Висновок
Порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РТК ТРУБОСНАБ» встановлено порушення частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 вересня 2026року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178; розгляду тендерної пропозиції учасника. своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Пісочинської селищної ради «ВІНСАНТЕХНІК» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.08.2026 № 08/08/01(зі змінами); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «РТК ТРУБОСНАБ» (далі – ТОВ «РТК ТРУБОСНАБ»); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 18.08.2026 №1/8/08/2; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 01.09.2026 № 01/09 на суму 1 854 024,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 27.08.2026 та 09.08.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РТК ТРУБОСНАБ» встановлено наступне.
Технічні вимоги до предмета закупівлі визначені у Технічній специфікації на закупівлю: ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби Додатку 1.1 до тендерної документації ( далі Додаток 1.1).
1.1. Згідно з позиціями 12 та 14 Технічної специфікації Додатку 1.1 передбачено закупівлю Труби ППР DN 50х6,9 з алюмінієвою фольгою PN20, L=4м у кількості 118 метрів та Труби ППР DN 32х4,4 з алюмінієвою фольгою PN20, L=4м у кількості 154 метра.
В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «РТК ТРУБОСНАБ» надано Технічну специфікацію на закупівлю вих №100826/12 від 10.08.2026 (файл «3572-2а») згідно з якою в позиції 12 запропоновано Трубу ППР DN 50х6,9 з алюмінієвою фольгою PN20, L=4м у кількості 120 метрів (більше на 2 метра) та в позиції 14 запропоновано Трубу ППР DN 32х4,4 з алюмінієвою фольгою PN20, L=4м у кількості 156 метра (більше на 2 метра).
При цьому до Електронної пропозиції учасника ТОВ «РТК ТРУБОСНАБ» в розділ Специфікація включено Трубу ППР DN 50х6,9 з алюмінієвою фольгою PN20, L=4м у кількості 118 метрів та Трубу ППР DN 32х4,4 з алюмінієвою фольгою PN20, L=4м у кількості 154 метра, тобто у кількості передбаченої вимогами тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Проте, Замовник не виявив невідповідності та не надано учаснику ТОВ «РТК ТРУБОСНАБ можливості її усунути, чим не дотримано вимог частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
На запит Північно-східний офісу Держаудитслужби, Замовником 09.09.2026 надано пояснення наступного змісту: «під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із фактичного змісту технічної вимоги та необхідності забезпечення заявленої потреби цілими одиницями товару довжиною 4 м. Саме з цієї причини зазначення учасником 120 м замість 118 м та 156 м замість 154 м не було кваліфіковано як невідповідність, яка свідчила б про пропонування іншого товару або товару з гіршими технічними чи кількісними характеристиками. Водночас Замовник бере до уваги зауваження органу державного фінансового контролю та в подальшому при формуванні технічних специфікацій до аналогічних закупівель визначатиме кількість такого товару з урахуванням кратності його заводської довжини, зокрема шляхом одночасного зазначення кількості цілих одиниць товару та їх загальної протяжності, що дозволить уникнути різного трактування відповідних кількісних показників.»
1.2 Згідно з позицією 17 Технічної специфікації Додатку 1.1 передбачено закупівлю Фланця с буртом PPR 90 у кількості 12 одиниць.
В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «РТК ТРУБОСНАБ» надано Технічну специфікацію на закупівлю вих №100826/12 від 10.08.2026 (файл «3572-2а») де в позиції 17 в графі «Найменування товару від Учасника» запропоновано: Фланець вільний сталевий к ППР бурту Т Ду110 (фл. Ду 100) у кількості 12 одиниць та Буртик ППР Ду110 (зварювання з трубою) Formul у кількості 12 одиниць.
Тобто, учасник запропонував елементи під трубу діаметром 110 мм (Ду100/110) замість замовленого розміру 90 мм.
На запит Північно-східний офісу Держаудитслужби, Замовником 27.08.2026 надано пояснення наступного змісту:» Запропоновані Учасником позиції виробника «Formul» з маркуванням «Ду110» є повним технічним еквівалентом для труб PPR із зовнішнім діаметром 90 мм за каталогом даного виробника (номінальний прохід елементів для товстостінних пластикових труб маркується з урахуванням специфіки геометричних розмірів виробів). Позначення сталевого фланця «к ППР бурту Т Ду110 (фл. Ду 100)» чітко вказує на те, що цей фланець є вільним (розточеним під пластиковий бурт). Його внутрішній діаметр розрахований саме на те, щоб пройти через тіло поліпропіленової труби зовнішнім діаметром 90 мм та зафіксувати приварний буртик Formul Ду110.»
На що зауважимо що за вимогою Замовника передбачено закупівлю Фланця с буртом PPR 90, що означає, що замовнику потрібен комплект для поліпропіленової (ППР) труби із зовнішнім діаметром 90 мм.
Окрім того в позиції 18 для Фланця с буртом PPR 63 в графі «Найменування товару від Учасника» запропоновано: Фланець вільний сталевий к ППР бурту Т Ду 63 (фл. Ду 50) та Буртик ППР Ду 63 (зварювання з трубою) Formul, тобто діаметри збігаються.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «РТК ТРУБОСНАБ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а протоколом уповноваженої особи від 18.08.2026 №1/8/08/2 визначив переможцем процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.09.2026
На виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, визначеного у висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від 11.09.2026 р. за результатами моніторингу закупівлі, Договор про закупівлю № 01/09 від 01 вересня 2026 року - розірвано.
Оцінка ДАСУ від 30.09.2026
Договір розірвано
Запити й пояснення
24.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби», очікуваною вартістю 2 495 367,45 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-05-003572-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Згідно з позицією 17 Технічної специфікації Додатку 1.1 тендерної документації передбачено закупівлю Фланец с буртом PPR 90.
В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "РТК ТРУБОСНАБ" надано Технічну специфікацію на закупівлю вих №100826/12 від 10.08.2026 (файл «3572-2а») де в позиції 17 в графі «Найменування товару від Учасника» зазначено: «Фланець вільний сталевий к ППР бурту Т Ду110 (фл. Ду 100)» та «Буртик ППР Ду110 (зварювання з трубою) Formul". Тобто учасник запропонував елементи під трубу діаметром 110 мм (Ду100/110) замість замовленого розміру 90 мм.
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.08.2026 · Замовник: Пояснення стосовно процедури закупівлі: ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Пояснення стосовно процедури закупівлі: ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, визначені відповідно до потреб підприємства в рамках проєкту «зміцнення системи централізованого теплопостачання шляхом внеску на закупівлю критично важливого обладнання та матеріалів для реконструкції котелень та модернізації пріоритетних ділянок теплової мережі, підвищення надійності,енергоефективності та безперервності послуг селища Пісочин». Шляхом співфінансування з коштами ЮНІСЕФ відповідно до Листування щодо надання підтримки у зміцненні системи централізованого теплопостачання шляхом внеску на закупівлю критично важливого обладнання та матеріалів для реконструкції котелень та модернізації пріоритетних ділянок теплової мережі, підвищення надійності, енергоефективності та безперервності послуг у Пісочинській громаді (№UKR/MOU20261531 від 20.07.2026р.).
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було проаналізовано декілька комерційних пропозицій від постачальників отримані шляхом листування.
(комерційні пропозиції додаються окремими файлами)
Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:
Умовами технічної специфікації було встановлено вимогу щодо постачання (використання) позиції зокрема : «Фланец с буртом PPR 90».
У складі своєї тендерної пропозиції (у порівняльній таблиці технічних характеристик) Учасником запропоновано: «Фланець вільний сталевий к ППР бурту Т Ду110 (фл. Ду 100)» та «Буртик ППР Ду110 (зварювання з трубою) Formul».
Замовник детально розглянув зазначену пропозицію та визнав її такою, що повністю відповідає вимогам тендерної документації, виходячи з таких об’єктивних технічних та нормативних підстав:
Технологічна цілісність та деталізація збірного вузла: Найменування «Фланец с буртом PPR 90», що містилося в тендерній документації, є загальноприйнятою узагальненою (збірною) назвою вузла фланцевого з’єднання поліпропіленового трубопроводу. Конструктивно такий вузол не є монолітною деталлю, а обов’язково складається з двох окремих елементів:
Поліпропіленовий бурт (отбортовка) — для приварювання до труби.
Сталевий вільний фланець — для притискання бурта та болтового з’єднання.
Учасник у своїй пропозиції здійснив належну комерційну та технічну деталізацію цього вузла, вказавши обидві його невіддільні складові частини окремими позиціями, що повністю відповідає технології монтажу та правилам ціноутворення у будівництві (Настанова з визначення вартості будівництва).
Визначена Замовником назва «PPR 90» вказує на те, що елемент призначений для поліпропіленової труби із зовнішнім діаметром 90 мм.
Запропоновані Учасником позиції виробника «Formul» з маркуванням «Ду110» є повним технічним еквівалентом для труб PPR із зовнішнім діаметром 90 мм за каталогом даного виробника (номінальний прохід елементів для товстостінних пластикових труб маркується з урахуванням специфіки геометричних розмірів виробів).
Позначення сталевого фланця «к ППР бурту Т Ду110 (фл. Ду 100)» чітко вказує на те, що цей фланець є вільним (розточеним під пластиковий бурт). Його внутрішній діаметр розрахований саме на те, щоб пройти через тіло поліпропіленової труби зовнішнім діаметром 90 мм та зафіксувати приварний буртик Formul Ду110.
Дотримання принципів публічних закупівель: Запропонована Учасником номенклатура за своїми функціональними, якісними та технічними характеристиками є тотожним замінником (100% еквівалентом) запрошеного товару. Вона забезпечує виконання аналогічних технологічних завдань без погіршення надійності системи.
Тендерна пропозиція Учасника в частині запропонованого еквівалента повністю відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам тендерної документації Замовника. Підстави для відхилення пропозиції відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у Замовника були відсутні.
04.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби», очікуваною вартістю 2 495 367,45 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-05-003572-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Згідно з позиціями 12 та 14 Технічної специфікації Додатку 1.1 тендерної документації передбачено закупівлю Труби ППР DN 50х6,9 з алюмінієвою фольгою PN20, L=4м у кількості 118 метрів та Труби ППР DN 32х4,4 з алюмінієвою фольгою PN20, L=4м у кількості 154 метра.
В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «РТК ТРУБОСНАБ» надано Технічну специфікацію на закупівлю вих №100826/12 від 10.08.2026 (файл «3572-2а») де в позиції 12 запропоновано Трубу ППР DN 50х6,9 з алюмінієвою фольгою PN20, L=4м у кількості 120 метрів в позиції 14 запропоновано Трубу ППР DN 32х4,4 з алюмінієвою фольгою PN20, L=4м у кількості 156 метра.
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України
На запит, оприлюднений у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби», ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-05-003572-a, Комунальне підприємство Пісочинської селищної ради «ВІНСАНТЕХНІК» повідомляє наступне.
Відповідно до позицій 12 та 14 Технічної специфікації (Додаток 1.1 до тендерної документації) Замовником визначено потребу в:
- трубі ППР DN 50х6,9 з алюмінієвою фольгою PN20, L=4 м — у загальній кількості 118 м;
- трубі ППР DN 32х4,4 з алюмінієвою фольгою PN20, L=4 м — у загальній кількості 154 м.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «РТК ТРУБОСНАБ» у Технічній специфікації вих. №100826/12 від 10.08.2026 зазначено відповідно 120 м та 156 м вказаних труб.
Під час розгляду тендерної пропозиції зазначена різниця не була розцінена Замовником як невідповідність запропонованого товару технічним вимогам тендерної документації з огляду на таке.
Тендерною документацією одночасно було встановлено довжину однієї труби L=4 м та необхідну загальну протяжність труб — 118 м та 154 м відповідно.
При цьому зазначені Замовником загальні показники протяжності математично не є кратними довжині однієї труби 4 м:
118 м : 4 м = 29,5 шт.;
154 м : 4 м = 38,5 шт.
Отже, забезпечення потреби Замовника трубами визначеної тендерною документацією довжини L=4 м об'єктивно потребує постачання цілої кількості одиниць товару. Найменша кількість цілих труб довжиною 4 м, яка забезпечує встановлену Замовником потребу, становить:
30 шт. × 4 м = 120 м — для позиції 12;
39 шт. × 4 м = 156 м — для позиції 14.
Таким чином, зазначення ТОВ «РТК ТРУБОСНАБ» у технічній специфікації 120 м та 156 м відповідно було сприйнято Замовником не як зміна виду, найменування чи технічних характеристик предмета закупівлі, а як приведення загальної кількості товару до фактичної кількості цілих одиниць труб заводської довжини 4 м, передбаченої самою тендерною документацією.
При цьому всі інші технічні характеристики запропонованого учасником товару за зазначеними позиціями — тип труби, діаметр, товщина стінки, наявність алюмінієвої фольги, номінальний тиск PN20 та довжина однієї труби L=4 м — відповідали характеристикам, установленим Замовником.
Важливим є також те, що учасником не було запропоновано меншу кількість товару, ніж необхідна Замовнику. Навпаки, різниця становить по 2 погонні метри в бік збільшення за кожною із зазначених позицій, що виключало ризик недопоставки необхідної для потреб Замовника кількості труб та не погіршувало технічні, кількісні чи функціональні характеристики предмета закупівлі.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із фактичного змісту технічної вимоги та необхідності забезпечення заявленої потреби цілими одиницями товару довжиною 4 м. Саме з цієї причини зазначення учасником 120 м замість 118 м та 156 м замість 154 м не було кваліфіковано як невідповідність, яка свідчила б про пропонування іншого товару або товару з гіршими технічними чи кількісними характеристиками.
Водночас Замовник бере до уваги зауваження органу державного фінансового контролю та в подальшому при формуванні технічних специфікацій до аналогічних закупівель визначатиме кількість такого товару з урахуванням кратності його заводської довжини, зокрема шляхом одночасного зазначення кількості цілих одиниць товару та їх загальної протяжності, що дозволить уникнути різного трактування відповідних кількісних показників.