Висновки ДАСУ · 2026

засоби навчання та обладнання для кабінету фізики НУШ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-21-000011 від 03.09.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Відділ освіти Глобинської міської ради · ЄДРПОУ 40448087 · Полтавська область
Закупівля
UA-2026-08-06-010010-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
725 569,16 грн
Код ДК 021
39162110-9 Навчальне приладдя
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
Дати
наказ про початок 21.08.2026 · висновок 03.09.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710; відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 вересня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Глобинської міської ради (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-08-06-012264-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-08-06-010010-a від 06 серпня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06 серпня 2026 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-08-06-010010-a; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-08-06-010010-a від 17 серпня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТЕМ ПРОСТІР"; протокольне рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-08-06-010010-a від 14 серпня 2026 року; вимога про усунення невідповідностей; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-08-06-010010-a від 17 серпня 2026 року; Договір про закупівлю від 27 серпня 2026 року № 410 (Договір № 410), укладений з ТОВ "СТЕМ ПРОСТІР" на суму 855 000,00 грн з ПДВ; пояснення замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднене 24 серпня 2026 року.

Запити й пояснення

24.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 725 569,16 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-06-010010-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми.

2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?

3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

24.08.2026 · Замовник: На запит

посилан яна сайт : https://globyne-osvita.gov.ua/zakupivli-09-18-29-13-01-2022/

Відділ освіти Глобинської міської ради

ОБҐРУНТУВАННЯ

Технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та вибору процедури закупівлі

(оприлюднюється на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Відділ освіти Глобинської міської ради. Код ЄДРПОУ: 40448087.

Предмет закупівлі: ДК 021:2015, код 39160000-1 Шкільні меблі (засоби навчання та обладнання для кабінету фізики НУШ).

Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва ДК 021:2015 - 39162110-9 Навчальне приладдя.

Вид процедури закупівлі.

Відкриті торги з особливостями відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Нормативно-правове регулювання

Закупівля здійснюється відповідно до:

- Закону України «Про публічні закупівлі»;

- Закону України «Про освіту»;

- Закону України «Про повну загальну середню освіту»;

- постанови Кабінету Міністрів України №1178;

- постанови Кабінету Міністрів України про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту щодо забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» на 2026 рік;

- Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України, яким визначено перелік, склад та мінімальні технічні характеристики обладнання для навчальних кабінетів природничої освітньої галузі.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до вимог Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Міністерством освіти і науки України.

Технічні характеристики окремих товарів визначені як мінімально необхідні для забезпечення виконання навчальної програми з фізики, проведення лабораторних, практичних та дослідницьких робіт, без встановлення вимог, що обмежують конкуренцію.

У разі зазначення у технічній специфікації конкретної торговельної марки, виробника чи типу товару слід вважати, що такі посилання містять вираз «або еквівалент».

Обґрунтування розміру бюджетного призначення

Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до рішення про місцевий бюджет та обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту щодо забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».

Загальний обсяг фінансування закупівлі становить 870 683,00 грн з ПДВ. (725 569,16 грн без ПДВ):

- 1. За рахунок державного бюджету - КПКВК 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» на суму 609 478,10 грн.;

- 2. За рахунок коштів місцевого бюджету (співфінансування) -

КПКВК 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» на суму 261 204,90 грн.

При визначенні бюджетного призначення враховано вимоги статей 23 та 48 Бюджетного кодексу України щодо здійснення бюджетних видатків виключно в межах бюджетних асигнувань.

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі

Очікувана вартість предмета закупівлі становить 870 683,00 грн з ПДВ. (725 569,16 грн без ПДВ).

Очікувану вартість визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, шляхом аналізу ринкових цін, отриманих комерційних пропозицій, інформації про вартість аналогічного обладнання в електронній системі закупівель Prozorro, а також з урахуванням орієнтовної вартості обладнання, визначеної Типовим переліком засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій.

Обґрунтування вибору процедури закупівлі

Замовником проведено аналіз можливості здійснення закупівлі із застосуванням електронного каталогу Prozorro Market.

Водночас предметом закупівлі є засоби навчання та обладнання для навчального кабінету фізики, склад якого визначений Типовим переліком засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженим Міністерством освіти і науки України.

За результатами аналізу електронного каталогу Prozorro Market встановлено, що електронний каталог не забезпечує можливості придбання предмета закупівлі, сформованого відповідно до Типового переліку МОН, оскільки окремі спеціалізовані складові набору відсутні в каталозі.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення повного оснащення навчального кабінету фізики відповідно до вимог Міністерства освіти і науки України, забезпечення сумісності обладнання, його одночасного постачання, належного виконання гарантійних зобов'язань та ефективного використання бюджетних коштів, Замовником прийнято рішення здійснити закупівлю шляхом проведення відкритих торгів з особливостями.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.