Висновки ДАСУ · 2026

Запасні частини до штангових свердловинних насосів

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-18-000019 від 03.09.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" · ЄДРПОУ 00135390 · Київська область
Закупівля
UA-2026-05-20-011179-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
14 304 490,11 грн
Код ДК 021
42120000-6 Насоси та компресори
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 18.08.2026 · висновок 03.09.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЗЕРФОРД УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 вересня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укpнaфта» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи (протокол від 20.05.2026 № 01/01/13/10/01/01/182-КП), із змінами (протоколи від 26.05.2026 № 01/01/13/10/01/01/182-К/1 та від 11.06.2026 № 01/01/13/10/01/01/182-КП/2), звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «ВЕЗЕРФОРД УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ВЕЗЕРФОРД УКРАЇНА»), протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, договір поставки від 10.08.2026 № 13/3683-МТР/26, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 14.08.2026 № 1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 24.08.2026 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

19.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі запасних частин до штангових свердловинних насосів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-20-011179-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:

Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

24.08.2026 · Замовник: ВІдповідь

19.08.2026 Північним офісом Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Запасні частини до штангових свердловинних насосів, ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-20-011179-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень, а саме:

У межах проведення моніторингу закупівлі запасних частин до штангових свердловинних насосів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-20-011179-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:

Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи:

1. Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості:

Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).

Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:

- Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275;

- Регламентом взаємодії структурних підрозділів АТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженого Наказом АТ «Укрнафта» від 13.07.2026 № 585;

- Результатами попереднього моніторингу ринку цін, зокрема шляхом аналізу інформації на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура № 30832596), а також шляхом направлення офіційних запитів на отримання комерційних пропозицій.

При проведенні попереднього моніторингу Замовник отримав цінові пропозиції у вигляді комерційних пропозицій від потенційних постачальників: ТОВ «ВЕЗЕРФОРД УКРАЇНА» (вих. №160 від 23.02.2026 р.), ТОВ «НВК «УКР-ЛЕНД» (вих. № 04/02/2026 від 12.02.2026 р.) та ТОВ «Авіренз» (вих. № 24/03-1 від 24.03.2026 р.).

За результатами опрацювання отриманих документів Замовником було складено Аналітичну записку по формуванню очікуваної вартості. Цінова пропозиція ТОВ «НВК «УКР-ЛЕНД» не приймалася до розрахунку через відсутність сертифікату відповідності міжнародному стандарту API-11AX, що є обов'язковою технічною вимогою Замовника до якості обладнання.

Таким чином, очікувана вартість за кожною з 50 номенклатурних позицій формувалася виключно на основі мінімальної ціни серед тих потенційних учасників, які здатні забезпечити належну якість та сертифікацію товару. Шляхом додавання мінімальних попозиційних цін (детальна таблиця розрахунку наведена в Аналітичній записці) Замовником було сформовано очікувану вартість торгів у розмірі 14 304 490,11 грн без ПДВ.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Запасні частини, що підлягають закупівлі (зокрема, перевідник штока, шток, клітка плунжера, клапани приймальні та нагнітальні (ординарні чи подвоєні), клапанні пари, плунжери, циліндри, вузли замка, замкові опори тощо), призначені для проведення поточних та капітальних ремонтів штангових свердловинних насосів (ШСН) різних виробників, які експлуатуються на родовищах АТ «Укрнафта».

Усі комплектуючі та запасні частини є конструктивними еквівалентами деталей, встановлених заводами-виробниками ШСН, та повинні повністю відповідати вимогам міжнародного стандарту API Spec 11AX, що є загальноприйнятою світовою практикою у нафтовидобувній промисловості.

Необхідність суворого дотримання стандарту API Spec 11AX та високих якісних характеристик матеріалів зумовлена тим, що ШСН працюють у надзвичайно агресивних свердловинних умовах. Обладнання піддається постійному впливу:

• високого гідростатичного та динамічного тиску;

• підвищених температур (до 180 °C);

• значного вмісту в пластовій рідині механічних домішок (кварцовий пісок, гематит, барит тощо);

• агресивних солей, корозійно-активного середовища та парафінових відкладень.

З огляду на це, до матеріалів виготовлення висуваються підвищені вимоги щодо зносостійкості та корозійної стійкості. Наприклад, кільце замкової опори, яке перебуває у безпосередньому тривалому контакті з агресивним середовищем пластової рідини, виготовляється із високоякісної корозійностійкої нержавіючої сталі (зокрема, марки 30Х13 або аналогу), що мінімізує ризики аварійних відмов та передчасного зносу обладнання.

Кількісні обсяги запасних частин визначено на підставі фактичної виробничої потреби для виконання запланованих організаційно-технічних заходів із забезпечення стабільного видобутку вуглеводнів АТ «Укрнафта» на період 2026–2027 років. Відповідно до затверджених планів та графіків планово-попереджувальних ремонтів, для забезпечення безперебійної експлуатації свердловинного фонду необхідно виконати не менше 1020 ремонтів штангових свердловинних насосів. Розрахунок обсягу закупівлі сформовано виключно в межах зазначеної технічної потреби.»

Додатки:

1. Аналітична таблиця формування очікуваної вартості;

2. Копії отриманих комерційних пропозицій потенційних постачальників;

3. Порівняльна таблиця з комерційного електронно-торгового майданчика SmartTender;

4. Знімок екрана (скріншот) направлення запитів вихідної кореспонденції.

Уповноважена особа Кирило ПОЛІКАРПОВ

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.