Висновки ДАСУ · 2026

Нове будівництво житлових будинків з вбудованими нежитловими приміщеннями для ВПО у місті Івано-Франківську ( коригування) (облаштування споруди подвійного призначення із...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-24-000001 від 07.09.2026

Порушень не встановлено
Замовник
УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 05397574 · Івано-Франківська область
Предмет
Нове будівництво житлових будинків з вбудованими нежитловими приміщеннями для ВПО у місті Івано-Франківську ( коригування) (облаштування споруди подвійного призначення із властивостями протирадіаційного укриття секції «Б»)
Закупівля
UA-2026-07-16-008048-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
18 726 354,00 грн
Код ДК 021
45210000-2 Будівництво будівель
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 24.08.2026 · висновок 07.09.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП Стефініва Володимира Володимировича – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 вересня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи зі змінами, протокол від 29.07.2026 (далі – ТД), перелік змін від 29.07.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Стефініва Володимира Володимировича, вимогу про усунення невідповідностей до 18 серпня 2026, протокол уповноваженої особи від 18.08.2026, повідомлення про намір укласти договір, відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 28.08.2026 та від 02.09.2026 року.

Запити й пояснення

27.08.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нове будівництво житлових будинків з вбудованими нежитловими приміщеннями для ВПО у місті Івано-Франківську ( коригування) (облаштування споруди подвійного призначення із властивостями протирадіаційного укриття секції «Б»)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-16-008048-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

28.08.2026 · Замовник: Відповідь на запит

1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до п.27 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі», Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 03 вересня 2020 року № 3304-04/53972-06 «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель», з урахуванням КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (із змінами) та експертного звіту № 0173-4868-26/ІЕГ/А від 10.06.2026 р. по об’єкту закупівлі. ( Експертний звіт додається).

Джерело фінансування – бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади, який затверджений рішенням сесії Івано-Франківської міської ради від 18.12.2025 р. № 273-57 «Про бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади на 2026 рік» (із змінами). ). https://www.namvk.if.ua/dt/1208928/

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено за посиланням: https://www.mvk.if.ua/obgrzak/54180.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проєктної документації та експертного звіту по об’єкту: «Нове будівництво житлових будинків з вбудованими нежитловими приміщеннями для ВПО у місті Івано-Франківську ( коригування) (облаштування споруди подвійного призначення із властивостями протирадіаційного укриття секції «Б»)» (ДК 021:2015 45210000-2 — Будівництво будівель) та зазначені в Додатку 3 до Тендерної документації в електронній системі закупівель Prozorro.

Додатки : Експертний звіт №0173-4868-26/ІЕГ/А від 10.06.2026

01.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нове будівництво житлових будинків з вбудованими нежитловими приміщеннями для ВПО у місті Івано-Франківську ( коригування) (облаштування споруди подвійного призначення із властивостями протирадіаційного укриття секції «Б»)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-16-008048-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Замовником у частині 1 Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД) на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* учасника необхідно надати Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, зокрема: автомобілі бортові, вантажопідйомність не менше 3 т, автомобіль бортовий, вантажопідйомність не менше 5 т, крани на автомобiльному ходу вантажопідйомність не менше 10 т, розчинонасос та апарат для стикового зварювання поліетиленових труб.

До довідки додаються наступні документи:

• На підтвердження наявності машин та механізмів, які підлягають обов’язковій державній реєстрації, мають бути надані скан-копії технічних паспортів або свідоцтва про їх реєстрацію тощо, або договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо на кожну одиницю техніки, зазначену як мінімально необхідну.

• На інше власне обладнання (машини та механізми), реєстрація по яких не передбачена діючим законодавством України – інвентарну картку обліку об’єкта основних засобів або виписку з балансових рахунків підприємства, або договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо на кожну одиницю техніки, вказану як мінімально необхідну.

• Для документального підтвердження парку залучених машин та механізмів, Учасник надає лист-підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, для виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі, з підтвердженням, що договір є діючий на момент проведення закупівлі, а також, за необхідності, буде продовжено на строк необхідний для закінчення робіт/послуг по предмету закупівлі.

Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП СТЕФІНІВ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ те, що ним у складі тендерної пропозиції не надано та не підтверджено документально розчинонасос?

Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП СТЕФІНІВ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ те, що ним надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що будуть використані для виконання робіт від 18.08.2026 №1.1Н, в якій зазначено наявність власного перфоратора бочкового електричного Dnipro-M BH-20, однак не надано на нього інвентарну картку обліку об’єкта основних засобів або виписку з балансових рахунків підприємства?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

02.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит

1.У складі тендерної пропозиції ФОП Стефінів В.В. надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 18.08.2026 № 1.1Н, у пункті 4 якої зазначено «Бетононасос причіпний Putzmeister M740 D», кількість - 1 одиниця, із зазначенням способу залучення: послуги приватного власника Лубика С.М. згідно з договором № 10 від 03.08.2026.

На підтвердження наявності та можливості використання зазначеної машини учасником у складі тендерної пропозиції надано, зокрема, договір № 10 від 03.08.2026, свідоцтво про реєстрацію машини та лист-підтвердження її власника щодо незаперечення проти використання ФОП Стефінівим В.В. зазначеної машини під час виконання робіт за предметом цієї закупівлі, а також щодо чинності та, за необхідності, продовження відповідного договору.

Крім того, у складі документів, наданих учасником щодо цієї ж машини, міститься її технічний опис (файл «1.1.0 Договори на послуги залучених машин та механізмів.pdf»), відповідно до якого «Putzmeister M740 D - дизельний розчинонасос (пневмонагнітач)», призначений для змішування та подачі відповідних будівельних сумішей (в тому числі розчинів). У технічному описі зазначено, зокрема, продуктивність 3,8 м³/год, тиск подачі 8 бар, дальність та висоту подачі до 180 м по горизонталі та до 90 м по вертикалі, що збігається з технічними характеристиками зазначеними щодо цієї моделі на сайті виробника Putzmeister Concrete Pumps GmbH.

Таким чином, із сукупності документів тендерної пропозиції ФОП Стефінів В.В. однозначно ідентифікується конкретна машина Putzmeister M740 D, а її функціональне призначення підтверджує, що вона є розчинонасосом (пневмонагнітачем).

Тендерна документація Замовника не встановлювала до позиції розчинонасос вимоги щодо конкретної марки, моделі, продуктивності чи інших спеціальних технічних характеристик розчинонасоса та не містила вимоги щодо дослівного відтворення учасником у довідці назви обладнання, наведеної у Таблиці 1, за умови документального підтвердження наявності обладнання відповідного функціонального призначення. Надані Учасником документи на бетононасос причіпний Putzmeister M740 D підтверджують всі технічні характеристики щодо розчинонасоса.

Отже, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано наведені документи та встановлено документальне підтвердження наявності у ФОП Стефініва В.В. можливості використання під час виконання робіт розчинонасоса Putzmeister M740 D.

2.Тендерною документацією Замовника, зокрема п.п 1.1 п.1 Додатку 2 встановлено, що машини, механізми та обладнання, подані Учасником у кількості, що перевищує мінімально необхідний перелік, зазначений Замовником у Таблиці 1, не є предметом оцінки під час розгляду тендерної пропозиції Учасника та не вимагається надання підтвердних документів щодо таких додаткових машин, механізмів та обладнання.

Отже, наявність власного перфоратора бочкового електричного Dnipro-M BH-20, який зазначений у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника не бралася до уваги, так як цей механізм не входив до переліку мінімально необхідної кількості парку машин, механізмів та обладнання , яку Учасник повинен підтвердити для виконання робіт за предметом закупівлі, наведено в Таблиці 1.

Крім цього варто зазначити, що у складі Тендерної пропозиції ФОП Стефініва В.В. завантажено файл «1.1.0 Інвентарні картки обліку мтб.pdf» , у якому міститься інвентарна картка обліку основних засобів на перфоратор бочковий електричний Dnipro-M BH-20 №76.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.