Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); внесення змін до тендерної документації; відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ОРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-08-04-002439-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-08-04-003382-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 04 серпня 2026 року № 202; перелік змін від 10 серпня 2026 року; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10 серпня 2026 року № 207; реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-08-04-003382-a; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-08-04-003382-a від 15 серпня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР»; протокольне рішення уповноваженої особи від 17 серпня 2026 року № 226; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-08-04-003382-a від 17 серпня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 17 серпня 2026 року; договір про закупівлю товарів від 24 серпня 2026 року укладений з ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» на суму 1 439 430,00 грн з ПДВ; пояснення замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 26 серпня 2026 року та 28 серпня 2026 року в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
24.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі «Обладнання для навчальних кабінетів лабораторій фізики НУШ» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-04-003382-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility.
Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(них) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
26.08.2026 · Замовник: Надання пояснень на запит Північно – Східного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу процедури закупівлі «Обладнання для навчальних кабінетів лабораторій фізики НУШ», ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-04-003382-a).
1. Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких нами було здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Фінансування даної закупівлі здійснюватиметься за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», Код КПКВК – 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам » та за рахунок місцевого бюджету на співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної , сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа, Код КПКВК – 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної , сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до постанови КМУ №1513 від 27.12.2024 року «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році», постанови КМУ №1554 від 31.12.2024року «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році», зі змінами внесеними ПКМУ від 11.02.2026р. №170 Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році» (в редакції постанови КМУ від 13.05.2026р., №596), наказу Міністерства освіти і науки України від 23.03.2018 року №283 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи», «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи», відповідно до порядку та умов передбачених Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 6 червня 2024 року № 3786-IX.
Замовник як одержувач бюджетних коштів, отримує від головного розпорядника бюджетних коштів бюджетні асигнування відповідно до Бюджетного кодексу України.
Розмір бюджетних асигнувань планується на підставі прогнозованих розрахунків відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 року №228 (зі змінами). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено середньо ринковою ціною на товар. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів з урахуванням транспортування, розвантаження і монтаж та всі визначені законодавством податки і збори.
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ ЛАБОРАТОРІЙ ФІЗИКИ НУШ за кодом ДК 021:2015 - 39160000-1 «Шкільні меблі», здійснювалося із застосуванням одного з методів вищевказаного порядку, а саме: проведений моніторинг цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», на сайтах: https://b-pro.com.ua/; https://elizlabs.com.ua/; https://stemclass.com.ua/) а також проведені ринкові консультації у діючих постачальників та отримання комерційних (цінових ) пропозицій.
Варто зазначити, що визначення очікуваної вартості та формування вимог до предмета закупівлі здійснено відповідно до вимог п. 3 Розділу ІІ Примірної методики (наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275) відбувалось із послідовним проходженням 5 нормативних етапів:
Ідентифікація потреби та складання специфікації (Етапи 1–2): Номенклатуру та обсяги обладнання визначено виключно під реальні потреби навчального процесу. До розробки технічного завдання залучено профільних педагогів-практиків, які безпосередньо експлуатуватимуть кабінети фізики.
Дослідження кон'юнктури ринку (Етап 3): Замовник провів моніторинг відкритих джерел - системи «Prozorro», електронних каталогів, прайс-листів, реєстрів оптово-відпускних цін та офіційних вебресурсів ключових постачальників навчального обладнання.
Зіставлення аналогічних закупівель та комерційних пропозицій дозволило встановити об’єктивні нижню та верхню межі цінового діапазону.
Договірні умови та фінальний розрахунок (Етапи 4–5): З урахуванням графіків фінансування та термінів поставки виведено середньоринкову ціну з обов’язковим включенням ПДВ.
Очікувана вартість складається за формулою, що використовувалась для розрахунку середньої ціни за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву даних:
Цср =(Ц1+…+Цк)/К,
де Цср – середня ціна за одиницю;
Ц1, Цк – ціни з комерційних пропозицій;
К – кількість цін з комерційних пропозицій.
Нами було отримано три комерційні пропозиції від різних постачальників (додаються) й визначено середньоарифметичне значення.
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені з урахуванням вимог ст.22,23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон). Керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90днів з дня його припинення або скасування» (далі- Особливості). Закону України «Про тарифікацію Рамкової угоди між Україною і Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 6 червня 2024 року № 3786-IX. Додаток №2 до Тендерної документації складений відповідно до вимог санітарного законодавства та національних стандартів України, зокрема Учасник повинен поставити Замовнику товар з матеріалів, якість яких повинна відповідати встановленим законодавством нормам, сертифікатам виробника та іншим нормативним документам. Товар повинен бути не пошкоджений та мати захисну упаковку та документацію, бути новим без зовнішніх пошкоджень, не брудний та повинен відповідати заявленому асортименту. Упаковка повинна бути цілісною, яка відповідає характеру товару зберігаючи якість товару під час перевезення з необхідними реквізитами виробника. Вимоги до пакування та маркування Товару: Тара та упаковка повинна відповідати вимогам встановленим до даного виду товару і захищати його від пошкоджень або псування під час перевезення (доставки). У разі поставки неякісного товару замовник буде вживати заходи, передбачені чинним законодавством в сфері регулювання господарських відносин. Товар повинен відповідати вимогам щодо якості та захисту екології і довкілля. У місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні та нестандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами, послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Технічна специфікація розроблена відповідно до наказу МОН 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій.» Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання обладнання, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі. Визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювалося в межах потреб закладів освіти у навчальному обладнанні. До формування опису предмета закупівлі було залучено керівників та педагогічних працівників закладів освіти, які відповідають за подальше використання товарів. На цьому етапі здійснювалося безпосереднє формування технічних завдань/специфікацій/вимог до предмета закупівлі.
Примітка: всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент».
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 №3786-ІХ(далі – Рамкова Угода).
Встановлені вимоги відповідають нормам ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: вони не містять дискримінаційних обмежень, забезпечують добросовісну конкуренцію та ефективне використання бюджетних коштів.
Розмір бюджетного призначення для зазначеної закупівлі визначено та затверджено в сумі 1 202 701,17 грн. без ПДВ (1443 241,40 грн з ПДВ).
2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі .
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником своєчасно розміщено обґрунтування технічних і якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості на офіційному веб-сайті.
Посилання для перегляду: https://gromada.org.ua/gromada/orzhycka/news/1787560168/
3.Щодо надання інформації та підтверджуючі документами щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility. Надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами(рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 №3786-ІХ(далі – Рамкова Угода) та відповідно до постанови КМУ №1513 від 27.12.2024 року «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році», постанови КМУ №1554 від 31.12.2024року «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році», зі змінами внесеними ПКМУ від 11.02.2026р. №170 Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році»(в редакції постанови КМУ від 13.05.2026р.№ 596). Кошти спрямовуються на реалізацію публічного інвестиційного проекту який включений до галузевого секторального проектного портфеля держави та відповідає напрямам (критеріям) програми публічних інвестицій «Модернізація освітніх просторів, що забезпечують здобуття загальної середньої освіти, у межах реалізації реформи «Нова українська школа» та відповідає підпункту 1 пункту 4 Порядку та умов надання субвенції. Даний проект включений до ЄПП Оржицької територіальної громади (DREAM-UA-160626-7792795 C).
Загальний обсяг фінансування на реалізацію заходів спрямованих на забезпечення закладів загальної середньої освіти засобами навчання та обладнанням в межах впровадження реформи «Нова українська школа» складає 2 173 200,00 грн.( Рішення шістдесят четвертої сесії Оржицької селищної ради восьмого скликання від 27.07.2026р.№30, Про внесення змін до рішення «Про бюджет Оржицької селищної територіальної громади на 2026 рік»- https://orz-rada.gov.ua/docs/2425706/ ) з яких:
1 955 700,00 грн – субвенція з державного бюджету до бюджету Оржицької територіальної громади згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 №1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа"» зі змінами внесеними Постановою КМУ від 11.02.2026 №170, (в редакції постанови КМУ від 13.05.2026р. №596) якою затверджено розподіл субвенції на 2026 рік.(додається). (Код КПКВК – 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам »);
217 500,00 грн – співфінансування, надане відповідно до частини 3 пункту 6 Порядку та умов надання субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», передбачене бюджетним призначенням на підставі рішення 64 сесії селищної ради 8-го скликання від 27.07.2026р. №30 та Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік №84, 86 від 27.07.2026р.(додається). (Код КПКВК – 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»).
Спрямування коштів здійснюється відповідно до пункту 7 Порядку для створення освітнього простору та придбання засобів навчання . Обладнання придбається для трьох кабінетів лабораторій фізики закладів загальної середньої освіти які з 01.09.2027 року надаватимуть базову середню освіту.
При оголошенні закупівлі ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ ЛАБОРАТОРІЙ ФІЗИКИ НУШ за кодом ДК 021:2015 - 39160000-1 «Шкільні меблі», Відділом освіти виконавчого комітету Оржицької селищної ради використовувалась частина призначених коштів в розмірі 1443 241,40 грн з ПДВ, за рахунок коштів фондів відповідно до наступних бюджетних програм та кодів економічної класифікації видатків (КЕКВ):
1298 917, 26 грн. – кошти державного бюджету, КПКВК 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»;
144 324, 14 грн. – кошти місцевого бюджету, КПКВК 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа"»;
КЕКВ 3110 Придбання обладнання і предметів довгострокового користування.
Пункт Плану України: 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти.
Решта суми кошторисних призначень буде спрямована на закупівлю меблів для навчальних кабінетів.
27.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі «Обладнання для навчальних кабінетів лабораторій фізики НУШ» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-04-003382-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Учасником в складі тендерної пропозиції надана довідка № 1010 від 05 серпня 2026 року (файл «2. Довідка про товар єс.pdf»), в якій зазначено, зокрема, що товари походять з прийнятних країн – Україна, Італія. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника щодо виконання вимог частини 3 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: «підтвердження статусу офіційного представника виробника необхідно надати листи авторизації виробника (або його офіційного представника/дистриб’ютора), із зазначенням найменування замовника, учасника та номера тендера в системі публічних закупівель, на навчальні кабінети фізики та електронні освітні ресурси з фізики» на товари країною походження якої є Італії?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(них) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
28.08.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ Щодо запиту органу державного фінансового контролю від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області за процедурою закупівлі ID: UA-2026-08-04-003382-a
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю щодо надання пояснень та підтверджуючих документів стосовно перевірки тендерної пропозиції учасника на відповідність вимогам частини 3 Додатку 1 до тендерної документації, Відділ освіти виконавчого комітету Оржицької селищної ради повідомляє наступне:
1. Щодо змісту та обсягу встановленої Замовником вимоги:
Відповідно до частини 3 Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено пряму імперативну вимогу:
«Якщо учасник процедури закупівлі не є виробником, для підтвердження статусу офіційного представника виробника необхідно надати листи авторизації виробника (або його офіційного представника/дистриб’ютора), із зазначенням найменування замовника, учасника та номера тендера в системі публічних закупівель, на навчальні кабінети фізики та електронні освітні ресурси з фізики.».
Предметом закупівлі є комплектне обладнання за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 «Шкільні меблі» («Обладнання для навчальних кабінетів лабораторій фізики НУШ»), яке постачається як єдині готові комплексні набори навчальних кабінетів та відповідне програмне забезпечення (електронні освітні ресурси).
Тендерна документація не містила вимоги щодо надання авторизаційних листів від виробників кожної окремої комплектуючої частини, деталі або окремого лабораторного приладу, що входять до складу готового навчального кабінету.
2. Щодо перевірки наданих учасником документів:
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» Замовником встановлено наявність усіх належним чином оформлених документів, які повністю вичерпують вимоги частини 3 Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації:
1. Щодо навчальних кабінетів фізики:
Учасником надано авторизаційний лист (файл «3. Авторизаційний лист кабінет.pdf» вих. № 318 від 05.08.2026 р.») безпосередньо від виробника засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів фізики - ТОВ «СТЕМ-КЛАС» (код ЄДРПОУ 43684556). Лист містить усі обов'язкові реквізити:
- назву Замовника (Відділ освіти виконавчого комітету Оржицької селищної ради)
- назву Учасника (ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР»);
- номер закупівлі (UA-2026-08-04-003382-a);
- підтвердження партнерського статусу, гарантії поставки та технічної підтримки.
2. Щодо електронних освітніх ресурсів з фізики:
Учасником надано авторизаційний лист (файл «3. Авторизація ЕОР.pdf» від 05.08.2026 р.) від виробника електронних освітніх ресурсів з фізики - ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ» (код ЄДРПОУ 00226098) із зазначенням Замовника, Учасника та ідентифікатора закупівлі UA-2026-08-04-003382-a.
3. Щодо інформації про країну походження (Італія):
Надана учасником довідка № 1010 від 05.08.2026 р. (файл «2. Довідка про товар єс.pdf») носить виключно інформаційний характер на виконання положень щодо підтвердження незастосування до товарів санкційних обмежень та підтвердження походження продукції з прийнятних країн (Україна, країни ЄС). Зазначення країни походження «Італія» стосується окремих матеріалів/компонентів, які інтегруються виробником комплекту (ТОВ «СТЕМ-КЛАС») у готові засоби навчання, або походження окремих вимірювальних складових.
Оскільки виробником кінцевого інтегрованого виробу («навчального кабінету фізики») є вітчизняне підприємство ТОВ «СТЕМ-КЛАС», авторизацію від якого надано в повному обсязі, вимога частини 3 Додатку 1 та Додатку 2 до ТД виконана Учасником бездоганно.
Отже, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, Замовник оцінює тендерну пропозицію виключно на відповідність вимогам, які були прямо встановлені в тендерній документації. Вимагання авторизації на окремі деталі імпортного виробництва, які не визначені ТД як самостійний предмет авторизації, суперечило б принципам правової визначеності та статті 5 Закону.
Підстав для відхилення пропозиції ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» відповідно до пункту 44 Особливостей у Замовника не було. Оцінка проведена у повній відповідності до норм чинного законодавства.