Реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу "Вінницький ліцей №32" по вул. Героїв Нацгвардії, 40 в м. Вінниці (заходи з енергозбереження)" (коригування)

У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-07-24-007350-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

3. Відповідно до Розділу 4. «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасник в складі тендерної пропозиції надає ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, видану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із відповідним класом наслідків (СС2 /СС3), з додатком, що підтверджує право виконання робіт визначених в технічному завданні та/або документ на підставі якого учасник набуває право на провадження виду господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із відповідним класом наслідків (СС2 /СС3).

Пояснити, у якому файлі тендерної пропозиції учасником ТОВ"БУД-В" надано ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, видану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із відповідним класом наслідків (СС2 /СС3).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Розглянувши запит щодо отриманні пояснень, повідомляємо наступне:

1. Розмір бюджетного призначення визначається на основі проектної документації, яка пройшла державну експертизу та затверджена в установленому порядку (висновок експертизи додається). Відповідно розмір очікуваної вартості предмету закупівлі визначається кошторисною документацією, яка є частиною проектної документації, додаванням таких глав зведеного кошторисного розрахунку: - вартість будівельних робіт; - вартість устаткування, меблів та інвентарю; - кошторисний прибуток; - кошти на покриття адміністративних витрат; - кошти на покриття ризиків будівельних робіт та устаткування; - кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами для будівельних робіт та устаткування; - ПДВ. Враховуючи великий об'єм, завантажити проектну документацію разом із відповіддю на запит неможливо. Однак ознайомитись з проектом можна в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва - реєстраційний номер PD01:4966-8364-6294-5796.

2. Посилання на сторінку вебсайту - https://www.vmr.gov.ua/departament-kapitalnoho-budivnytstva#parentHorizontalTab8|undefined4

3. Постановою Кабінету Міністрів №314 від 18 березня 2022 року на період дії воєнного стану в Україні замість оформлення будівельної ліцензії на об’єкти середніх та значних наслідків (СС2, СС3) дозволено проводити господарську діяльність на підставі подання спеціальної декларації про провадження господарської діяльності. Учасником у складі тендерної пропозиції надано таку декларацію – файл ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ-1.pdf

У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-07-24-007350-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Відповідно до Розділу 4. «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів на покриття ризиків у розмірі -1300000 грн. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів передбачений у проєкті договору про закупівлю.

Пояснити, у якому файлі тендерної пропозиції міститься договірна ціна?

2. Відповідно до Додатку 2 «Технічне завдання» у поз. 54 зазначено металочерепиця товщиною 0,5мм 2658,8 м кв.

У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ "БУД-В" надав Підсумкову відомість ресурсів (Додаток 5), у поз. 410 зазначено зазначено металочерепиця товщиною 0,5мм у кількості 2687,4 м кв.

Аналогічно, будівельне сміття у Додатку 2 «Технічне завдання» - у загальній кількості 1345,27 т (розділи 6, 15 та розділ «Малі архітектурні форми» - інші роботи). При цьому, у ПВР (Додаток 5 – 119,78986 т.

Пояснити зазначені розбіжності.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-07-24-007350-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Відповідно до пункту 8. Вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, зазначено, що відповідно до Додатка 2 до тендерної документації та Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».

Разом з цим, пунктом 5.10 Настанови з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася у регіоні на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.

Пояснити, у якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУД-В" міститься аналіз цін на матеріальні ресурси?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-07-24-007350-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Відповідно до частини 4 статті 41 Закону 922-VIII, пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Моніторингом установлено, що умови укладеного договору від 25.08.2026 №25/08-26 відрізняються від проєкту договору, наданого у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУД-В», зокрема, у Договорі від 25.08.2026 №25/08-26 (файл Договір підряду.pdf) відсутній гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва.

Пояснити зазначені розбіжності.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Розглянувши запит щодо отриманні пояснень, повідомляємо наступне:

1. Умовами тендерної документації не передбачено надання договірної ціни у складі тендерної пропозиції. Сума коштів на покриття ризиків у розмірі 1300000 грн. відображається у подальшому в договірній ціні при укладанні договору підряду.

2. Згідно технічного завдання загальна кількість металочерепиці товщиною 0,5мм складає 2687,4 м2 (позиції 54 – 2658,8 м2, позиція 437 – 28,6 м2). Отже, підсумкова відомість ресурсів повністю відповідає технічному завданню.

Щодо сміття.

У нас об’єкт найменується як Реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу "Вінницький ліцей №32" по вул. Героїв Нацгвардії, 40 в м. Вінниці (заходи з енергозбереження)" . А отже під час розрахунків кошторису застосовуються спеціальні коефіцієнти, що враховують ускладнені умови праці, демонтаж та роботу в існуючих конструкціях чи діючих спорудах. Оскільки збірниками норм з нового будівництва та з реконструкції не на усі роботи з демонтажу та розбирання є можливості рахувати вагу сміття. Даний об’єм сміття у кількості 1345,27 т було враховано проектною організацією шляхом застосування норм на монтаж з понижуючим коефіцієнтом і враховано розрахунково. А Додаток 5 Підсумкова відомість ресурсів містить тільки вагу сміття яке враховано в прямих нормах на демонтаж чи розбирання, без понижуючих коефіцієнтів. Також важливо що об’єм 119,78986 т також входить у кількість 1345,27 т. Різницю у кількості 1225,48014 т враховано і розраховано проектною організацією виходячи з геометричних розмірів та виду конструкцій на демонтаж та розбирання певних конструкцій, передбачених проектом.

Замовник під час проведення процедури закупівлі НЕ ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ вимагати в учасника проведений ним аналіз цін на матеріальні ресурси. Вимогами тендерної документації не передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції аналізу цін на матеріальні ресурси, що склалася у регіоні на дату оформлення ціни пропозиції. Дана вимога МОЖЕ застосовуватися до переможця торгів при погодженні договірної ціни під час укладання договору (додаток 4 Документи для переможця торгів)

Задля виправлення технічної помилки, у відповідь на запит оприлюднено договір підряду в повному обсязі