Нове будівництво котельні та зовнішніх інженерних мереж для дитячого садка в мікрорайоні «Каскад» у м. Івано-Франківську

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали та обладнання), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1.Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до п.27 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі», Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 03 вересня 2020 року № 3304-04/53972-06 «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель», з урахуванням КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (із змінами) та експертного звіту № 04-04/214-23.06.26 від 23.06.2026 р. по об’єкту закупівлі.(експертний звіт додається).

2.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено за посиланням: https://www.mvk.if.ua/obgrzak/54180.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проєктної документації та експертного звіту по об’єкту: «Нове будівництво котельні та зовнішніх інженерних мереж для дитячого садка в мікрорайоні «Каскад» у м. Івано-Франківську» (ДК 021:2015: 45251000-1 — Будівництво електростанцій і теплових станцій) та зазначені в Додатку 3 до Тендерної документації в електронній системі закупівель Prozorro.

Джерело фінансування – бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади, який затверджений рішенням сесії Івано-Франківської міської ради від 18.12.2025 р. № 273-57 «Про бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади на 2026 рік» (із змінами). ). https://www.namvk.if.ua/dt/1208928/

Додатки:

1.Експертний звіт № 04-04/214-23.06.26 від 23.06.2026 р.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, наведено в додатку 2 до тендерної документації.

Так, пунктом 5.17 додатку 2 до тендерної документації встановлено вимоги щодо підтвердження локалізації товарів (устаткування). Зокрема, встановлено вимоги щодо підтвердження локалізації блочно-модульної котельні.

Також, згідно пункту 5.17 додатку 2 до тендерної документації для підтвердження ступеню локалізації виробництва учасниками у складі тендерної пропозиції надається:

- довідка у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою публічних закупівель Prozorro;

- сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданих акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

Учасник ТОВ «Брот» в складі тендерної пропозиції у файлі «щодо локалізації і технічні характеристики котельні_compressed.pdf» надав інформацію щодо блочно-модульної котельні. Зокрема, учасник згідно листа від 14.07.2026 № 19/07 запропонував блочно-модульну котельню МБК-500 виробництва ТОВ «ІВЦ «ЄВРОПРИЛАД».

Також, учасник надав довідку «про підтвердження ступеня локалізації» та калькуляцію собівартості, згідно яких ступінь локалізації блочно-модульну котельню МБК-500 складає 59,57 %, лист ТОВ «ІВЦ «ЄВРОПРИЛАД» від 14.07.2026 № 2026/0714-001, згідно якого країна походження товару – Україна, та довідку від 14.07.2026 № 20/07.

Проте, вказані документи не містять інформації щодо ID, що присвоєно електронною системою закупівель товару – блочно-модульній котельні МБК-500 виробництва ТОВ «ІВЦ «ЄВРОПРИЛАД».

Зважаючи на зазначене, пояснити:

1) яким чином учасником ТОВ «Брот» дотримано вимоги пункту 5.17 додатку 2 до тендерної документації щодо надання довідки у довільній формі із зазначенням ID товару, що присвоєно електронною системою закупівель, стосовно блочно-модульної котельні МБК-500? У відповіді вказати назву файлу в складі тендерної пропозиції цього учасника, в якому надано відповідний документ.

2) яким чином учасником ТОВ «Брот» дотримано вимоги пункту 5.17 додатку 2 до тендерної документації щодо надання сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника блочно-модульної котельні МБК-500 – ТОВ «ІВЦ «ЄВРОПРИЛАД»? У відповіді вказати назву файлу в складі тендерної пропозиції цього учасника, в якому надано відповідний документ.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Останнім абзацом пункту 5.17 Додатка 2 до тендерної документації прямо встановлено, що у разі якщо запропонований Учасником товар (устаткування) із наведеного в цьому пункті переліку не підпадає під дію вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, Учасник у складі тендерної пропозиції подає лист-роз'яснення у довільній формі із зазначенням обґрунтованих причин непоширення на такий товар (устаткування) вимог щодо локалізації.

На виконання зазначеної вимоги ТОВ «БРОТ» у складі тендерної пропозиції надано довідку щодо локалізації від 14.07.2026 р. № 21/07, розміщену у файлі «щодо відсутності МБК в перелікутоварів з підтвердж ступенем лок.pdf», в якій повідомлено про непоширення вимог щодо підтвердження ступеня локалізації на блочно-модульну котельню у зв’язку з відсутністю такого товару у підпункті 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та додатковому переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782.

Під час розгляду тендерної пропозиції замовником враховано, що у підпункті 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та додатковому переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 окремо не визначений товар «блочно-модульна котельня».

Також у пункті 5.10 Додатка 2 до тендерної документації встановлено, що у разі, якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів.

Отже, при розгляді тендерної пропозиції замовник виходив із змісту пункту 5.17 Додатка 2 до тендерної документації в його сукупності, а саме з того, що передбачені цим пунктом довідка із зазначенням ID товару та сертифікат відповідності системи управління якістю виробника надаються для товару, до якого застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації, тоді як у разі непоширення таких вимог тендерною документацією прямо передбачено подання учасником відповідного листа-роз'яснення. Таким документом у тендерній пропозиції ТОВ «БРОТ» є вищезазначена довідка від 14.07.2026 р. № 21/07 (файл «щодо відсутності МБК в перелікутоварів з підтвердж ступенем лок.pdf»).