Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ФОП Курпан О.О. встановлено порушення вимог частини дев'ятої статті 26, частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи № 1 від 12 серпня 2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Курпан Олександр Олександрович (далі – ФОП Курпан О.О.), вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання переможцем процедури закупівлі від 31 серпня 2026 року №5, пояснення Замовника, надані 04 вересня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 02 вересня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
1.1. Розділом «Перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам» Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація) встановлено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від учасника щодо відповідності запропонованого товару, за формою визначеною Замовником, зокрема у вигляді таблиці з параметрами Замовника та фактичними параметрами запропонованого товару.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Курпан О.О. відсутній гарантійний лист від учасника щодо відповідності запропонованого товару із зазначенням фактичних параметрів товару, за формою встановленою Замовником, що не відповідає вимогам Технічної специфікації..
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 04 вересня 2026 року надано пояснення, що не спростовує факт встановленого порушення, зокрема: «…На вимоги тендерної документації зазначених в Додатку 3 «Технічна специфікація» в складі тендерної пропозиції учасник надав: 2) Гарантійний лист №16/08-1222 від 16.08.2026 р., адресований ТУ ДСА України в Дніпропетровській області UA-2026-08-12-000727-а, в якому зазначив що ФОП Курпан О.О.: - підтверджує готовність забезпечити відповідність товару всім технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним у вищезазначеному додатку.…».
Слід зазначити, що згаданий у поясненні гарантійний лист від 16.08.2026 року №16/08-1222 за своїм змістом не відповідає вимогам встановленим у Технічній специфікації.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже Замовник, не зазначивши у Вимозі про наведені невідповідності, не надав учаснику ФОП Курпан О.О. можливість виправити їх, чим порушив вимоги частини дев'ятої статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
1.2. Технічною специфікацією визначено найменування товару: портативна зарядна станція ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS (або еквівалент).
Пунктом 1 розділу «Перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам» Технічної специфікації визначено перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження, зокрема лист авторизації учасника від виробника або офіційного представника товару, в якому буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або дилером. Даний лист повинен бути адресований Замовнику торгів та містити ідентифікатор закупівлі та назву предмету закупівлі та повинен бути дійсним до кінця 2026 року.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Курпан О.О. завантажено лист від 17 серпня 2026 року №А24:03 (файл Авторизаційний лист.rtf), яким ТОВ «ЕНЕРГПРОМ» підтверджує повноваження ФОП Курпан О.О. на постачання обладнання, а саме ALTEK AL 2200 Power Box PRO, що не відповідає вимогам Технічної специфікації.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 04 вересня 2026 року надано пояснення, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «…в листі дійсно зазначено що він підтверджує повноваження на постачання, технічне обслуговування та гарантийну підтримку наступного обладнання: Портативна зарядна станція ALTEK AL 2200 PowerBox PRO, що не відповідає вимогам тендерної документації.…».
1.3. Пунктом 2 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Технічної специфікації визначено основні технічні характеристики, їх параметри та значення для товару, що закуповується.
Технічною специфікацією у розділі «Перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам» визначено таблицю відповідності запропонованого Учасником Товару предмету закупівлі технічним вимогам і характеристикам, що вимагаються Замовником (таблиця 1), з описом технічних характеристик товару, що пропонуються учасником. Також Замовником зазначено вимогу щодо заповнення вищенаведеної таблиці відповідності технічних та якісних характеристик запропонованого Учасником товару.
Моніторингом встановлено, що на момент кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме станом на 20 серпня 2026 року, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Курпан О.О. відсутня таблиця відповідності запропонованого учасником Товару предмету закупівлі технічним вимогам і характеристикам, що не відповідає вимогам Технічної специфікації.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 04 вересня 2026 року надано пояснення, що не спростовує факт встановленого порушення, зокрема: «…На вимоги тендерної документації зазначених в Додатку 3 «Технічна специфікація» в складі тендерної пропозиції учасник надав: 1) Лист №16/08-1223 від 16.08.2026 року «Таблиця відповідності Учасником Товару предмету закупівлі технічним вимогам і характеристикам, що вимагаються Замовником» в якому зазначено, що учасник пропонує товар саме ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS.…».
Слід зазначити, що станом на момент завершення строку подання тендерних пропозицій, учасник ФОП Курпан О.О. не надав документів на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару. Подальше оприлюднення Замовником вимоги про усунення невідповідностей щодо надання таблиці відповідності не спростовує порушення, оскільки на момент кінцевого строку подання тендерних пропозицій зазначена таблиця була відсутня у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Курпан О.О..
Частиною дев’ятою статті 26 Закону №922-VIII визначено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Моніторингом встановлено, що в порушення пункту 43 Особливостей Замовником до вимоги про усунення невідповідностей включено вимоги щодо надання документів, передбачених Технічною специфікацієюї, а саме таблицю відповідності запропонованого учасником товару, які відповідно до умов тендерної документації мали бути надані учасником ФОП Курпан О.О.у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності встановленим технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі (розділ «Перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам» Технічної специфікації).
Таким чином, Замовник неправомірно включив до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимоги щодо надання документів, які є складовою технічної специфікації, оскільки механізм, передбачений пунктом 43 Особливостей, не може використовуватися для доповнення тендерної пропозиції документами, які не були подані учасником у складі тендерної пропозиції та необхідні для підтвердження її відповідності технічним вимогам до предмета закупівлі.
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Нормами абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП Курпан О.О не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню. Проте, в порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП Курпан О.О., натомість визначив його переможцем.
Під час моніторингу уповноваженою особою Замовника оприлюднено протокольне рішення від 07 вересня 2026 року №6 про відміну торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
Запити й пояснення
31.08.2026 · Замовник: Пояснення замовника
12.08.2026 року Замовником оголошено процедуру закупівлі – відкриті торги за особливостями на закупівлю Портативних зарядних станцій ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS (або еквівалент) на 2026 рік, по предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 31430000-9 «Електричні акумулятори», на очікувану вартість у сумі: 1283300,00 грн. без ПДВ, обсяг закупівлі: 20 одиниці, строк поставки: з 01.09.2026 до 30.09.2026, опублікованої через Електрону систему закупівель, з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості).
Згідно оприлюднених даних в Електронній системі за посиланням https://zakupivli.pro/gov/tenders/ua-2026-08-12-000727-a/lot-8f1d9266523f43f4b8a3dff36845dd45, в аукціоні прийняв участь 1 учасник, а саме: ФОП «Курпан Олександр Олександрович» ЄДРПОУ 3232525212.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Курпан Олександр Олександрович, ЄДРПОУ 3232525212, замовник прийняв рішення про визнання його переможцем процедури закупівлі оформивши його протоколом №3 від 24.08.2026 року.
Процедура закупівлі перебуває на стадії укладання договору.
Але, замовником встановлено, що в першому абзаці першого питання порядку денного Протоколу №3 від 24.08.2026 року, замовник допустив технічну помилку, зазначивши не вірну інформацію щодо закупівлі, що не міняє самої суті прийнятого рішення щодо визнання переможця процедури закупівлі.
Враховуючи виявлену замовником помилку, для недопущення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, що може призвести до негативних наслідків, 31.08.2026 року замовник скасував рішення оформлене протоколом №3 від 24.08.2026 року.
02.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару, а саме: «Портативні зарядні станції», за кодом ДК 021:2015: 31430000-9 — Електричні акумулятори (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-12-000727-a), яку проведено Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати пояснення (інформацію/документи) щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника, якого визнано переможцем процедури закупівлі ФОП Курпан Олександр Олександрович (далі – ФОП Курпан О.О.) вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
3.1. Відповідно Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація) Замовником у таблиці визначено найменування товару а саме Портативна зарядна станція ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS (або еквівалент), у кількості 20 одиниць. Пунктом 1 Технічної специфікації визначено перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження, зокрема лист авторизації Учасника від виробника або офіційного представника товару, в якому буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або дилером. Даний лист повинен бути адресований Замовнику торгів та містити ідентифікатор закупівлі та назву предмету закупівлі та повинен бути дійсним до кінця 2026 року. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Курпан О.О. завантажено лист від 17 серпня 2026 року №А24:03 (файл Авторизаційний лист.rtf), яким ТОВ «ЕНЕРГПРОМ» підтверджує повноваження ФОП Курпан О.О. на постачання обладнання, а саме ALTEK AL 2200 Power Box PRO, що не відповідає вимогам Технічної специфікації.
3.2. Таблицею 1 Технічної специфікації визначено таблицю відповідності запропонованого Учасником Товару предмету закупівлі технічним вимогам і характеристикам, що вимагаються Замовником, з описом технічних характеристик товару, що вимагаються Замовник та пропонуються учасником, також учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від учасника щодо відповідності запропонованого товару, проте у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Курпан О.О. відсутня таблиця відповідності з характеристиками товару, що пропонується учасником, а також гарантійний лист від учасника щодо відповідності запропонованого товару, що не відповідає вимогам Технічної специфікації.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
02.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару, а саме: «Портативні зарядні станції», за кодом ДК 021:2015: 31430000-9 — Електричні акумулятори (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-12-000727-a), яку проведено Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати пояснення (інформацію/документи) щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника, якого визнано переможцем процедури закупівлі ФОП Курпан Олександр Олександрович (далі – ФОП Курпан О.О.) вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
3.1. Відповідно Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація) Замовником у таблиці визначено найменування товару а саме Портативна зарядна станція ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS (або еквівалент), у кількості 20 одиниць. Пунктом 1 Технічної специфікації визначено перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження, зокрема лист авторизації Учасника від виробника або офіційного представника товару, в якому буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або дилером. Даний лист повинен бути адресований Замовнику торгів та містити ідентифікатор закупівлі та назву предмету закупівлі та повинен бути дійсним до кінця 2026 року. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Курпан О.О. завантажено лист від 17 серпня 2026 року №А24:03 (файл Авторизаційний лист.rtf), яким ТОВ «ЕНЕРГПРОМ» підтверджує повноваження ФОП Курпан О.О. на постачання обладнання, а саме ALTEK AL 2200 Power Box PRO, що не відповідає вимогам Технічної специфікації.
3.2. Таблицею 1 Технічної специфікації визначено таблицю відповідності запропонованого Учасником Товару предмету закупівлі технічним вимогам і характеристикам, що вимагаються Замовником, з описом технічних характеристик товару, що вимагаються Замовник та пропонуються учасником, також учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від учасника щодо відповідності запропонованого товару, проте у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Курпан О.О. відсутня таблиця відповідності з характеристиками товару, що пропонується учасником, а також гарантійний лист від учасника щодо відповідності запропонованого товару, що не відповідає вимогам Технічної специфікації.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
04.09.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
Пояснення на запит № ID- UA-M-2026-08-28-000006від 02.09.2026 року щодо процедури закупівлі відкриті торги з особливостями по предмету закупівлі
за кодом ДК 021:2015: 31430000-9 «Електричні акумулятори» (конкретна назва закупівлі – Портативні зарядні станції ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS (або еквівалент) ID: UA-2026-08-18-000727-а.
По першому питанню запиту. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Частиною першою статті 151 Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що Державна судова адміністрація України є державним органом у системі правосуддя, який здійснює організаційне та фінансове забезпечення діяльності органів судової влади у межах повноважень, установлених законом.
За правилами частин третьої, четвертої статті 148 Закону України №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Державна судова адміністрація України здійснює функції головного розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення усіх інших судів, окрім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів.
Територіальне управління Держаної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (далі – замовник), відповідно до Положення підконтрольне ДСА України, та як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня здійснює свої повноваження в межах асигнувань, які затверджені головним розпорядником на відповідний рік.
Замовник є бюджетною організацією, яка повністю утримується за рахунок Державного бюджету України та здійснює видатки виключно в межах бюджетних асигнувань на підставі укладених договорів, виставлених рахунків та актів наданих послуг. Суди фінансуються на підставі кошторисів і помісячних розписів видатків, затверджених відповідно до вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», в межах річної суми видатків, передбачених Державним бюджетом України на поточний фінансовий рік, у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.
На запит Державної судової адміністрації України №14-2219/26 від 02.02.2026 року «Про надання інформації» щодо потреби у додаткових джерелах альтернативного живлення для забезпечення безперебійної роботи судів у періоди відключень електроенергії, замовник провів відповідну роботу з керівниками апаратів 44 судів Дніпропетровської області а саме, щодо потреби у закупівлі відповідних генераторах та портативних станціях.
Згідно Довідки про зміни до кошторису №25 від 01.04.2026 року, головним розпорядником бюджетних коштів ДСА України виділено додаткові кошти у розмірі 7260000,00 грн., за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування», КПК: 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя», у тому числі і для придбання генераторів (бензинових/дизельних) та портативних зарядних станцій для забезпечення безперебійної роботи 44 окружних судів Дніпропетровської області.
З метою вжиття заходів щодо енергозабезпечення для безперебійної діяльності судів Дніпропетровської області, 14.04.2026 року замовник оголосив процедуру закупівлі відкриті торги на придбання Портативних зарядних станцій ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS (або еквівалент) у кількості 44 одиниці, ідентифікатор закупівлі ID: UA-2026-04-14-010953-a, опублікованої через авторизований електронний майданчик Prozorro (zakupivli.pro).
Також, 20.04.2026 року замовник оголосив процедуру закупівлі відкриті торги на придбання Генераторів дизельних та бензинових у кількості 6 одиниць, ідентифікатор закупівлі ID:UA-2026-04-20-005991-a та 05.05.2026 року на придбання Генераторів дизельних та бензинових у кількості 6 одиниць, ідентифікатор закупівлі ID: UA-2026-05-05-011005-a, опублікованих через авторизований електронний майданчик Prozorro (zakupivli.pro).
За результатами проведення вищезазначених процедур закупівель, замовником укладені Договори на закупівлю товару для потреб окружних судів Дніпропетровської області, після чого з’явився залишок кошторисних призначень.
Так як, бюджетні призначення були спрямовані виключно на здійснення заходів по енергозабезпеченню судів Дніпропетровської області, замовник повинен провести додаткову закупівлю на залишок кошторисних призначень за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування», КПК: 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя».
Замовник провів аналіз цін у відкритих джерелах інтернету, та направив запит ціни на потрібний товар, а саме: Портативна зарядна станція ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS (або еквівалент) у кількості 20 одиниць.
З розрахунку наданої інформації в отриманих комерційних пропозиціях на запит орієнтовної ціни товару - Портативна зарядна станція ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS (або еквівалент), середня вартість за одиницю становить – 64165,00 грн. без ПДВ.
Так, з метою забезпечення безперебійної діяльності окружних судів Дніпропетровської області, 12.08.2026 року замовник оголосив процедуру закупівлі відкриті торги на закупівлю Портативних зарядних станцій ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS (або еквівалент) у кількості 20 одиниць, по предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 31430000-9 «Електричні акумулятори», на очікувану вартість у сумі 1283300,0 грн. без ПДВ, UA-2026-08-12-000727-а.
Закупівлю оголошено на залишок кошторисних призначень за довідками про зміни до кошторису №25 від 01.04.2026 року та №69 від 19.05.2026 року, за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування», КПК: 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя».
По другому питанню запиту. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Всі оголошені (проведені) процедури закупівлі - відкриті торги, у тому числі закупівля ID: UA-2026-08-12-000727-a, публікуються Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на офіційному вебсайті за посиланням: web:https://dp.court.gov.ua/tu04/, шляхом оприлюднення публічного посилання на закупівлю авторизованого електронного майданчика Prozorro (zakupivli.pro), в якому опубліковано тендерну документацію (з додатками до неї), технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі, в тому числі проект договору про закупівлю.
По третьому питанню запиту. Надати пояснення (інформацію/документи) щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника, якого визнано переможцем процедури закупівлі ФОП Курпан Олександр Олександрович (далі – ФОП Курпан О.О.) вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
3.1. Відповідно Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація) Замовником у таблиці визначено найменування товару а саме Портативна зарядна станція ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS (або еквівалент), у кількості 20 одиниць. Пунктом 1 Технічної специфікації визначено перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження, зокрема лист авторизації Учасника від виробника або офіційного представника товару, в якому буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або дилером. Даний лист повинен бути адресований Замовнику торгів та містити ідентифікатор закупівлі та назву предмету закупівлі та повинен бути дійсним до кінця 2026 року. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Курпан О.О. завантажено лист від 17 серпня 2026 року №А24:03 (файл Авторизаційний лист.rtf), яким ТОВ «ЕНЕРГПРОМ» підтверджує повноваження ФОП Курпан О.О. на постачання обладнання, а саме ALTEK AL 2200 Power Box PRO, що не відповідає вимогам Технічної специфікації.
3.2. Таблицею 1 Технічної специфікації визначено таблицю відповідності запропонованого Учасником Товару предмету закупівлі технічним вимогам і характеристикам, що вимагаються Замовником, з описом технічних характеристик товару, що вимагаються Замовник та пропонуються учасником, також учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від учасника щодо відповідності запропонованого товару, проте у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Курпан О.О. відсутня таблиця відповідності з характеристиками товару, що пропонується учасником, а також гарантійний лист від учасника щодо відповідності запропонованого товару, що не відповідає вимогам Технічної специфікації.
Згідно оприлюднених даних в Електронній системі, в складі тендерної пропозиції учасника надано Лист ТОВ «ЕНЕРГПРОМ» за Вих. №А24:03 від 17.08.2026 року (файл Авторизаційний лист.pdf). Цим листом останній повідомляє що він є офіційним постачальником ТМ «Altek» та підтверджує що ФОП Курпан О.О. (іденифікаційний код 3232525212) є офіційним партнером компанії та може постачати продукцію на території України.
Також зазначено, що цей лист є авторизованим та надається ФОП Курпан О.О. для участі у тендері (номер закупівлі: UA-2026-08-12-000727-а) на придбання джерел резервного живлення -Портативна зарядна станція ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS (або еквівалент).
Але, в листі дійсно зазначено що він підтверджує повноваження на постачання, технічне обслуговування та гарантийну підтримку наступного обладнання: Портативна зарядна станція ALTEK AL 2200 PowerBox PRO, що не відповідає вимогам тендерної документації.
На вимоги тендерної документації зазначених в Додатку 3 «Технічна специфікація» в складі тендерної пропозиції учасник надав:
1) Лист №16/08-1223 від 16.08.2026 року «Таблиця відповідності Учасником Товару предмету закупівлі технічним вимогам і характеристикам, що вимагаються Замовником» в якому зазначено, що учасник пропонує товар саме ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS.
2) Гарантійний лист №16/08-1222 від 16.08.2026 р., адресований ТУ ДСА України в Дніпропетровській області UA-2026-08-12-000727-а, в якому зазначив що ФОП Курпан О.О.:
- підтверджує свою згоду на поставку товару відповідно до умов тендерної документації замовника;
- гарантує поставку у повному обсязі та у встановлені строки згідно Технічної специфікації, зазначеної у Додатку 3 до тендерної документації;
- підтверджує готовність забезпечити відповідність товару всім технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним у вищезазначеному додатку.
Учасник пропонує поставити саме товар – «ALTEK AL 2400 PowerBox PRO PLUS» про що свідчить надані документи тендерної пропозиції, тому замовник вирішив що учасник надав відповідні документи, та виконав вимоги Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація».
Додатки:
1. Довідка про зміни до кошторису №25 від 01.04.2026 року.
2. Довідки про зміни до кошторису №69 від 19.05.2026 року.
3. Лист №16/08-1223 від 16.08.2026 року.
4. Гарантійний лист №16/08-1222 від 16.08.2026 року.