Висновок
порушення вимог частини 16 статті 29 Закону, вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та пункту 84 Загальних умов
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань щодо дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом приведення умов Договору у відповідності до вимог законодавства, а в разі неможливості, припинити зобов’язання за Договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи б/д б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД», вимогу про усунення невідповідностей та надані документи ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД», електронний протокол рішення про результат розгляду, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.08.2026 № 48 про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.08.2026, договір підряду від 21.08.2026 № 2-П, укладений з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» на суму 23 426 667,60 грн з ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури, оприлюднений в електронній системі закупівель 21.08.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 28.08.2026 та 14.09.2026; пояснення з власної ініціативи оприлюднене 28.08.2026.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Частиною 16 статті 29 Закону передбачено, що повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
У ході розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою усунення невідповідностей до 14:25 год 12.08.2026, зокрема: «…виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: Відповідно до додатку № 1 до тендерної документації Учасник процедури закупівлі має надати Довідку згідно п 2.1. Надати підтверджуючий документ на призначення інженера проектуальника. Договір на вивіз /утилізацію будівельного сміття. Кошторисну документацію згідно наданої пропозиції до договірної ціни. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Завантажити у складі тендерної пропозиції статут підприємства яким подана пропозиція документ на призначення інженера проектуальника, Договір на вивіз /утилізацію будівельного сміття, кошторисну документацію згідно наданої пропозиції до договірної ціни підтверджуючих документів. Кошторисну документацію згідно наданої пропозиції до договірної ціни», проте не зазначено перелік виявлених невідповідностей щодо кошторисної документації, чим порушено вимогу частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
У тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та цивільно-правовий договір, які містять неузгодженість між собою.
У ході моніторингу встановлено, що у довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 05.08.2026 № 12/23, наданої на виконання вимог підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, зазначено про наявність тимчасового працівника Сорока Віталій Володимирович, при цьому згідно з цивільно-правовим договором від 31.07.2026 № 4 тимчасовий працівник - Сорока Віталій Петрович.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником вищезазначена невідповідність не була включена у вимогу щодо усунення невідповідностей в інформації та документах ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» до 14:25 год 12.08.2026, чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Відповідно до вимог пункту 5 Додатку 1.1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено, що «У складі тендерної пропозиції учасники повинні надати у роздрукованому та відсканованому вигляді: - Розрахункові кошторисні документи (локальний кошторис, договірна ціна, відомість ресурсів, інше) відповідно до заявленого технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК (або аналог), скріплена печаткою та підписана організацією - Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) у складі: - Договірної ціни (без урахування витрат експертизи та технічного нагляду, без урахування витрат на інфляцію та ризики)…»
У ході моніторингу встановлено, що у тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» надано договірну ціну в яку включено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, чим не дотримано вимоги пункту 5 Додатку 1.1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Проте, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» Замовником не відхилено, чим порушено вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, натомість 14.08.2026 в електронній системі закупівель опубліковано повідомлення про намір укласти договір. У результаті чого, Замовником з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» укладено договір підряду від 21.08.2026 № 2-П.
У ході моніторингу, на запит Управління, Замовником надано пояснення, які не спростовують суті порушення.
За результатами аналізу питань щодо дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями) (далі – Загальні умови).
Відповідно до пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Під час моніторингу встановлено, що у Додатку 7 до Договору «План фінансування робіт на 2026 рік» не зазначено суму фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат), чим не дотримано норми, встановлені пунктом 84 Загальних умов.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.09.2026
На виконання вимог, викладених у висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області за результатами моніторингу процедури закупівлі, Замовником вжито відповідних заходів щодо усунення встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Зокрема, умови Договору приведено у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до Договору.
Відповідні зміни до Договору оформлено та оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Таким чином, встановлені за результатами моніторингу порушення законодавства у сфері публічних закупівель усунуто
Запити й пояснення
27.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт на багатоквартирному житловому будинку за адресою: вулиця Щекавицька, 30/39 пошкодженому внаслідок військових дій російської федерації», очікуваною вартістю 20 144 056,17 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-24-000252-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Пунктом 5 Додатку 1.1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено надання «…Розрахункові кошторисні документи (локальний кошторис, договірна ціна, відомість ресурсів, інше) відповідно до заявленого технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК (або аналог), скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) у складі: - Договірної ціни (без урахування витрат експертизи та технічного нагляду, без урахування витрат на інфляцію та ризики); - Пояснювальна записка до договірної ціни; - Дефектний Акт; - Локальні кошториси; - Підсумкова відомість ресурсів».
Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» надано кошторисну документацію, яка не відповідає договірній ціні наданої в тендерній пропозиції учасника.
Просимо зазначити, з яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Натомість, Замовником надано Вимогу про усунення невідповідностей до 14:25 12.08.2026.
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору підряду від 21.08.2026 року № 2-П, укладеного Замовником з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
28.08.2026 · Замовник: відповідь
У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт на багатоквартирному житловому будинку за адресою: вулиця Щекавицька, 30/39 пошкодженому внаслідок військових дій російської федерації (код ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (ID: UA-2026-07-24-000252-a) повідомляємо наступне.
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі розробленої та затвердженої у встановленому порядку проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу за результатами якої отримано позитивний Експертний звіт від 01 липня 2026 № 249-26/ЕБК (Реєстраційний номер EX01:0334-8527-7927-9537). Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі отриманого позитивного Експертного звіту від 01 липня 2026 № 249-26/ЕБК (Реєстраційний номер EX01:0334-8527-7927-9537), складеного відповідно до вимог чинних кошторисних норм України. Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено з урахуванням показників, затверджених у бюджеті та відповідних розпорядчих документів. До пояснень додаються копії проєктно-кошторисної документації (пояснювальна записка, технічне завдання, підсумкові відомості ресурсів, дефектні акти, локальні кошториси, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок);
Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зазначена норма щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення має рекомендаційний характер та адресована органам місцевого самоврядування. Управління житлово-комунального господарства Подільської районної в місті Києві державної адміністрації є місцевим органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування, у зв’язку з чим дія зазначеної норми у частині оприлюднення зазначеного обґрунтування на неї не поширюється. Разом з тим, замовником забезпечується дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених законодавством, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
2. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» Замовником було встановлено невідповідність у поданих учасником кошторисних документах, а саме невідповідність тендерної пропозиції відповідно договірній ціні, наданій у складі тендерної пропозиції. Разом з тим, зазначена невідповідність не стосувалася змісту технічного завдання, визначеного Замовником, обсягів та видів робіт як таких, а полягала у невідповідності інформації та документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції (подана пропозиція в електронній формі прозорро відповідає кошторисній документації (додаток № ЗВІТ за результатами проведення процедури закупівлі та Реєстр пропозицій UA-2026-07-24-000252-a, сформований елетронною системою автоматично в якому цінова пропозиція відповідає кошторисній документації).
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовником було застосовано зазначену норму та ініційовано процедуру усунення невідповідностей шляхом розміщення в електронній системі закупівель відповідної вимоги до ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» до 14:25 12.08.2026.
При цьому Замовником не здійснювалося внесення змін до технічної специфікації чи зміна запропонованих учасником істотних умов предмета закупівлі. Учаснику було надано можливість привести подані документи у відповідність до інформації, зазначеної ним у складі тендерної пропозиції, та вимог тендерної документації. Таким чином, на момент розгляду тендерної пропозиції Замовник визначив встановлену розбіжність саме як невідповідність в інформації та/або документах, яку відповідно до пункту 43 Особливостей може бути усунуто учасником у встановлений законодавством строк. Після надання учасником документів на виконання вимоги про усунення невідповідностей Замовником здійснено їх повторний розгляд та перевірку на відповідність вимогам тендерної документації.
Отже, рішення Замовника про розміщення вимоги про усунення невідповідностей, а не про відхилення тендерної пропозиції на цьому етапі, прийнято з урахуванням характеру встановленої невідповідності та положень пункту 43 Особливостей.
3. Станом на дату надання відповіді роботи за договором фактично не розпочаті, акти приймання виконаних робіт Замовником не підписувалися, оплата за договором не здійснювалася.
28.08.2026 · Замовник: відповідь
У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт на багатоквартирному житловому будинку за адресою: вулиця Щекавицька, 30/39 пошкодженому внаслідок військових дій російської федерації (код ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (ID: UA-2026-07-24-000252-a) повідомляємо наступне.
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі розробленої та затвердженої у встановленому порядку проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу за результатами якої отримано позитивний Експертний звіт від 01 липня 2026 № 249-26/ЕБК (Реєстраційний номер EX01:0334-8527-7927-9537). Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі отриманого позитивного Експертного звіту від 01 липня 2026 № 249-26/ЕБК (Реєстраційний номер EX01:0334-8527-7927-9537), складеного відповідно до вимог чинних кошторисних норм України. Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено з урахуванням показників, затверджених у бюджеті та відповідних розпорядчих документів. До пояснень додаються копії проєктно-кошторисної документації (пояснювальна записка, технічне завдання, підсумкові відомості ресурсів, дефектні акти, локальні кошториси, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок);
Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зазначена норма щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення має рекомендаційний характер та адресована органам місцевого самоврядування. Управління житлово-комунального господарства Подільської районної в місті Києві державної адміністрації є місцевим органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування, у зв’язку з чим дія зазначеної норми у частині оприлюднення зазначеного обґрунтування на неї не поширюється. Разом з тим, замовником забезпечується дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених законодавством, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
2. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» Замовником було встановлено невідповідність у поданих учасником кошторисних документах, а саме невідповідність тендерної пропозиції відповідно договірній ціні, наданій у складі тендерної пропозиції. Разом з тим, зазначена невідповідність не стосувалася змісту технічного завдання, визначеного Замовником, обсягів та видів робіт як таких, а полягала у невідповідності інформації та документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції (подана пропозиція в електронній формі прозорро відповідає кошторисній документації (додаток № ЗВІТ за результатами проведення процедури закупівлі та Реєстр пропозицій UA-2026-07-24-000252-a, сформований елетронною системою автоматично в якому цінова пропозиція відповідає кошторисній документації).
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовником було застосовано зазначену норму та ініційовано процедуру усунення невідповідностей шляхом розміщення в електронній системі закупівель відповідної вимоги до ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» до 14:25 12.08.2026.
При цьому Замовником не здійснювалося внесення змін до технічної специфікації чи зміна запропонованих учасником істотних умов предмета закупівлі. Учаснику було надано можливість привести подані документи у відповідність до інформації, зазначеної ним у складі тендерної пропозиції, та вимог тендерної документації. Таким чином, на момент розгляду тендерної пропозиції Замовник визначив встановлену розбіжність саме як невідповідність в інформації та/або документах, яку відповідно до пункту 43 Особливостей може бути усунуто учасником у встановлений законодавством строк. Після надання учасником документів на виконання вимоги про усунення невідповідностей Замовником здійснено їх повторний розгляд та перевірку на відповідність вимогам тендерної документації.
Отже, рішення Замовника про розміщення вимоги про усунення невідповідностей, а не про відхилення тендерної пропозиції на цьому етапі, прийнято з урахуванням характеру встановленої невідповідності та положень пункту 43 Особливостей.
3. Станом на дату надання відповіді роботи за договором фактично не розпочаті, акти приймання виконаних робіт Замовником не підписувалися, оплата за договором не здійснювалася.
10.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт на багатоквартирному житловому будинку за адресою: вулиця Щекавицька, 30/39 пошкодженому внаслідок військових дій російської федерації», очікуваною вартістю 20 144 056,17 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-24-000252-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. У тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технології та договір суборенди, які містять неузгодженість між собою.
Так, у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази технології від 05.08.2026 № 12/22, наданої на виконання вимог підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, зазначено про наявність офісного приміщення за адресою м. Київ, проспект Перемоги, буд. 62б, офіс 3, при цьому згідно з договором суборенди від 01.08.2026 № 01/АФ-08/2026 адреса офісного приміщення м. Київ, проспект Берестецький, буд. 62б, офіс 3.
Крім того у тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та цивільно-правовий договір, які містять неузгодженість між собою також.
У довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 05.08.2026 № 12/23, наданої на виконання вимог підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, зазначено про наявність тимчасового працівника Сорока Віталій Володимировим, при цьому згідно з цивільно-правовим договором від 31.07.2026 № 4 Сорока Віталій Петрович.
Просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей.
2. Згідно з підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено «…На підтвердження інформації, зазначеної в довідці учасник повинен надати копії наказів про призначення на посаду/суміщення/сумісництво/переведення, або копії діючих цивільно-правових угод із залученими працівниками».
Просимо надати інформацію у якому файлі в складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» міститься вищезазначені документи, оскільки у тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» надано лише повідомлення про прийняття працівників на роботу/укладення гіг-контракту, у якому відсутня інформація щодо посад зазначених працівників в довідці.
3. Просимо конкретизувати із зазначенням пунктів та розділів, які саме зміни внесені учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» до файлів «Кошторисна документація без ПДВ.pdf» та «Кошторисна документація з ПДВ.pdf» оприлюднених в електронній системі закупівель 17.08.2026 на виконання вимоги про усунення невідповідностей, у порівнянні з версією «Кошторисна документація без ПДВ.pdf» та «Кошторисна документація з ПДВ.pdf» оприлюднених у тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» 06.08.2026.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
10.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт на багатоквартирному житловому будинку за адресою: вулиця Щекавицька, 30/39 пошкодженому внаслідок військових дій російської федерації», очікуваною вартістю 20 144 056,17 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-24-000252-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. У тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технології та договір суборенди, які містять неузгодженість між собою.
Так, у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази технології від 05.08.2026 № 12/22, наданої на виконання вимог підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, зазначено про наявність офісного приміщення за адресою м. Київ, проспект Перемоги, буд. 62б, офіс 3, при цьому згідно з договором суборенди від 01.08.2026 № 01/АФ-08/2026 адреса офісного приміщення м. Київ, проспект Берестецький, буд. 62б, офіс 3.
Крім того у тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та цивільно-правовий договір, які містять неузгодженість між собою також.
У довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 05.08.2026 № 12/23, наданої на виконання вимог підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, зазначено про наявність тимчасового працівника Сорока Віталій Володимировим, при цьому згідно з цивільно-правовим договором від 31.07.2026 № 4 Сорока Віталій Петрович.
Просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей.
2. Згідно з підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено «…На підтвердження інформації, зазначеної в довідці учасник повинен надати копії наказів про призначення на посаду/суміщення/сумісництво/переведення, або копії діючих цивільно-правових угод із залученими працівниками».
Просимо надати інформацію у якому файлі в складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» міститься вищезазначені документи, оскільки у тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» надано лише повідомлення про прийняття працівників на роботу/укладення гіг-контракту, у якому відсутня інформація щодо посад зазначених працівників в довідці.
3. Просимо конкретизувати із зазначенням пунктів та розділів, які саме зміни внесені учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» до файлів «Кошторисна документація без ПДВ.pdf» та «Кошторисна документація з ПДВ.pdf» оприлюднених в електронній системі закупівель 17.08.2026 на виконання вимоги про усунення невідповідностей, у порівнянні з версією «Кошторисна документація без ПДВ.pdf» та «Кошторисна документація з ПДВ.pdf» оприлюднених у тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» 06.08.2026.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.09.2026 · Замовник: ВІдповідь на запит
П.1. Зазначена розбіжність стосується виключно назви проспекту. У довідці від 05.08.2026 № 12/22 зазначено попередню назву адреси — проспект Перемоги, тоді як у договорі суборенди від 01.08.2026 № 01/АФ-08/2026 зазначено її актуальну назву — проспект Берестейський. Проспект Перемоги в місті Києві перейменовано на проспект Берестейський, у зв’язку з чим зазначення різних назв проспекту в документах зумовлено зміною його найменування.
При цьому номер будинку та номер офісного приміщення в обох документах повністю збігаються, що дає можливість ідентифікувати один і той самий об’єкт нерухомості.
Таким чином, зазначена розбіжність має технічний характер, не впливає на можливість ідентифікації офісного приміщення та не змінює змісту тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД».
За результатами опрацювання зазначеного питання повідомляємо, що у документах, наданих на виконання вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, у інформації щодо наявності тимчасового працівника зазначено «Сорока Віталій Володимирович».
Водночас у цивільно-правовому договорі від 31.07.2026 № 4 зазначено «Сорока Віталій Петрович».
Зазначена розбіжність у по батькові працівника виникла внаслідок технічної описки під час оформлення відповідної інформації та не змінює особу працівника, який залучається до виконання робіт. Відповідно до документів, що підтверджують його залучення, йдеться про одну й ту саму особу — Сороку Віталія Петровича.
Таким чином, зазначена розбіжність має технічний характер, не змінює особу працівника та не впливає на зміст поданих документів і підтвердження відповідності учасника вимогам тендерної документації.
П.2. У файлі №2.2.Документи що підтверджують трудові відносини з працівниками.pdf, містяться як Повідомлення про прийняття працівників, так і безпосередньо копії цивільно-правових угод (договорів), які повністю задовольняють вимогу підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
Учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» сформував пропозицію таким чином, що інформація про посади та кваліфікацію залучених людей міститься в цивільно-правових договорах (ЦПД), які підкріплені податковими повідомленнями.
Нижче наведено детальний аналіз та структурування файлу за сторінками, де чітко вказані посади (професії) для кожного залученого працівника:
Цивільно-правові угоди (ЦПД) із зазначенням професій
У договорах чітко прописано предмет угоди, обов'язки та конкретну професію, за якою залучена особа виконує роботи:
Сторінки 12–13: Цивільно-правовий договір №7 з Суслоновим Олегом Володимировичем.
Професія: Покрівельник сталевих покрівель (пункт 2.2 договору).
Сторінки 14–15: Цивільно-правовий договір №3 з Власюком Максимом Володимировичем.
Професія: Муляр (пункт 2.2 договору).
Сторінки 16–17: Цивільно-правовий договір №4 з Сорокою Віталієм Петровичем.
Професія: Монтажник систем утеплення будівлі (пункт 2.2 договору).
Сторінки 18–19: Цивільно-правовий договір №2 з Ніколаєнком Антоном Володимировичем.
Професія: Електромонтажник (пункт 2.2 договору).
Сторінки 20–21: Цивільно-правовий договір №1 з Дяченком Олегом Володимировичем.
Професія: Слюсар-сантехнік (пункт 2.2 договору).
Сторінки 22–23: Цивільно-правовий договір №5 з Коняєвим Віктором Миколайовичем.
Професія: Підсобний робітник (пункт 2.2 договору).
Документи щодо штатного персоналу.
Повідомлення про прийняття на роботу - ці документи йдуть на початку файлу і є обов'язковим податковим підтвердженням легальності залучення кадрів. Форма Повідомлення про прийняття працівника на роботу до ДПС (затверджена Постановою КМУ від 28.12.2021 № 1392 із змінами) підтверджує факт реєстрації трудових відносин, проте не містить окремого поля для текстової назви посади.
Сторінки 1–2: Повідомлення від 05.08.2024 на Яківчук Тетяну Вікторівну (найманий працівник, директор).
Сторінки 3–4: Повідомлення від 04.09.2024 на Федорчук Валентину Володимирівну.
Сторінки 5–6: Повідомлення від 06.09.2024 на Яківчук Людмилу Прокопівну.
Сторінки 7–9: Повідомлення від 12.03.2025, у якому під №3 та №4 фігурують Ніколаєнко Антон та Власюк Олександр відповідно.
Сторінки 10–11: Повідомлення від 12.11.2025 на Забігайла Андрія та Топчія Миколу.
Конкретні посади та фахова кваліфікація штатного персоналу Учасника у повному обсязі підтверджуються наданими у складі пропозиції Протоколами перевірки знань та Посвідченнями з охорони праці, пожежної безпеки та електробезпеки (2.Протоколи та посвідчення працівників з ОП (2).pdf), у яких офіційно зафіксовано посади працівників ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД»:
Яківчук Тетяна Вікторівна — Директор;
Забігайло Андрій Іванович — Головний інженер;
Топчій Микола Володимирович — Інженер з охорони праці;
Власюк Олександр Михайлович — Виконавець робіт (виконроб);
Яківчук Людмила Прокопівна — Штукатур;
Федорчук Валентина Володимирівна — Маляр.
Замовником детально опрацьовано надані Учасником документи. Сукупність Повідомлень про прийняття на роботу / укладення ЦПД, копій цивільно-правових угод, а також Посвідчень і Протоколів з охорони праці беззаперечно ідентифікує кожного залученого працівника за його посадою та кваліфікацією.
П.3. Проведений аналіз завантажених файлів кошторисної документації ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГУД ЛАК БУД» (первинної версії від 06.08.2026 та нової версії від 17.08.2026) свідчить, що учасник не вносив жодних змін у фізичні обсяги робіт, склад розділів, перелік матеріалів, розцінки чи підсумкові кошторисні показники.
Обидві версії кошторисної документації (як з ПДВ, так і без ПДВ) є абсолютно ідентичними за своїм наповненням. Єдиною і ключовою відмінністю між документами від 06.08.2026 та 17.08.2026 є юридичне оформлення та верифікація файлів підписами.
Учасник виконав вимогу про усунення невідповідностей виключно в частині належного оформлення цінової пропозиції. Фізично кошторисний розрахунок (ціна пропозиції, обсяги, матеріали) не коригувався. Учасник виправив технічну помилку — відсутність підписів сертифікованого кошторисника та керівника на самих бланках АВК-5, що відповідає законній меті надання 24 годин на усунення невідповідностей.