Роботи з реконструкції будівлі прохідної к. 114/7 (інв. № 1073), за адресою: м. Південне Одеської області, вул. Берегова, 11

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Роботи з реконструкції будівлі прохідної к. 114/7 (інв. № 1073), за адресою: м. Південне Одеської області, вул. Берегова, 11» (код ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-09-013203-a), яку проводить Південна філія державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення на запит

09.06.2026 Замовником – Державним підприємством «Адміністрація морських портів України», в особі Південної філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації морського порту Південний) (надалі - адміністрація морського порту Південний, Замовник, Адміністрація), в електронній системі закупівель Прозорро було оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями на предмет закупівлі: Роботи з реконструкції будівлі прохідної к. 114/7 (інв. № 1073), за адресою: м. Південне Одеської області, вул. Берегова, 11 за кодом ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт (унікальний номер оголошення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-06-09-013203-a).

Наказом управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 18.08.2026 № 77-З «Про початок моніторингу закупівель» було розпочато моніторинг вищезазначеної процедури закупівлі.

20.08.2026 о 15:36 в межах проведення моніторингу, в електронній системі закупівель було оприлюднено «Запит замовнику на пояснення». По суті запиту, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про здійснення особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Особливості), Замовник надає наступні пояснення.

1. Пояснення стосовно обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

За результатами обстеження наслідків ракетного удару в липні 2023 року, був складений Акт від 27.07.2023 «Про підтвердження фактів знищення/пошкодження об’єктів транспортної інфраструктури адміністрації морського порту Південний, які стали результатом бойових дій, пов’язаних із військовим вторгненням російської федерації в Україну», відповідно до якого будівля прохідної к.114/7 (інв. № 1073) визнана повністю знищеною.

При цьому, згідно зі ст. 15 Закону України «Про морські порти», адміністрація морського порту, повинна утримувати та забезпечувати ефективне використання об’єктів портової інфраструктури загального користування, що забезпечують діяльність суб’єктів господарювання у морському порту.

Так, враховуючи вимоги чинних нормативно-правових документів та інших галузевих актів у сфері будівництва, на підставі Акту від 27.07.2023 «Про підтвердження фактів знищення/пошкодження об’єктів транспортної інфраструктури адміністрації морського порту Південний та резолюції начальника ПФ ДП «АМПУ» на Рапорт від 19.01.2024 № 55/27-01-07.01 «Щодо відновлення КПП № 4», ініційований службою морської безпеки та з метою відновлення периметрального огородження й будівлі КПП № 4 (з відповідним обладнанням систем відеоспостереження, контролю та керування доступом), відділом капітального будівництва інженерної служби ініційовано комплекс заходів щодо організації робіт з відновлення будівлі прохідної на існуючих фундаментах (стрічкового типу). Роботи повинні виконуватися відповідно до затвердженого Робочого проєкту «Реконструкція будівлі прохідної к.114/7 (інв. № 1073), за адресою: м. Південне Одеської області, вул. Берегова, 11», та інших нормативних документів у сфері будівництва.

Проведення робіт протягом 2026-2027 років забезпечить відновлення пропускного режиму та повноцінне функціонування контрольно-пропускного пункту служби морської безпеки адміністрації морського порту Південний, відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 27.03.2013 № 198 «Про затвердження Порядку організації охорони морських та річкових портів». Відповідно до проєктних рішень, планується звести двоповерхову будівлю з металевого каркаса та зашивкою сендвіч-панелями на існуючих фундаментах та з підключенням інженерних комунікацій: системи водопостачання, каналізації, електропостачання, опалення, систем вентиляції та кондиціювання повітря, систем пожежної сигналізації, відеоспостереження та оповіщення, інтернету, мереж телефонного зв'язку.

На підставі вищевикладеного був складений детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що викладені у Додатку 1 до Тендерної документації, визначенні відповідно до вимог частини 4 статті 5, частини 2 статті 22, частини 5, 6 статті 23 Закону з урахуванням Особливостей, на підставі затвердженого Робочого проєкту «Реконструкція будівлі прохідної к.114/7 (інв. № 1073), за адресою: м. Південне Одеської області, вул. Берегова, 11», та інших нормативних документів у сфері будівництва.

2. Пояснення стосовно визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Очікувана вартість розрахована з використанням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі - Примірна методика ОВ), затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами).

Визначення очікуваної вартості здійснено з урахуванням видів та обсягів робіт, що планується закупити (пункт 4 розділу ІІІ Примірної методики ОВ), відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, та на підставі розробленої й затвердженої проєктної документації (Робочого проєкту).

Так, на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва: «Реконструкція будівлі прохідної к.114/7 (інв. № 1073), за адресою: м. Південне Одеської області, вул. Берегова, 11» (том 5.1 проектної документації, стадія РП), розробленого у складі проєктної документації проєктувальником філією «ЧорноморНДІпроєкт» ДП «АМПУ», яка отримала позитивний експертний звіт від 24.12.2025 № 16-0633/01-25 (реєстраційний номер в системі ЄДЕССБ – ЕХ01:5258-5175-6527-7467) виданий філією ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області, вартість об’єкта будівництва складає 21 394 508,00 грн. з ПДВ / 17 828 757,00 грн. без ПДВ, у тому числі:

вартість будівельних робіт (ВБР) - 15 147 830,00 грн. без ПДВ;

вартість устаткування (ВУ) - 1 175 112,00 грн. без ПДВ;

інші витрати 1 505 815,00 грн. без ПДВ, з них: адміністративні витрати (АВ) – 333 254,00 грн. без ПДВ,

Таким чином, очікувана вартість закупівлі будівельно-монтажних робіт (БМР) складає: БМР = ВБР+ВУ+АВ, та дорівнює:

15 147 830,00 + 1 175 112,00 + 333 254 = 16 656 196,00 грн. без ПДВ/ 19 987 435,20 грн. з ПДВ.

Отже, очікувана вартість закупівлі будівельно-монтажних робіт за об’єктом будівництва роботи з реконструкції будівлі прохідної к.114/7 (інв. № 1073), за адресою: м. Південне Одеської області, вул. Берегова, 11, складає: 19 987 435,20 грн. разом з ПДВ / 16 656 196,00 грн. без ПДВ.

3. Також повідомляємо, що Замовник як суб’єкт управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, розмістив на власному вебсайті «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення (у разі наявності), очікуваної вартості предмета закупівлі» по відкритим торгам на предмет закупівлі: Роботи з реконструкції будівлі прохідної к. 114/7 (інв. № 1073), за адресою: м. Південне Одеської області, вул. Берегова, 11 за кодом ДК 021:2015 - 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» , за посиланням:

https://www.uspa.gov.ua/zakupivli/roboty-z-rekonstrukcziyi-budivli-prohidnoyi-k-114-7-inv-%e2%84%96-1073-za-adresoyu-m-pivdenne-odeskoyi-oblasti-vul-beregova-11 (міститься у відкритому доступі).

Додатки:

1. Визначення очікуваної вартості з додатками (копія зведеного кошторисного розрахунку «Реконструкція будівлі прохідної к.114/7 (інв. № 1073), за адресою: м. Південне Одеської області, вул. Берегова, 11»; копія експертного звіту ДП «Укрдержбудекспертиза» від 24.12.2025 № 16-0633/01-25);

2. Робочий проєкт – за посиланям:

https://www.dropbox.com/scl/fo/g00j4qofgpsvt0m2i7gn8/AHDzE4b6mSoPrP_Z3Uxs86E?rlkey=ey3d2sihqb4c5n0g3q9k9cjxw&st=camkpgqn&dl=0.