Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 02 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту освіти та культури Коломийської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 12.08.2026 №94 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ", протокольне рішення (протокол) від 21.08.2026 №106, повідомлення про намір укласти договір, договір купівлі-продажу від 31.08.2026 №133 на суму 2 880 000,00 грн з ПДВ, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 28.08.2026 року.
Запити й пояснення
25.08.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марка 2; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-12-001929-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
28.08.2026 · Замовник: Відповідь на запит
УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
У відповідь на запит що надійшов 25 серпня 2026 року о 09:36 год. щодо закупівлі яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-12-001929-a, за предметом закупівлі Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марка 2; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» і щодо якої постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) надаємо пояснення на наступні питання:
«1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?»
Обґрунтування розміру бюджетного призначення
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до рішення Коломийської міської ради від 09.07.2026р. № 5310-72/2026-72 «Про уточнення бюджету Коломийської міської територіальної громади на 2026 рік (0953000000)» згідно з яким було збільшено бюджетні призначення по загальному фонду за КПКВК 0611142 «Інші програми та заходи у сфері освіти» в межах «Програми розвитку освіти Коломийської міської територіальної громади на 2022 – 2026 роки» за КЕКВ 2200 «Використання товарів і послуг» у сумі 3 583 000 грн.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Потреба у закупівлі виникла внаслідок незадовільного стану та наявності пошкоджень твердого покриття на територіях закладів освіти які підпорядковуються Департаменту освіти та культури Коломийської міської ради. Проведення ремонтних робіт та усунення аварійності прилеглих територій є необхідним для забезпечення належного санітарно-технічного стану, створення безпечних умов для пересування здобувачів освіти, педагогів і батьків, а також для запобігання дитячому та виробничому травматизму.
У зв’язку з вищезазначеним виникла необхідність для проведення процедури закупівлі за предметом: Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марка 2; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Зазначена асфальтобетонна суміш відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та є оптимальною за своїми характеристиками для укладання на територіях освітніх установ. Вона забезпечує високу зносостійкість, щільність та довговічність покриття в умовах інтенсивного пішохідного руху, а також розрахована на періодичні навантаження від спецтехніки (техніки для вивозу сміття, пожежних авто, машин постачання продуктів харчування).
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Закупівля суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої зумовлена необхідністю благоустрою територій закладів освіти Департаменту освіти та культури Коломийської міської ради. Матеріал забезпечить міцне й довговічне покриття для безпечного пересування учасників освітнього процесу, запобігання травматизму та підтримання належного санітарно-естетичного стану прилеглих територій.
Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, одним із методів розрахунку є метод порівняння ринкових цін на основі загальнодоступної відкритої інформації.
З метою раціонального використання бюджетних коштів, аналіз ринку здійснювався шляхом моніторингу загальнодоступних даних про ціни на аналогічний товар, а саме Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марка 2 (далі – Товар), оприлюднених в електронній системі закупівель Prozorro (зокрема, укладених договорів та звітів за аналогічними предметами закупівлі), а розрахунок очікуваної вартості проведено шляхом визначення середньоарифметичної ціни за одиницю товару на основі зібраних даних та її множення на необхідний обсяг закупівлі.
Зокрема, відповідно до закупівлі за ідентифікатором UA-2026-06-23-011963-a було укладено Договір № Т-124/26 від 13.07.2026 р., за яким у Додатку № 2 «Специфікація» визначено ціну за 1 тонну Товару в сумі 6000,00 грн без ПДВ. Згідно із закупівлею за ідентифікатором UA-2026-06-29-009006-a укладено Договір № 254 від 29.06.2026 р., де в Додатку № 1 «Специфікація» ціна за 1 тонну Товару становить 6781,00 грн без ПДВ. Відповідно до закупівлі за ідентифікатором UA-2026-05-29-007461-a укладено Договір № 42/26 від 17.06.2026 р., за яким ціна за одиницю Товару становить 6600,00 грн без ПДВ. На основі опрацьованих даних середня арифметична ціна за 1 тонну суміші асфальтобетонної становить 6 460,33333 грн без ПДВ. Відповідно, розрахунок очікуваної вартості закупівлі для необхідного обсягу в 400 тонн становить 2 584 133,33 грн без ПДВ. З метою визначення підсумкової очікуваної вартості, до розрахованої ціни без ПДВ додано податок на додану вартість за основною ставкою 20%, відповідно до статті 193 Податкового кодексу України, оскільки операції з постачання будівельних матеріалів не підпадають під пільгові режими чи знижені ставки ПДВ. Таким чином, очікувана вартість закупівлі в річному плані становить 3 100 960,00 грн з ПДВ.
«2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).»
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
https://dani.kolrada.gov.ua/dataset/o6rpyhtybahhr-npedmeta-3akynibjii/resource/dcae77b0-ad47-4b59-95aa-610e7160f53c
https://dani.kolrada.gov.ua/dataset/e5cf98dd-b669-4f0d-a42e-9b5f707891e0/resource/dcae77b0-ad47-4b59-95aa-610e7160f53c/download/-2026.docx
Фахівець з публічних закупівель _____________
(підпис) Наталія Беркещук