Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції учасника ТОВ «Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування» встановлено порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275 та № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам пропозиції переможця, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором (з дотриманням положень Цивільного кодексу України) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А0598 (далі – Замовник), додатки до оголошення, пропозицію учасника ТОВ «Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування», протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою № 136/свт від 05.08.2026, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 05.08.2026, договір поставки від 18.08.2026 №142, пояснення (інформацію, документи) від 27.08.2026, 31.08.2026 та 02.09.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо розгляду пропозиції учасника ТОВ «Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування» встановлено наступне.
Відповідно до вимог частини третьої статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначається, зокрема, інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Пунктом 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено, що Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: згідно Додатку № 1 до оголошення.
Додатком 1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» передбачено, що з метою підтвердження якості запропонованого товару, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема: 2. У складі пропозиції Учасник надає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, складену у довільній формі, з обов’язковим відображенням по кожній технічній характеристиці:
— вимога Замовника,
— ФАКТИЧНИЙ ПОКАЗНИК ТОВАРУ, ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ.
Усі значення повинні бути конкретними (цифровими/текстовими) та підтверджувати повну відповідність вимогам. Не допускається зазначення загальних формулювань «еквівалент», «не гірше» без конкретизації. Характеристики товару не можуть бути заниженими щодо вимог Замовника.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" надано Додаток 1 (файл «додаток _1 технічне завдання.pdf») де в графі «Технічні характеристики запропоновані учасником» по всіх позиціях зазначено слова «так» (наприклад):
…9 Проліт мм 8000 (не менше) Так
10 Висота підйому мм 2824 (не менше) Так
11 Підхід гаку зліва\права мм. 400 (не більше) 950 не більше Так
12 Швидкість підйому опускання м\х в 0…1,0…4,0 (швидкість підйому не менше 4,0 м/хв) Так
13 Швидкість переміщення електротельфера м\х в. 0…5,0…20 (швидкість переміщення електротельфера не менше 20 м/хв. частотно регульована з окремим частотним перетворювачем). Так
14… Швидкість переміщення крану м/х в. 0…5,0…30 (швидкість переміщення крану не менше 30 м/хв. частотно Так
Інших документів щодо технічних характеристик товару Учасником ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" в складі пропозиції не надано.
Отже, моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування» у складі своєї пропозиції не виконав вимоги Додатку 1 та не надав фактичні показники товару, що пропонуються.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей № 1178.
Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, відсутність інформації та/або документів, яка/які підтверджує/ підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, і не може бути усунута учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо, зокрема: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Таким чином, на порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником через електронну систему закупівель 31.08.2026 та 02.09.2026 надано пояснення «Порядок підтвердження технічних та якісних характеристик товару, встановлений Додатком № 1 до Оголошення, передбачає надання деталізованої технічної документації на етапі поставки товару, який на цей момент не настав у зв’язку з невиконанням договору Постачальником. Замовником вживаються заходи щодо контролю за належним виконанням Постачальником договірних зобов’язань у повному обсязі, включно з наданням документів, що деталізують технічні характеристики товару, до моменту його приймання та оплати.»
Однак, пояснення, надане Замовником, не спростовує факту встановленого порушення в частині ненадання документів, що підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам відповідно до вимог Додатку 1 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета " до оголошення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.09.2026
З метою виконання рішення висновку західного офісу держаудит служби в Хмельницькій обл. ID: UA-M-2026-08-26-000009 від «03» вересня 2026 року, яким було виявлено порушення (Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель) з боку постачальника ТОВ «Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування»за Договором №142 від «19» серпня 2026 року про закупівлю Кранової естакади L-12 м. із опорною кран-балкою в/п 2,0 т., L- 8,0 м., враховуючи рекомендації аудиту розпочато процедуру розірвання вищевказаного договору. Як тільки угода про розірвання договору буде підписана сторонами одразу завантажу файли.
Оцінка ДАСУ від 22.09.2026
Додаткова угода №1 від 09.09.2026 до договору №142.pdf
Запити й пояснення
27.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі Кранової естакади L-12 м. із опорною кран-балкою в/п 2,0 т., L- 8,0 м. за кодом ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-28-003183-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно вимог Додатку 1 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета" з метою підтвердження якості запропонованого товару:
У складі пропозиції Учасник надає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, складену у довільній формі, з обов’язковим відображенням по кожній технічній характеристиці: вимога Замовника, фактичний показник товару, що пропонується. Усі значення повинні бути конкретними (цифровими/текстовими) та підтверджувати повну відповідність вимогам. НЕ ДОПУСКАЄТЬСЯ ЗАЗНАЧЕННЯ ЗАГАЛЬНИХ ФОРМУЛЮВАНЬ «ЕКВІВАЛЕНТ», «НЕ ГІРШЕ» БЕЗ КОНКРЕТИЗАЦІЇ. Характеристики товару не можуть бути заниженими щодо вимог замовника.
Учасником ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" надано Додаток 1 (файл «додаток _1 технічне завдання (1).pdf») де в графі «Технічні характеристики запропоновані учасником» по всіх позиціях зазначено слова «так» (наприклад :
9 Проліт мм 8000 (не менше)
10 Висота підйому мм 2824 (не менше) Так
11 Підхід гаку зліва\права мм. 400 (не більше) 950 не більше Так
12 Швидкість підйому опускання м\х в 0…1,0…4,0 (швидкість підйому не менше 4,0 м/хв) Так
13 Швидкість переміщення електротельфера м\х в. 0…5,0…20 (швидкість переміщення електротельфера не менше 20 м/хв. частотно регульована з окремим частотним перетворювачем). Так
14 Швидкість переміщення крану м/х в. 0…5,0…30 (швидкість переміщення крану не менше 30 м/хв. частотно Так
Інших підтверджуючих документів щодо технічних характеристик товару Учасником ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" в складі пропозиції не надано.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступних питань:
- яким чином учасник ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" виконав вимоги Додатку 1 та підтвердив відповідність технічним та якісним вимогам?
- чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" відповідно до вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
27.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі Кранової естакади L-12 м. із опорною кран-балкою в/п 2,0 т., L- 8,0 м. за кодом ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-28-003183-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно вимог Додатку 1 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета" з метою підтвердження якості запропонованого товару:
У складі пропозиції Учасник надає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, складену у довільній формі, з обов’язковим відображенням по кожній технічній характеристиці: вимога Замовника, фактичний показник товару, що пропонується. Усі значення повинні бути конкретними (цифровими/текстовими) та підтверджувати повну відповідність вимогам. НЕ ДОПУСКАЄТЬСЯ ЗАЗНАЧЕННЯ ЗАГАЛЬНИХ ФОРМУЛЮВАНЬ «ЕКВІВАЛЕНТ», «НЕ ГІРШЕ» БЕЗ КОНКРЕТИЗАЦІЇ. Характеристики товару не можуть бути заниженими щодо вимог замовника.
Учасником ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" надано Додаток 1 (файл «додаток _1 технічне завдання (1).pdf») де в графі «Технічні характеристики запропоновані учасником» по всіх позиціях зазначено слова «так» (наприклад :
9 Проліт мм 8000 (не менше)
10 Висота підйому мм 2824 (не менше) Так
11 Підхід гаку зліва\права мм. 400 (не більше) 950 не більше Так
12 Швидкість підйому опускання м\х в 0…1,0…4,0 (швидкість підйому не менше 4,0 м/хв) Так
13 Швидкість переміщення електротельфера м\х в. 0…5,0…20 (швидкість переміщення електротельфера не менше 20 м/хв. частотно регульована з окремим частотним перетворювачем). Так
14 Швидкість переміщення крану м/х в. 0…5,0…30 (швидкість переміщення крану не менше 30 м/хв. частотно Так
Інших підтверджуючих документів щодо технічних характеристик товару Учасником ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" в складі пропозиції не надано.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступних питань:
- яким чином учасник ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" виконав вимоги Додатку 1 та підтвердив відповідність технічним та якісним вимогам?
- чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" відповідно до вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
27.08.2026 · Замовник: Пояснення
При підготовці до проведення закупівлі предмета: «Кранова естакада L-12 м із опорною кран-балкою в/п 2,0 т, L-8,0 м» за кодом ДК 021:2015 – 42410000-3 «Підіймально-транспортувальне обладнання», посадовими особами Замовника було визначено всі необхідні характеристики, технічні вимоги та умови експлуатації об'єкта. Цей предмет закупівлі має встановлюватися в приміщенні на території Замовника, тому має нетипові (ексклюзивні) габарити та специфічні технічні параметри, зумовлені виробничими потребами. Оскільки це технологічне обладнання, до якого застосовуються суворі вимоги, нормативи та директиви з охорони навколишнього природного середовища, охорони праці та промислової безпеки, технічне завдання містить повний перелік цих норм. Крім того, зазначене обладнання належить до категорії об'єктів підвищеної небезпеки. З огляду на це, воно не може бути самостійно змонтоване та підключене представниками Замовника. Ключовою вимогою, яка гарантуватиме подальшу безпечну експлуатацію, є залучення експертної організації для проведення первинного повного технічного огляду крана, зокрема здійснення динамічних та статичних випробувань відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18.Усі ці фактори, а також обов’язкова вимога щодо доставки обладнання силами та засобами Постачальника, суттєво вплинули на формування бюджету. Це унеможливило визначення очікуваної вартості шляхом звичайного моніторингу цін на інтернет-ресурсах. У зв’язку з цим посадові особи Замовника звернулися до потенційних учасників, які мають досвід виконання аналогічних договорів, надавши їм деталізовану потребу в обладнанні з урахуванням усіх зазначених специфічних умов. На підставі отриманих офіційних комерційних пропозицій від них в подальшому й було розраховано та визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
27.08.2026 · Замовник: Пояснення
При підготовці до проведення закупівлі предмета: «Кранова естакада L-12 м із опорною кран-балкою в/п 2,0 т, L-8,0 м» за кодом ДК 021:2015 – 42410000-3 «Підіймально-транспортувальне обладнання», посадовими особами Замовника було визначено всі необхідні характеристики, технічні вимоги та умови експлуатації об'єкта. Цей предмет закупівлі має встановлюватися в приміщенні на території Замовника, тому має нетипові (ексклюзивні) габарити та специфічні технічні параметри, зумовлені виробничими потребами. Оскільки це технологічне обладнання, до якого застосовуються суворі вимоги, нормативи та директиви з охорони навколишнього природного середовища, охорони праці та промислової безпеки, технічне завдання містить повний перелік цих норм. Крім того, зазначене обладнання належить до категорії об'єктів підвищеної небезпеки. З огляду на це, воно не може бути самостійно змонтоване та підключене представниками Замовника. Ключовою вимогою, яка гарантуватиме подальшу безпечну експлуатацію, є залучення експертної організації для проведення первинного повного технічного огляду крана, зокрема здійснення динамічних та статичних випробувань відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18.Усі ці фактори, а також обов’язкова вимога щодо доставки обладнання силами та засобами Постачальника, суттєво вплинули на формування бюджету. Це унеможливило визначення очікуваної вартості шляхом звичайного моніторингу цін на інтернет-ресурсах. У зв’язку з цим посадові особи Замовника звернулися до потенційних учасників, які мають досвід виконання аналогічних договорів, надавши їм деталізовану потребу в обладнанні з урахуванням усіх зазначених специфічних умов. На підставі отриманих офіційних комерційних пропозицій від них в подальшому й було розраховано та визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
31.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі Кранової естакади L-12 м. із опорною кран-балкою в/п 2,0 т., L- 8,0 м. за кодом ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-28-003183-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні ДОДАТКОВИХ пояснень (інформації та документів):
Відповідно вимог Додатку 1 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета" з метою підтвердження якості запропонованого товару:
У складі пропозиції Учасник надає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, складену у довільній формі, з обов’язковим відображенням по кожній технічній характеристиці: вимога Замовника, фактичний показник товару, що пропонується. Усі значення повинні бути конкретними (цифровими/текстовими) та підтверджувати повну відповідність вимогам. НЕ ДОПУСКАЄТЬСЯ ЗАЗНАЧЕННЯ ЗАГАЛЬНИХ ФОРМУЛЮВАНЬ «ЕКВІВАЛЕНТ», «НЕ ГІРШЕ» БЕЗ КОНКРЕТИЗАЦІЇ. Характеристики товару не можуть бути заниженими щодо вимог замовника.
Учасником ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" надано Додаток 1 (файл «додаток _1 технічне завдання (1).pdf») де в графі «Технічні характеристики запропоновані учасником» по всіх позиціях зазначено слова «так» (наприклад :
9 Проліт мм 8000 (не менше) Так
10 Висота підйому мм 2824 (не менше) Так
11 Підхід гаку зліва\права мм. 400 (не більше) 950 не більше Так
12 Швидкість підйому опускання м\х в 0…1,0…4,0 (швидкість підйому не менше 4,0 м/хв) Так
13 Швидкість переміщення електротельфера м\х в. 0…5,0…20 (швидкість переміщення електротельфера не менше 20 м/хв. частотно регульована з окремим частотним перетворювачем). Так
14 Швидкість переміщення крану м/х в. 0…5,0…30 (швидкість переміщення крану не менше 30 м/хв. частотно Так
Інших підтверджуючих документів щодо технічних характеристик товару Учасником ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" в складі пропозиції не надано.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступних питань:
- яким чином учасник ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" виконав вимоги Додатку 1 та підтвердив відповідність технічним та якісним вимогам?
- чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "Олександрійський завод підйомо-транспортного устаткування" відповідно до вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
02.09.2026 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
(інформація, документи)
у межах моніторингу закупівлі «Кранова естакада L-12 м. із опорною кран-балкою в/п 2,0 т., L-8,0 м.» за кодом ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання, ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-28-003183-a
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби про надання пояснень (інформації, документів) у межах проведення моніторингу зазначеної закупівлі, військова частина А0598 повідомляє наступне.
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Предмет закупівлі «Кранова естакада L-12 м. із опорною кран-балкою в/п 2,0 т., L-8,0 м.» є нетиповим обладнанням, яке виготовляється під конкретні технічні параметри та умови експлуатації об'єкта Замовника.
У зв'язку з цим визначення очікуваної вартості шляхом загального моніторингу цін на відкритих інтернет-ресурсах було об'єктивно неможливим.
З метою визначення очікуваної вартості посадовими особами Замовника (начальником технічного відділення військової частини А0598 майором Верьовкою О.) здійснено звернення до суб'єктів господарювання, що спеціалізуються на виготовленні, постачанні та монтажі вантажопідіймального обладнання і кранових металоконструкцій, з метою отримання офіційних комерційних пропозицій.
За результатами такого звернення отримано такі комерційні пропозиції:
1) ТОВ «Олександрійський завод підйомно-транспортного устаткування» (ОЗПТУ), комерційна пропозиція № 15/15/26 від 15.06.2026 - 3 290 000,00 грн з ПДВ;
2) ТОВ «НВК «Технологія підйому», комерційна пропозиція № 5/2207 від 22.07.2026 - 3 280 500,00 грн з ПДВ;
3) ТОВ «ВСІ ІНЖИНІРИНГ», комерційна пропозиція № 2026/126 від 21.07.2026 - 3 149 408,00 грн з ПДВ.
Аналіз отриманих цінових пропозицій та обґрунтування очікуваної вартості оформлено документом «Моніторинг ринку та обґрунтування очікуваної вартості закупівлі майна» від 27.07.2026, затвердженим командиром військової частини А0598 полковником Рожковим О.М.
За результатами порівняння цінових пропозицій найбільш економічно вигідною та ринково обґрунтованою визнано пропозицію ТОВ «ВСІ ІНЖИНІРИНГ» у розмірі 3 149 408,00 грн, яку покладено в основу очікуваної вартості закупівлі.
Очікувана вартість, визначена у вказаний спосіб, затверджена Планом витрат коштів по технічному відділу за КПКВ 2101150/7 КЕКВ 3110 на 2026 рік та протоколом уповноваженої особи військової частини А0598 від 28.07.2026 № 130/свт, і в подальшому відображена в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та в обґрунтуванні технічних і якісних характеристик закупівлі, оприлюднених в електронній системі закупівель.
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі визначена шляхом аналізу цінових пропозицій суб'єктів господарювання, що документально підтверджується наведеними вище офіційними комерційними пропозиціями, які додаються до цього пояснення.
2. Щодо підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі
Відповідно до умов Додатку № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, документальне підтвердження технічних та якісних характеристик товару передбачено за двома окремими етапами:
- на етапі подання тендерної пропозиції - надання копій чинних сертифікатів якості та/або сертифікатів відповідності та/або паспорта якості, а також порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару вимогам Замовника;
- на етапі поставки товару - надання Постачальником копій сертифікатів відповідності та паспортів якості із визначенням технічних та якісних характеристик на запропонований товар, а також гарантійного листа із зазначенням застосовного нормативного документа (ДСТУ, ГОСТ, ТУ).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Олександрійський завод підйомно-транспортного устаткування» - єдиного учасника даної закупівлі та її переможця - надано порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару вимогам Замовника (Додаток № 1), а також сертифікат відповідності № UA-OC.0545-24 та декларацію про відповідність № UA.133.D.0369-24, що підтверджують відповідність продукції - кранів мостових однобалкових опорних (КМО) вантажопідйомністю від 1 до 20 тонн, які виготовляються за ТУ У 29.2-21674530-008:2005 «Крани мостові електричні однобалкові опорні.
Технічні умови» - вимогам чинних технічних регламентів та національних стандартів, а саме: Технічного регламенту безпеки машин (постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 62), Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання та Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1077 та № 1067), а також ДСТУ EN 60204-1:2019, ДСТУ EN 60204-32:2018, ДСТУ EN ISO 12100:2016, ДСТУ EN 15011:2022, ДСТУ EN 55011:2017.
Технічний паспорт та документи з деталізацією індивідуальних числових параметрів конкретної одиниці обладнання (зокрема прольоту, висоти підйому, швидкісних характеристик механізмів пересування та підйому), передбачені умовами Додатку № 1 до оголошення, підлягають наданню Постачальником на етапі поставки товару разом із технічною та дозвільною документацією, паспортом на продукцію, а також за результатами проведення первинного повного технічного огляду крана, включно з динамічними та статичними випробуваннями відповідно до НПАОП 0.00-1.80-18, що прямо передбачено технічним завданням.
Станом на дату надання цього пояснення договір, укладений за результатами закупівлі, Постачальником не виконано, поставка товару не здійснена, оплата за договором не проводилась.
У зв'язку з цим етап документального підтвердження індивідуальних технічних характеристик товару, передбачений умовами закупівлі саме для стадії поставки, станом на цей момент не настав.
Замовником здійснюється поточний контроль виконання Постачальником договірних зобов'язань, включно з наданням повного пакету технічної та дозвільної документації, передбаченої умовами Договору та Додатку № 1 до оголошення.
Висновок
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена та обґрунтована відповідно до вимог законодавства на підставі аналізу офіційних комерційних пропозицій суб'єктів господарювання.
Порядок підтвердження технічних та якісних характеристик товару, встановлений Додатком № 1 до оголошення, передбачає надання деталізованої технічної документації на етапі поставки товару, який на цей момент не настав у зв'язку з невиконанням договору Постачальником. Замовником вживаються заходи щодо контролю за належним виконанням Постачальником договірних зобов'язань у повному обсязі, включно з наданням документів, що деталізують технічні характеристики товару, до моменту його приймання та оплати.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «Олександрійський завод підйомно-транспортного устаткування» № 15/15/26 від 15.06.2026;
2. Комерційна пропозиція ТОВ «НВК «Технологія підйому» № 5/2207 від 22.07.2026;
3. Комерційна пропозиція ТОВ «ВСІ ІНЖИНІРИНГ» № 2026/126 від 21.07.2026;
4. Документ «Моніторинг ринку та обґрунтування очікуваної вартості закупівлі майна» від 27.07.2026;
5. Обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
6. Протокол уповноваженої особи військової частини А0598 від 28.07.2026 № 130/свт;
7. Додаток № 1 (технічне завдання) до оголошення про проведення спрощеної закупівлі;
8. Додаток № 1 (порівняльна таблиця відповідності), заповнений ТОВ «Олександрійський завод підйомно-транспортного устаткування»;
9. Сертифікат відповідності № UA-OC.0545-24 від 11.11.2024;
10. Декларація про відповідність № UA.133.D.0369-24 від 11.11.2024;
11. Довідка про матеріально-технічну базу ТОВ «Олександрійський завод підйомно-транспортного устаткування»;
12. Довідка про виконання аналогічних договорів ТОВ «Олександрійський завод підйомно-транспортного устаткування».
03.09.2026 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
(інформація, документи)
у межах моніторингу закупівлі «Кранова естакада L-12 м. із опорною кран-балкою в/п 2,0 т., L-8,0 м.» за кодом ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання, ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-28-003183-a
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби про надання пояснень (інформації, документів) у межах проведення моніторингу зазначеної закупівлі, військова частина А0598 повідомляє наступне.
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Предмет закупівлі «Кранова естакада L-12 м. із опорною кран-балкою в/п 2,0 т., L-8,0 м.» є нетиповим обладнанням, яке виготовляється під конкретні технічні параметри та умови експлуатації об'єкта Замовника.
У зв'язку з цим визначення очікуваної вартості шляхом загального моніторингу цін на відкритих інтернет-ресурсах було об'єктивно неможливим.
З метою визначення очікуваної вартості посадовими особами Замовника (начальником технічного відділення військової частини А0598 майором Верьовкою О.) здійснено звернення до суб'єктів господарювання, що спеціалізуються на виготовленні, постачанні та монтажі вантажопідіймального обладнання і кранових металоконструкцій, з метою отримання офіційних комерційних пропозицій.
За результатами такого звернення отримано такі комерційні пропозиції:
1) ТОВ «Олександрійський завод підйомно-транспортного устаткування» (ОЗПТУ), комерційна пропозиція № 15/15/26 від 15.06.2026 - 3 290 000,00 грн з ПДВ;
2) ТОВ «НВК «Технологія підйому», комерційна пропозиція № 5/2207 від 22.07.2026 - 3 280 500,00 грн з ПДВ;
3) ТОВ «ВСІ ІНЖИНІРИНГ», комерційна пропозиція № 2026/126 від 21.07.2026 - 3 149 408,00 грн з ПДВ.
Аналіз отриманих цінових пропозицій та обґрунтування очікуваної вартості оформлено документом «Моніторинг ринку та обґрунтування очікуваної вартості закупівлі майна» від 27.07.2026, затвердженим командиром військової частини А0598 полковником Рожковим О.М.
За результатами порівняння цінових пропозицій найбільш економічно вигідною та ринково обґрунтованою визнано пропозицію ТОВ «ВСІ ІНЖИНІРИНГ» у розмірі 3 149 408,00 грн, яку покладено в основу очікуваної вартості закупівлі.
Очікувана вартість, визначена у вказаний спосіб, затверджена Планом витрат коштів по технічному відділу за КПКВ 2101150/7 КЕКВ 3110 на 2026 рік та протоколом уповноваженої особи військової частини А0598 від 28.07.2026 № 130/свт, і в подальшому відображена в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та в обґрунтуванні технічних і якісних характеристик закупівлі, оприлюднених в електронній системі закупівель.
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі визначена шляхом аналізу цінових пропозицій суб'єктів господарювання, що документально підтверджується наведеними вище офіційними комерційними пропозиціями, які додаються до цього пояснення.
2. Щодо підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі
Відповідно до умов Додатку № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, документальне підтвердження технічних та якісних характеристик товару передбачено за двома окремими етапами:
- на етапі подання тендерної пропозиції - надання копій чинних сертифікатів якості та/або сертифікатів відповідності та/або паспорта якості, а також порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару вимогам Замовника;
- на етапі поставки товару - надання Постачальником копій сертифікатів відповідності та паспортів якості із визначенням технічних та якісних характеристик на запропонований товар, а також гарантійного листа із зазначенням застосовного нормативного документа (ДСТУ, ГОСТ, ТУ).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Олександрійський завод підйомно-транспортного устаткування» - єдиного учасника даної закупівлі та її переможця - надано порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару вимогам Замовника (Додаток № 1), а також сертифікат відповідності № UA-OC.0545-24 та декларацію про відповідність № UA.133.D.0369-24, що підтверджують відповідність продукції - кранів мостових однобалкових опорних (КМО) вантажопідйомністю від 1 до 20 тонн, які виготовляються за ТУ У 29.2-21674530-008:2005 «Крани мостові електричні однобалкові опорні.
Технічні умови» - вимогам чинних технічних регламентів та національних стандартів, а саме: Технічного регламенту безпеки машин (постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 62), Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання та Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1077 та № 1067), а також ДСТУ EN 60204-1:2019, ДСТУ EN 60204-32:2018, ДСТУ EN ISO 12100:2016, ДСТУ EN 15011:2022, ДСТУ EN 55011:2017.
Технічний паспорт та документи з деталізацією індивідуальних числових параметрів конкретної одиниці обладнання (зокрема прольоту, висоти підйому, швидкісних характеристик механізмів пересування та підйому), передбачені умовами Додатку № 1 до оголошення, підлягають наданню Постачальником на етапі поставки товару разом із технічною та дозвільною документацією, паспортом на продукцію, а також за результатами проведення первинного повного технічного огляду крана, включно з динамічними та статичними випробуваннями відповідно до НПАОП 0.00-1.80-18, що прямо передбачено технічним завданням.
Станом на дату надання цього пояснення договір, укладений за результатами закупівлі, Постачальником не виконано, поставка товару не здійснена, оплата за договором не проводилась.
У зв'язку з цим етап документального підтвердження індивідуальних технічних характеристик товару, передбачений умовами закупівлі саме для стадії поставки, станом на цей момент не настав.
Замовником здійснюється поточний контроль виконання Постачальником договірних зобов'язань, включно з наданням повного пакету технічної та дозвільної документації, передбаченої умовами Договору та Додатку № 1 до оголошення.
Висновок
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена та обґрунтована відповідно до вимог законодавства на підставі аналізу офіційних комерційних пропозицій суб'єктів господарювання.
Порядок підтвердження технічних та якісних характеристик товару, встановлений Додатком № 1 до оголошення, передбачає надання деталізованої технічної документації на етапі поставки товару, який на цей момент не настав у зв'язку з невиконанням договору Постачальником. Замовником вживаються заходи щодо контролю за належним виконанням Постачальником договірних зобов'язань у повному обсязі, включно з наданням документів, що деталізують технічні характеристики товару, до моменту його приймання та оплати.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «Олександрійський завод підйомно-транспортного устаткування» № 15/15/26 від 15.06.2026;
2. Комерційна пропозиція ТОВ «НВК «Технологія підйому» № 5/2207 від 22.07.2026;
3. Комерційна пропозиція ТОВ «ВСІ ІНЖИНІРИНГ» № 2026/126 від 21.07.2026;
4. Документ «Моніторинг ринку та обґрунтування очікуваної вартості закупівлі майна» від 27.07.2026;
5. Обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
6. Протокол уповноваженої особи військової частини А0598 від 28.07.2026 № 130/свт;
7. Додаток № 1 (технічне завдання) до оголошення про проведення спрощеної закупівлі;
8. Додаток № 1 (порівняльна таблиця відповідності), заповнений ТОВ «Олександрійський завод підйомно-транспортного устаткування»;
9. Сертифікат відповідності № UA-OC.0545-24 від 11.11.2024;
10. Декларація про відповідність № UA.133.D.0369-24 від 11.11.2024;
11. Довідка про матеріально-технічну базу ТОВ «Олександрійський завод підйомно-транспортного устаткування»;
12. Довідка про виконання аналогічних договорів ТОВ «Олександрійський завод підйомно-транспортного устаткування».