Висновок
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ФОП "Бондаренко Олександр Олегович", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ГІМНАЗІЯ №34" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами затвердженими рішенням Уповноваженої особи від 04.08.2026 року № 34/55, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП "Бондаренко Олександр Олегович", протокол щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 17.08.2026 року, протокол уповноваженої особи про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 18.08.2026 року, Договір про закупівлю товару від 02.09.2026 року №23 на суму 314 114,00 грн. (без ПДВ), пояснення Замовника надані 03 вересня 2026 року через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 01 вересня 2026 року.
Запити й пояснення
01.09.2026 · ДАСУ: Питання до пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-31-005146-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, обґрунтування рішення уповноваженої особи щодо вибору процедури закупівлі?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
03.09.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ Гімн34 (меблі) UA-2026-07-31-005146-a
Комунальний заклад «Гімназія №34» Кам’янської міської ради
ПОЯСНЕННЯ на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ закупівлі UA-2026-07-31-005146-a
Пояснення на поставлені питання в ході проведення моніторингу процедури закупівлі Придбання шкільних меблів для кабінету Хімії (за ДК 021:2015 код – 39160000-1 — Шкільні меблі ).
1) Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, обґрунтування рішення уповноваженої особи щодо вибору процедури закупівлі?
Відповідь: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Комунального закладу «Гімназія №34» Кам’янської міської ради та з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері освіти. Закупівля Придбання шкільних меблів для кабінету Хімії (за ДК 021:2015 код – 39160000-1 — Шкільні меблі ) спрямована на забезпечення освітнього процесу сучасними засобами навчання, підвищення якості викладання та ефективності засвоєння навчального матеріалу здобувачами освіти. Технічні та якісні характеристики сформовано з урахуванням: вимог чинного законодавства у сфері освіти; положень Наказу МОН України № 574 від 29.04.2020 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», також з урахуванням сучасного рівня технічного розвитку та актуальних пропозицій, що представлені на ринку. Очікувана вартість закупівлі становить 379 936,80 грн (Триста сімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот тридцять шість гривень 80 копійок) в тому числі ПДВ, з них:
• 10% за кодом програмної класифікації видатків 0611183 (Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа») – 37 993,68 грн (Тридцять сім тисяч дев'ятсот дев'яносто три гривні 68 копійок) в тому числі ПДВ;
• 90% за кодом програмної класифікації видатків 0611184 (Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) – 341 943,12 грн (Триста сорок одна тисяча дев'ятсот сорок три гривні 12 копійок) в тому числі ПДВ.
Щоб правильно визначити очікувану вартість та провести свою закупівлю ефективно, замовник використовував Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджену наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, в якій запропоновано кілька методів для коректного визначення очікуваної вартості закупівлі. Основним методом визначення очікуваної вартості предмету закупівлі є метод порівняння ринкових цін. Формування очікуваної вартості здійснювалося із застосуванням комплексного підходу, який включав: аналіз даних аналітичного модуля BI Prozorro щодо аналогічних закупівель за кодом ДК; аналіз закупівель у електронній системі Prozorro за ідентичними та подібними предметами закупівлі; опрацювання отриманих комерційних пропозицій (додаються до пояснень); аналіз загальнодоступної ринкової інформації щодо вартості аналогічного програмного забезпечення; - врахування бюджетних обмежень та принципів ефективного використання публічних коштів. Бюджетне призначення визначено відповідно до кошторисних призначень Замовника на 2026 рік. Окремо враховано, що закупівля здійснюється в межах реалізації проєкту 7.12 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти», який співфінансується Європейським Союзом у межах інструменту Ukraine Facility, що визначає пріоритетність забезпечення сучасних цифрових освітніх рішень
Закупівля шкільних меблів для кабінету Хімії (за ДК 021:2015 код – 39160000-1 — Шкільні меблі) фінансується за рахунок коштів інструменту ЄС Ukraine Facility для реалізації заходів Плану України. Вибір процедури зумовлений такими правовими підставами.
Оскільки очікувана вартість закупівлі становить 379 936,80 грн (314 114,00 грн без ПДВ), що перевищує вартісні межі, встановлені пунктом 80 Особливостей (затверджених постановою КМУ № 1178), а саме: “У рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, замовники здійснюють закупівлі:товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 2 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. N 708 (далі - послуги з поточного ремонту)), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом "Порядок проведення процедури закупівлі" цих особливостей, або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. N 822 "Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу", з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей”
Згідно з вимогами чинного законодавства та п. 80 Особливостей, закупівля здійснюється шляхом проведення відкритих торгів.
В електронній системі закупівля оголошується як «Відкриті торги з особливостями» з обов'язковим увімкненням електронного критерію (маркування) донора — Ukraine Facility, що забезпечує дотримання спеціальних вимог щодо прийнятності країн.
Вибір процедури повністю відповідає Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостям та Рамковій угоді між Україною та ЄС.
2) Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі..
Відповідь: Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено у відкритому доступі за посиланням: Посилання https://nvk34.dnepredu.com/uk/site/publichni-zakupivli.html
Додатки:
Кошторис на 2026 рік від 24 квітня 2026 року за кодом програмної класифікації 0611183 (Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»);
Кошторис на 2026 рік від 24 квітня 2026 року за кодом програмної класифікації 0611184 (Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Копія Протоколу уповноваженої особи затвердження Річного плану від 31.07.2026 року № 34/51
Комерційна пропозиція від ФОП Сімчук Ганна Ігорівна № 231 від 28.07.2026;
Комерційна пропозиція від ФОП Бондаренко Олександр Олегович №210 від 27.07.2026 ;
Комерційна пропозиція від ФОП Гавриленко Руслан Вячеславович №308 від 27.07.2026 р.