Висновки ДАСУ · 2026

Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 54 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-21-000053 від 14.09.2026

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 21.09.2026
Замовник
ДЕПАРТАМЕНТ З БЛАГОУСТРОЮ, ВІДБУДОВИ ТА РЕКОНСТРУКЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 04058516 · Харківська область
Закупівля
UA-2026-06-29-010398-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
323 251 381,00 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 21.08.2026 · висновок 14.09.2026 · звіт про усунення 21.09.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Законуп. 28 Особливостей
Вимога ДАСУ
Привести договір у відповідністьНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей, статті 22 Закону, з урахуванням пункту 3-7 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону та пункту 5.33 Настанови № 281.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документації, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом приведення умов Договору у відповідність до вимог Настанови № 281 та недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом складання тендерної документації відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей та Настанови № 281, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 11 вересня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документації, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.06.2026 № 270, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІКЛОЙД» (далі – ТОВ «ЮНІКЛОЙД»), електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений в електронній системі закупівель 22.07.2026, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ЮНІКЛОЙД» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ЮНІКЛОЙД» виявлених Замовником невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій від 24.07.2026 № 301, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 24.07.2026, договір про закупівлю від 07.08.2026 № 427/26-АВРК (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.08.2026, додаткову угоду до Договору від 12.08.2026 № 1, пояснення та документи надані Замовником 02.09.2026 та 10.09.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.

Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

1.1. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Згідно з абзацом другим пункту 5.33 «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями) (далі – Настанова № 281) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19 листопада 2025 року № 1512, у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю.

Під час моніторингу встановлено, що проєкт договору, що є Додатком 4 до тендерної документації, не містить порядку використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.

Слід зазначити, що за реєстраційним номером проєктної документації

PD01:6606-2282-2211-7441, наданим Замовником на запит Південного офісу Держаудитслужби та розміщеним за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3962771370948953218/optype=6, оприлюднений Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, в якому наявні кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.

Водночас за результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «ЮНІКЛОЙД» було укладено Договір, в додатку «Договірна ціна (згідно з Додатком 30 до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»)» якого (що згідно з розділом 13 Договору є його невід’ємною частиною) зазначена інформація про кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.

У поясненнях на запит Держаудитслужби від 10.09.2026 Замовник зазначив: «Порядок використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, належним чином урегульований сукупністю положень проєкту Договору та укладеного Договору від 07.08.2026 № 427/26-АВРК щодо визначення договірної ціни, документального підтвердження вартості матеріальних ресурсів, перевірки розрахунків підрядника, приймання фактично виконаних робіт та проведення розрахунків за ними. Наявність відповідних коштів у договірній ціні, яка є невід’ємною частиною Договору, не означає їх автоматичної або безумовної виплати підряднику. Зазначені кошти можуть використовуватися виключно за наявності фактичного та документально підтвердженого збільшення вартості відповідних трудових або матеріально-технічних ресурсів у період виконання робіт. Підставою для врахування таких витрат є належно складені кошторисні розрахунки та документи, що підтверджують фактичну зміну вартості ресурсів. Відповідні документи підлягають перевірці Замовником, а оплата здійснюється лише в межах фактично виконаних та прийнятих робіт і погодженої ціни Договору. Отже, порядок використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначено належним чином, а їх наявність у договірній ціні не створює самостійного права підрядника на отримання відповідних коштів без настання та документального підтвердження передбачених умов.».

Проте на порушення вимог пункту 28 Особливостей, статті 22 Закону, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, та пункту 5.33 Настанови № 281 проєкт договору про закупівлю (Додаток 4 до тендерної документації) не містить порядку використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.

Як наслідок, укладений між Замовником та ТОВ «ЮНІКЛОЙД» Договір також не містить порядку використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.09.2026

Інформація про вжиття заходів щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель:

21.08.2026 року Південним офісом Держаудитслужби (надалі за текстом – Держаудитслужба) розпочато моніторинг закупівлі за предметом закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 54 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-29-010398-a). У передбачені чинним законодавством строки, Замовником було надано пояснення на запити Держаудитслужби на надання пояснень.

14.09.2026 року за результатами моніторингу Держаудитслужбою складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-29-010398-a.

На виконання вимоги щодо здійснення заходів з усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, Замовником укладено додаткову угоду від 18.09.2026 № 2 та розміщено її, у відповідності до вимог чинного законодавства в електронній системі закупівель. Крім того, Замовником враховані зазначені зауваження та проведено відповідну роз'яснювальну роботу. Замовником здійснюються заходи направлені на недопущення будь-яких порушень чинного законодавства при проведенні закупівель, в тому числі під час складання тендерної документації, укладення договору. З огляду на вищевикладене, Замовником повністю та у визначений Висновком спосіб та термін виконано зобов’язання Держаудитслужби та оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію, що свідчить про вжиття відповідних заходів.

Запити й пояснення

28.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти з урахуванням коригувань (за наявності), тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.

3. Як Замовник може пояснити невідповідність плану фінансування робіт, який є додатком до договору від 07.08.2026 № 427/26 з урахуванням додаткової угоди від 12.08.2026 № 1 до зазначеного договору, вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, в частині не визначення напрямів фінансування (видів витрат).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

02.09.2026 · Замовник: Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 54 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-29-010398-a)

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 54 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-29-010398-a)

Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:

Керуючись чинними нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, очікувану вартість закупівлі робіт, які є предметом закупівлі, а також технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 54 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)», визначено відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації. Експертною організацією проведено експертизу проєктної документації на будівництво за робочим проєктом: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 54 в м. Харків». За її результатами отримано експертний звіт (позитивний) від 18 червня 2026 № 21-0250/01-26, створений в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканований варіант експертного звіту додається).

Додатково до цієї відповіді додаються посилання на проєктно-кошторисну документацію (реєстраційний номер PD01:6606-2282-2211-7441), а також сканований варіант технічного завдання до закупівлі (Додаток № 1 до тендерної документації).

https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3962771370948953218/optype=6

https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3920080302088652519/optype=4

Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному вебсайті Харківської міської ради опубліковано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 54 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація), визначених відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації, а також його очікуваної вартості. Посилання на вебсайт надається:

https://city.kharkiv.ua/documents/ogolosennia/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-2240

Щодо третього питання запиту повідомляємо про таке:

Стосовно питання щодо нібито невідповідності Плану фінансування робіт, який є додатком до договору від 07.08.2026 № 427/26-АВРК, з урахуванням додаткової угоди від 12.08.2026 № 1, вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, у частині визначення напрямів фінансування (видів витрат), повідомляємо наступне.

Відповідно до пункту 83 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 фінансування робіт здійснюється згідно з планом фінансування будівництва, який є невід'ємною частиною договору та складається з урахуванням, зокрема, календарного графіка виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Пунктом 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 передбачено, що план фінансування складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видів витрат).

Разом із тим Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 не встановлюють уніфікованої форми Плану фінансування та не визначають поняття «напрям фінансування (вид витрат)», а також не містять вимоги щодо обов'язкового виділення в Плані окремої графи саме з таким найменуванням. Тому відповідність Плану вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 має оцінюватися не виключно за формальною назвою окремої графи документа, а за його змістом у сукупності з іншими умовами договору та документами, на підставі яких здійснюється фінансування робіт.

При цьому Рекомендаціями зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві, оприлюдненими наказом Мінрегіонбуду від 13.01.2009 № 2, прямо передбачено, що перелік, форма додатків та процедура їх складання є примірними та визначаються виходячи з конкретних умов договору за домовленістю сторін. Примірна форма Плану фінансування на поточний рік, наведена у таблиці 3 зазначених Рекомендацій, передбачає, зокрема, напрям капітальних вкладень «на фінансування будівельно-монтажних робіт», тобто не вимагає обов'язкового розподілу фінансування за кожним окремим видом будівельних робіт або кожною складовою кошторисної вартості.

За договором від 07.08.2026 № 427/26-АВРК фінансування передбачено саме для виконання робіт за визначеним договором об'єктом будівництва відповідно до його предмета, проєктної документації та договірної ціни. Таким чином, напрямом фінансування у розумінні пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 є фінансування будівельно-монтажних робіт за відповідним об'єктом будівництва, а види, обсяги та вартість таких робіт конкретизовані проектно-кошторисною документацією та договірною ціною.

Отже, відсутність у Плані фінансування окремої графи або текстового реквізиту з буквальним найменуванням «напрями фінансування (види витрат)» не означає відсутності самого напряму фінансування, оскільки такий напрям однозначно визначається змістом та предметом договору, планом фінансування, договірною ціною та проєктною документацією. Іншого напряму використання коштів за договором План фінансування не передбачає.

Зазначений підхід узгоджується також із актуальною судовою практикою. Так, у постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 16.06.2026 у справі № 160/36371/25, предметом якої було оскарження висновку Держаудитслужби саме щодо нібито незазначення у Плані фінансування «напрямів фінансування (видів витрат)», суд прямо зазначив, що капітальні вкладення на фінансування будівельно-монтажних робіт за конкретним об'єктом є безпосереднім напрямом фінансування, а тому відсутні підстави вважати порушеними вимоги пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668. Апеляційну скаргу Держаудитслужби залишено без задоволення, а рішення про скасування висновку моніторингу без змін. При цьому постанова апеляційного суду набрала законної сили 16.06.2026, а ухвалою Верховного Суду від 23.07.2026 у цій самій справі № 160/36371/25 Держаудитслужбі відмовлено у відкритті касаційного провадження.

Таким чином, План фінансування робіт до договору від 07.08.2026 № 427/26-АВРК, з урахуванням додаткової угоди від 12.08.2026 № 1, дозволяє однозначно встановити як обсяг і період фінансування, так і його цільове спрямування - фінансування виконання будівельних робіт за предметом договору відповідно до затвердженої проектної документації та договірної ціни. Тому підстави вважати, що Замовником не визначено напрям фінансування у розумінні пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, відсутні.

07.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи щодо врахування Замовником пункту 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням Зміни № 5, затвердженої Наказом Мінрозвитку від 09.03.2026 № 456) в частині зазначення в проєкті договору (Додаток 4 до тендерної документації) порядку використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, враховуючи наявність вказаних витрат в договірній ціні, яка є додатком до Договору від 07.08.2026 № 427/26-АВРК.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

10.09.2026 · Замовник: Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 54 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-29-010398-a)

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 54 в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-29-010398-a)

Щодо питання запиту повідомляємо про таке:

Порядок використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, належним чином урегульований сукупністю положень проєкту Договору та укладеного Договору від 07.08.2026 № 427/26-АВРК щодо визначення договірної ціни, документального підтвердження вартості матеріальних ресурсів, перевірки розрахунків підрядника, приймання фактично виконаних робіт та проведення розрахунків за ними. Наявність відповідних коштів у договірній ціні, яка є невід’ємною частиною Договору, не означає їх автоматичної або безумовної виплати підряднику. Зазначені кошти можуть використовуватися виключно за наявності фактичного та документально підтвердженого збільшення вартості відповідних трудових або матеріально-технічних ресурсів у період виконання робіт. Підставою для врахування таких витрат є належно складені кошторисні розрахунки та документи, що підтверджують фактичну зміну вартості ресурсів. Відповідні документи підлягають перевірці Замовником, а оплата здійснюється лише в межах фактично виконаних та прийнятих робіт і погодженої ціни Договору.

Отже, порядок використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначено належним чином, а їх наявність у договірній ціні не створює самостійного права підрядника на отримання відповідних коштів без настання та документального підтвердження передбачених умов.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.