на 9 арк.
07.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг, а саме: «Заходи (зокрема поточний ремонт) з усунення аварії, що сталася внаслідок ракетної атаки російської федерації 02.07.2026 року (заміна вікон та дверей з улаштуванням укосів) в Криворізькій гімназії №75 Криворізької міської ради по вул. Героїв АТО, 48 (корпус 2)», за кодом ДК 021:2015: 45420000-7 — Столярні та теслярні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-12-008338-a), яку проведено Відділом освіти виконкому Металургійної районної у місті ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Надати пояснення (інформацію/документи) щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" вимогам тендерної документації Замовника, а саме: розділом «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації (далі – Технічне завдання) Замовником визначено матеріали необхідні для виконання робіт, зокрема Дверний доводчик GEZE TS 2000 з ножицями з фіксацією у кількості 1 шт., Склопакети 4i-14Ar-4-14Ar-4i у транспортувальній рамці у кількості 4,88625 м2., Анкер рамний 10х152 у кількості 8 шт., Анкер рамний 7,5х152 у кількості 58шт., Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт у кількості 0,002752м3., Вода у кількості 0,29974 м3., Герметик акриловий Lacrysil універсальний білий 400 мл у кількості 42,2 балон. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" завантажено підсумкову відомість ресурсів (файл кошторис 75.pdf) яка не містить наступних матеріалів Дверний доводчик GEZE TS 2000 з ножицями з фіксацією у кількості 1 шт., Склопакети 4i-14Ar-4-14Ar-4i у транспортувальній рамці у кількості 4,88625 м2., Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт у кількості 0,002752м3., Вода у кількості 0,29974 м3., Герметик акриловий Lacrysil універсальний білий 400 мл у кількості 42,2 балон, поряд з цим за позиціями Анкер рамний 10х152 у кількості 8 шт., Анкер рамний 7,5х152 у кількості 58шт., Герметик акриловий Lacrysil універсальний білий 400 мл у кількості 42,2 балон учасником надано Анкер рамний 10Х132 у кількості 66 шт. та герметик акриловий SOMA FIX силіконізірований 310 мл у кількості 32,1 балон, що не відповідає вимогам Технічного завдання.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
09.09.2026 · Замовник: Пояснення по суті
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Заходи (зокрема поточний ремонт) з усунення аварії, що сталася внаслідок ракетної атаки російської федерації 02.07.2026 року (заміна вікон та дверей з улаштуванням укосів) в Криворізькій гімназії №75 Криворізької міської ради по вул. Героїв АТО, 48 (корпус 2)» (ID моніторингу UA-M-2026-08-28-000007), класифікатор за ДК 021:2015: 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року №2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року (далі - Закон), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (далі - Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 надаємо пояснення Замовника по суті запитань.
1. Надати пояснення (інформацію/документи) щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" вимогам тендерної документації Замовника, а саме: розділом «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації (далі – Технічне завдання) Замовником визначено матеріали необхідні для виконання робіт, зокрема Дверний доводчик GEZE TS 2000 з ножицями з фіксацією у кількості 1 шт., Склопакети 4i-14Ar-4-14Ar-4i у транспортувальній рамці у кількості 4,88625 м2., Анкер рамний 10х152 у кількості 8 шт., Анкер рамний 7,5х152 у кількості 58шт., Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт у кількості 0,002752м3., Вода у кількості 0,29974 м3., Герметик акриловий Lacrysil універсальний білий 400 мл у кількості 42,2 балон. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" завантажено підсумкову відомість ресурсів (файл кошторис 75.pdf) яка не містить наступних матеріалів Дверний доводчик GEZE TS 2000 з ножицями з фіксацією у кількості 1 шт., Склопакети 4i-14Ar-4-14Ar-4i у транспортувальній рамці у кількості 4,88625 м2., Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт у кількості 0,002752м3., Вода у кількості 0,29974 м3., Герметик акриловий Lacrysil універсальний білий 400 мл у кількості 42,2 балон, поряд з цим за позиціями Анкер рамний 10х152 у кількості 8 шт., Анкер рамний 7,5х152 у кількості 58шт., Герметик акриловий Lacrysil універсальний білий 400 мл у кількості 42,2 балон учасником надано Анкер рамний 10Х132 у кількості 66 шт. та герметик акриловий SOMA FIX силіконізірований 310 мл у кількості 32,1 балон, що не відповідає вимогам Технічного завдання.
По-першому питанню пояснюємо наступне.
Витратні матеріали для процедури закупівлі відкриті торги з особливостями були визначені Замовником згідно з кошторисною документацією, яка розроблена спеціалізованим підприємством у складі якого є інженер-проектувальник та інженер-проектувальник з кошторисної частини (договір № 110 від 03.08.2026 року про надання послуг з розробки кошторисної документації між відділом освіти та ФОП «Нікітін Віктор Олександрович») в технічному завданні для опрацювання Учасниками закупівлі та для дотримання технології виконання послуг.
Витратні матеріали в кошторисній документації Замовника визначаються на підставі Ресурсних елементних кошторисних норм. Згідно з п.2.1 «Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи» найменування та технічні характеристики матеріальних ресурсів, наведені в Збірниках РЕКНб, можуть бути уточнені за даними проекту.
Учасник закупівлі ТОВ «Вікна Віконда» витратні матеріали визначає згідно з Правилами складання договірної ціни, тобто на підставі нормативної потреби з урахуванням виробничих норм та норм витрат конкретного виробника, та з заміною на аналогічні ресурси.
Зазначаємо, що при складанні тендерної пропозиції Учасником було враховано весь обсяг послуг та всі витратні матеріальні ресурси, необхідні для виконання вищезазначеного обсягу послуг. Підсумкова відомість ресурсів додається.
Допоміжні матеріальні ресурси (найменування, виробник та кількість) можуть визначатися Учасником самостійно згідно з виробничими нормами та нормами витрат конкретного виробника, що дозволяється відповідно до вимог чинного законодавства України (Учасник має право запропонувати еквівалент товару, технічні та якісні характеристики якого не гірші за ті, що були визначені в тендерній документації Замовника).
Нижче наведено порівняльну таблицю матеріальних ресурсів, що вимагались тендерною документацією замовника та матеріальні ресурси, надані у складі пропозиції Учасника:
№ Найменування матеріальних ресурси згідно технічного завдання Кількість Найменування матеріальних ресурси згідно тендерної пропозиції Учасника Кількість Примітка
1 Склопакети 4i-14Ar-4-14Ar-4i у
транспортувальній рамці 4.88625 м2 Рамка з ПВХ зі склопакетом 4i-14Ar-4-14Ar-
4i (40 мм) 4,88625 м2 Склопакети в повному обсязі враховані в кошторисі Учасника
2 Анкер рамний 10х152 8 шт Анкер рамний 10х132 8 шт Враховано в кошторисі Анкер рамний 10х132 в кількості 66шт – що є аналогічним (еквівалентним) кріпильним матеріалом
Анкер рамний 7,5х152 58 шт Анкер рамний 10х132 58 шт
3 Блоки двернi металопластикові вхідні
енергозберігаючі Rnp - не менше 0,7м2/кВт
Дверний доводчик GEZE TS 2000 з
ножицями з фіксацією 3.476 м2 Блоки двернi металопластикові вхідні з
профілю 76АD, сендвіч 32мм , замок-рейка
AXOR, петлі Medos -4шт на стулку, ручка
пряма хром, поріг комбінований з
термовставкою, дотягувач GEZE TS 2000 з
ножицями та фіксацією 3.476 м2 Дотягувача та його вартість враховані в комлектації та ціні дверного блока
4 Герметик акриловий Lacrysil універсальний
білий 400 мл 42.2 бал Герметик акриловий Soma Fix
силіконізірованний 310 мл 32.1 бал Кількість герметика в тех, завданні визначена на підставі РЕКН КБ 10-20-4 9,8л на 100м2, 1,719968*9,8:0,4=42,1бал ; в пропозиції учасника кількість визначена на підставі усередненої норми витрат виробника Шов 5х5 мм (ширина 5 мм, глибина 5 мм): приблизно 12–13 погонних метрів з одного балона. Шов 10х5 мм (ширина 10 мм, глибина 5 мм): приблизно 6 погонних метрів. Тобто усереднено 1 балон на 9 м/п . 288,51мп:9=32,1 бал. Що не перевищує кількість враховану в інвесторському кошторисі, та не являється порушенням
5 Вода 0,29974 м3 Вода це ресурс Поставки Замовника, на вартість пропозиції не має ніякого впливу
6 Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-
6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт 0,002752 м3 Дошки обрізні враховані в інвест. кошторисі на основі РЕКН в кількості 0,002752м3 на загальну сумму 28,82 грн. Даний матеріал учасником не запланований до використання та в сучасних умовах замінений на дистанційні підкладки. І його відсутність не може впливати на зміст тендерної пропозиції Учасника
Заступник начальника відділу освіти Тетяна Дирда