Висновок
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «З-ТК «УКРАВТОЕКСПОРТ»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця ТОВ «З-ТК «УКРАВТОЕКСПОРТ»; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Джерело» Балаклійської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-07-17-011770-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.07.2026 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.07.2026; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОВНІШНЬО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРАВТОЕКСПОРТ» (далі – ТОВ «З-ТК «УКРАВТОЕКСПОРТ»); електронний протокол від 30.07.2026 про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; протокол уповноваженої особи від 30.07.2026 № 1 щодо розгляду тендерної пропозиції; повідомлення про намір укласти договір від 30.07.2026; договір про закупівлю від 10.08.2026 № 12 на суму 17 700 000,00 грн з ПДВ, укладений з ТОВ «З-ТК «УКРАВТОЕКСПОРТ»; пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області.
Запити й пояснення
27.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Машина каналопромивна, машина муловсмоктувальна, машина підмітально-вакуумна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-17-010610-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Згідно з інформацією розміщеною у в електронній системі закупівель джерелами фінансування закупівлі за предметом «Мати мінераловатні теплоізоляційні» є кошти місцевого бюджету у сумі 3 540 000,00 грн та кредитні кошти у сумі 14 160 000,00 грн.
В рамках яких кредитних коштів фінансується дана закупівля?
Надайте інформацію стосовно джерела фінансування «кредитні кошти» з підтвердними документами (договір, рішення, розпорядження, кошторис, проект/програма, листування тощо).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на запит, у межах проведення моніторингу закупівлі надаємо наступну інформацію:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
ПОЯСНЕННЯ НА ПИТАННЯ 1
Замовником, комунальне підприємство «Джерело» Балаклійської міської ради Харківської області, було проведено моніторинг цін та надіслано запит постачальникам з переліком спецтехніки та технічними характеристиками, які б задовільнили потреби Замовника для отримання комерційних пропозицій (комерційні пропозиції додаються), щоб визначити очікувану вартість.
2. Згідно з інформацією розміщеною у в електронній системі закупівель джерелами фінансування закупівлі за предметом «Мати мінераловатні теплоізоляційні» є кошти місцевого бюджету у сумі 3 540 000,00 грн та кредитні кошти у сумі 14 160 000,00 грн. В рамках яких кредитних коштів фінансується дана закупівля? Надайте інформацію стосовно джерела фінансування «кредитні кошти» з підтвердними документами (договір, рішення, розпорядження, кошторис, проект/програма, листування тощо).
ПОЯСНЕННЯ НА ПИТАННЯ 2
Замовником, комунальне підприємство «Джерело» Балаклійської міської ради Харківської області, було отримано дозвіл від Балаклійської міської військової адміністрації на укладання кредитного договору з акціонерним товариством «Державний експортно-імпортний банк України» для отримання від АТ «Укрексімбанк» кредитних коштів у рамках Урядової програми «Доступні кредити 5-7-9%» на придбання спеціалізованої техніки з подальшим фінансуванням Замовника для повного і своєчасного виконання Кредитного договору (Розпорядження на дозвіл та Кредитний договір додаються).
Враховуючи викладене, Замовник вважає прийняті рішення обґрунтованими, пропорційними та такими, що відповідають як вимогам законодавства, так і публічному інтересу територіальної громади в умовах воєнного стану.
01.09.2026 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Пояснення на запит про надання пояснень
від 27 серпня 2026
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Машина каналопромивна, машина муловсмоктувальна, машина підмітально-вакуумна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-17-010610-a) Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області Замовник надає пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до наявних виробничих потреб Замовника у закупівлі товару: Машина каналопромивна, машина муловсмоктувальна, машина підмітально-вакуумна
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі визначені у додатку 2 до тендерної документації.
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена шляхом запиту цінових пропозицій за найнижчою ціною (надаються).
Розмір бюджетного призначення за кошторисом та/або очікувана вартість предмета закупівлі 17 700 000,00 грн. з пдв, 14 750 000,00 грн. без пдв.
Джерело фінансування закупівлі:
Місцевий бюджет — ТПКВКМБ: 7370 – Реалізація інших заходів щодо соціально-економічного розвитку територій
3 540 000,00 грн.
Інше Кредитні кошти
14 160 000,00 грн.
КЕКВ: 3210 — Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)
2. Згідно з інформацією розміщеною у в електронній системі закупівель джерелами фінансування закупівлі за предметом «Мати мінераловатні теплоізоляційні» є кошти місцевого бюджету у сумі 3 540 000,00 грн та кредитні кошти у сумі 14 160 000,00 грн.
В рамках яких кредитних коштів фінансується дана закупівля?
Надайте інформацію стосовно джерела фінансування «кредитні кошти» з підтвердними документами (договір, рішення, розпорядження, кошторис, проект/програма, листування тощо).
Предметом закупівлі є: ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби «Машина каналопромивна, машина муловсмоктувальна, машина підмітально-вакуумна»
Джерело фінансування закупівлі:
Місцевий бюджет — ТПКВКМБ: 7370 – Реалізація інших заходів щодо соціально-економічного розвитку територій
3 540 000,00 грн.
Інше Кредитні кошти
14 160 000,00 грн.
КЕКВ: 3210 — Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)
Згідно розпорядження БАЛАКЛІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ ВІЙСЬКОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ІЗЮМССЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ від 17 липня 2026 року № 1288 надано дозвіл комунальному підприємству «Джерело» Балаклійської міської ради Харківської області на отримання кредиту для придбання спеціалізованої техніки (додається ).
На підставі вказаного вище розпорядження комунальним підприємством «Джерело» Балаклійської міської ради Харківської області укладено кредитний договір № 26-72КN0018 від 28.08.2026 року з АТ «Укрексімбанк» (додається).