Обладнання для систем відеоспостереження

У межах проведення моніторингу обладнання для систем відеоспостереження, код ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-24-013199-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) розглянуто запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі «Обладнання для систем відеоспостереження код за ДК 021:2015:32320000-2- Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ДК 021:2015:32323500-8 - Системи відеоспостереження)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-24-013199-a), (ID моніторингу: UA-M-2026-08-18-000006).

Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення:

1) Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Потреба у здійсненні закупівлі обладнання для систем відеоспостереження обумовлена необхідністю забезпечення належного функціонування та розвитку систем відеоспостереження, а також забезпечення потреб УКОРД ГУНП, ППОП «КОРД» (стрілецький), СУ ГУНП, УРТЗІ ГУНП в Дніпропетровській області у відповідному обладнанні.

Необхідність придбання зазначеного обладнання визначена на підставі рапорту начальника управління «КОРД» ГУНП в Дніпропетровській області (№ 101978/10-2026 від 13.03.2026), т.в.о. командира ППОП «КОРД» (стрілецький) ГУНП в Дніпропетровській області (№ 161383-2026 від 28.04.2026), т.в.о. першого заступника начальника Головного управління - начальника слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області (№156945-2026 від 24.04.2026) та доповідної записки УРТЗІ ГУНП від 04.02.2026 (№ 96/103/15-2026дcк від 13.02.2026, вх. УІАП ГУНП від 26.02.2026 № 104дcк). (див. додатки 1-4).

Зокрема, у відповідних документах структурними підрозділами визначено конкретну потребу в обладнанні систем відеоспостереження із зазначенням його номенклатури та кількості. Потреба обумовлена, зокрема, необхідністю встановлення відеоспостереження на території та в адміністративних будівлях підрозділів, забезпечення належного рівня їх охорони, безпеки особового складу та відвідувачів, а також належного виконання працівниками своїх функціональних обов’язків.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися з урахуванням фактичної потреби структурних підрозділів Замовника, функціонального призначення обладнання, умов його експлуатації, необхідності забезпечення належного рівня відеоспостереження, а також сумісності обладнання з відповідною інфраструктурою.

При цьому технічні характеристики обладнання визначалися та опрацьовувалися профільним підрозділом Замовника – Управлінням інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Дніпропетровській області та погоджувалися з відповідними профільними підрозділами Національної поліції України та Міністерства внутрішніх справ України.

Зокрема, технічні характеристики обладнання для відповідних потреб погоджувалися Департаментом інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України (ДІАП НПУ). У документах щодо відповідних закупівель прямо зазначено, що технічні характеристики обладнання були погоджені з ДІАП НПУ відповідно до вимог наказу Національної поліції України від 19.11.2024 № 1214 «Про деякі питання матеріально-технічного забезпечення в системі Національної поліції України».

Крім того, Департаментом інформатизації Міністерства внутрішніх справ України (ДІ МВС) було опрацьовано технічні специфікації засобів інформатизації, запропоновані для самостійної закупівлі ГУНП в Дніпропетровській області, за результатами чого ДІ МВС погодив відповідні технічні специфікації.

Також у документах ДІАП НПУ зазначено, що за результатами опрацювання та з урахуванням рекомендацій ДІ МВС України Департамент погоджує відповідні технічні специфікації засобів інформатизації.

Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися не довільно Замовником, а виходячи з фактичної потреби відповідних структурних підрозділів, їх функціонального призначення та умов експлуатації обладнання, із залученням профільного підрозділу Замовника та з урахуванням погоджень і рекомендацій ДІАП НПУ та ДІ МВС.

2) Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі

Очікувану вартість предмета закупівлі: «Обладнання для систем відеоспостереження код за ДК 021:2015:32320000-2- Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ДК 021:2015:32323500-8 - Системи відеоспостереження), визначено в межах кошторисних призначень на 2026 рік по КЕКВ 2210 за загальним фондом державного бюджету відповідно до потреби підрозділів ГУНП в Дніпропетровській області, які розташовані у м. Дніпро.

Розрахунок розміру очікуваної вартості закупівлі виконаний на підставі Методики розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, за методом порівняння ринкових цін шляхом аналізу відкритих джерел інформації. (див. додаток 5)

У межах проведення моніторингу обладнання для систем відеоспостереження, код ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-24-013199-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

Відповідно до пункту 1 Додатка 4 «Технічна специфікація» до тендерної документації (далі – Додаток 4 до тендерної документації) у складі тендерної пропозиції учасник надає заповнені відповідні дані у полях Таблиці 1 «Пропозиція учасника» із зазначенням назви запропонованого товару та їх технічних показників.

Також, згідно таблиці 1 Додатка 4 до тендерної документації, Замовником стосовно IP-відеореєстратора на 16-каналів 16МП «TVT TD-3316H2-B2-B (192-192)» (або еквівалент) визначено наявність параметру Smart функції, зокрема як розпізнавання облич.

Також, згідно з пунктом 5 Додатка 4 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції, учасник, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції надає копію паспорту (паспортів) та/або інструкції користувача на запропонований товар, а саме: IP-відеореєстратор, РоЕ-комутатор, IP-відеокамера.

Так, у складі тендерної пропозиції учасником ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К" надано заповнену таблицю 1 Додатка 4 до тендерної документації, в якій зазначено, що учасником пропонується товар, а саме зокрема: IP-відеореєстратор на 16-каналів 16МП «TVT TD-3316H2-B2-B (192-192)».

Також, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасником ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К" надано копію технічного паспорту на запропонований товар IP-відеореєстратор TD-3316H2-B2-B (файл під назвою «4.5. IP_відеореєстратор_16_канальний_16Mp_TVT_TD_3316H2_B2_B_Технічний.pdf).

Прошу вас дати посилання на розділ технічного паспорту IP-відеореєстратора TD-3316H2-B2-B, яким підтверджено вимогу Замовника щодо наявност у даного відеореєстратораі smart фунції розпізнавання облич.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу обладнання для систем відеоспостереження, код ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-24-013199-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

Учасником ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К" у складі тендерної пропозиції надано заповнену Таблицю 1 Додатка 4 до тендерної документації вих. №4.1 від 26.06.2026, в якій прописані технічні характеристики запропонованого ним товару, зокрема стосовно обладнання P-відеокамери 4Мп з вбудованим мікрофоном «TVT TD-9442S4-C(D/PE/AW3)» та IP-відеореєстратора 32-канального 12Мр»TVT TD-3332H4-B2(320-256) та в якій учасником ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К" зазначено, що вони мають Smart функцію, а саме: виявлення зниклих/залишених предметів.

Прошу Вас дати посилання на розділи чи пункти технічних паспортів, які надані учасником ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К" у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічних вимог обладнання IP-відеокамери 4Мп з вбудованим мікрофоном «TVT TD-9442S4-C(D/PE/AW3)» та IP-відеореєстратора 32-канального 12Мр»TVT TD-3332H4-B2(320-256), які містять інформацію щодо наявності в них зазначеної smart функції, щодо виявлення зниклих/залишених предметів.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) розглянуто запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі «Обладнання для систем відеоспстереження, код за ДК 021:2015: 32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ДК 021:2015: 32323500-8 – Системи відеоспостереження)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-24-013199-a, ID моніторингу: UA-M-2026-08-18-000006).

Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення.

Учасником ПП «СПЕЦАВТОМАТИКА-К» на виконання вимог тендерної документації запропоновано IP-відеореєстратор на 16-каналів 16Мп «TVT TD-3316H2-B2-B».

На підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим Замовником технічним та якісним характеристикам учасником у складі тендерної пропозиції надано технічний паспорт на IP-відеореєстратор TD-3316H2-B2-B у вигляді файлу під назвою:

«4.5. IP_відеореєстратор_16_канальний_16Mp_TVT_TD_3316H2_B2_B_Технічний.pdf».

Зокрема, на сторінці 1 технічного паспорта у блоці піктограм ключових функцій пристрою наведено, серед іншого, піктограму «FR» – Face Recognition (розпізнавання облич), що свідчить про підтримку пристроєм відповідної Smart-функції.

На сторінці 2 технічного паспорта, у таблиці технічних характеристик, міститься окремий тематичний розділ «Обличчя», у якому зазначено, зокрема:

- «Ефективне розпізнавання облич (за рахунок відеокамери) – 16 каналів»;

- «Ефективне розпізнавання облич (за рахунок штучного інтелекту NVR) – 2 канали (2MP)»;

- «Ефективне розпізнавання облич – 6 каналів»;

- «Максимальна швидкість порівнювання – 18 зображень/секунду»;

- «База даних зображень облич – 32 бібліотеки, 10 000 зображень облич»;

- «Пошук облич – пошук облич за зображенням»;

- можливість додавання, зміни, видалення та пошуку облич за фотографією;

- можливість додавання зображення обличчя через APP, WEB та зовнішній імпорт;

- підтримка списку дозволів, списку блокування та тривоги про збіг із незнайомцем.

Наведені положення безпосередньо містяться у технічному паспорті виробника та підтверджують функціональну можливість обладнання щодо роботи з розпізнаванням облич.

Також на сторінці 2 технічного паспорта у розділі «Властивості» зазначено: «Підтримка виявлення та порівняння облич».

Таким чином, наданий учасником технічний паспорт містить декілька взаємопов’язаних характеристик, які підтверджують наявність у моделі TVT TD-3316H2-B2-B функції розпізнавання облич.

Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником додатково перевірено інформацію про технічні характеристики запропонованого товару у відкритих джерелах, зокрема на офіційному вебсайті офіційного представника продукції TVT Digital, з урахуванням положень пункту 42 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

За результатами перевірки на вебсайті TVT Digital за посиланням:

https://tvtdigital.com.ua/product/ip-videoreiestrator-16-kanalnyy-16mp-tvt-td-3316h2-b2-b-192-192/

у розділі «Характеристики» для моделі TVT TD-3316H2-B2-B (192-192) зазначено перелік Smart-функцій, серед яких прямо зазначені:

«Аналітика за рахунок реєстратора, Виявлення вторгнення в зону, Виявлення облич, Виявлення перетину лінії, Вхід/вихід із зони, Класифікація цілей, Розпізнавання автомобільних номерів, Розпізнавання облич».

Отже, інформація, зазначена учасником у складі тендерної пропозиції, узгоджується з інформацією, наведеною у технічному паспорті запропонованого товару та у відкритому офіційному джерелі інформації щодо відповідної моделі.

Таким чином, відповідність запропонованого учасником ПП «СПЕЦАВТОМАТИКА-К» IP-відеореєстратора TVT TD-3316H2-B2-B вимозі Замовника щодо наявності Smart-функції розпізнавання облич підтверджується:

1. інформацією, зазначеною учасником у Таблиці 1 Додатка 4 до тендерної документації;

2. технічним паспортом на запропонований IP-відеореєстратор;

3. інформацією, оприлюдненою на офіційному вебсайті офіційного представника продукції TVT Digital.

Враховуючи викладене, під час розгляду тендерної пропозиції Замовник мав достатні документальні та інформаційні підстави для встановлення відповідності запропонованого учасником IP-відеореєстратора TVT TD-3316H2-B2-B вимозі тендерної документації щодо наявності Smart-функції розпізнавання облич, у зв’язку з чим підстав для висновку про невідповідність запропонованого товару цій технічній вимозі не було.

ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) розглянуто запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі «Обладнання для систем відеоспостереження код за ДК 021:2015:32320000-2- Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ДК 021:2015:32323500-8 - Системи відеоспостереження)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-24-013199-a), (ID моніторингу: UA-M-2026-08-18-000006). Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення.

1. Щодо IP-відеокамери 4Мп з вбудованим мікрофоном «TVT TD-9442S4-C(D/PE/AW3)»

Учасником ПП «СПЕЦАВТОМАТИКА-К» на виконання вимог тендерної документації було запропоновано IP-відеокамеру 4Мп з вбудованим мікрофоном «TVT TD-9442S4-C(D/PE/AW3)».

На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристикам учасником у складі тендерної пропозиції надано технічний паспорт на зазначений товар у вигляді файлу під назвою: «4.5. 9442. Технічний паспорт.pdf».

На сторінці 1 технічного паспорта у переліку ключових функцій пристрою зазначено, зокрема: «Виявлення перетину лінії, виявлення вторгнення в зону, виявлення покинутих/відсутніх об'єктів, виявлення винятків відеозйомки».

На сторінці 2 технічного паспорта, у розділі «Функції», підрозділі «Інтелектуальні події», зазначено: «Виявлення покинутих/відсутніх об'єктів», що безпосередньо підтверджує наявність у запропонованої відеокамери відповідної Smart-функції.

Таким чином, наданий учасником технічний паспорт безпосередньо містить інформацію, яка підтверджує відповідність запропонованої IP-відеокамери вимозі Замовника щодо наявності Smart-функції виявлення зниклих/залишених предметів.

Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником додатково перевірено зазначену учасником інформацію у відкритих джерелах, зокрема на офіційному вебсайті виробника/офіційного представника продукції TVT Digital, з урахуванням права Замовника на перевірку інформації, наданої учасником, передбаченого пунктом 42 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

За результатами такої перевірки на офіційному вебсайті TVT Digital за посиланням:

https://tvtdigital.com.ua/product/ip-videokamera-4mp-tvt-td-9442s4-c-d-pe-aw3-white-f-2-8mm-ich-led-pidsvichuvannia-z-mikrofonom/

у розділі «Характеристики» для моделі TVT TD-9442S4-C(D/PE/AW3) зазначено Smart-функції, серед яких: «Виявлення зниклих/залишених предметів».

Отже, інформація, зазначена учасником у Таблиці 1 Додатка 4 до тендерної документації, узгоджується з інформацією, що міститься у технічному паспорті запропонованого товару та на офіційному вебсайті TVT Digital.

2. Щодо IP-відеореєстратора 32-канального 12Мп «TVT TD-3332H4-B2(320-256)»

Учасником ПП «СПЕЦАВТОМАТИКА-К» на виконання вимог тендерної документації було запропоновано IP-відеореєстратор 32-канальний 12Мп «TVT TD-3332H4-B2(320-256)».

На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристикам учасником у складі тендерної пропозиції надано технічний паспорт на зазначений товар у вигляді файлу під назвою «4.5. IP_відеореєстратор_32_канальний_12Mp_TVT_TD_3332H4_B2_Технічний.pdf»

На сторінці 2 технічного паспорту у розділі «Властивості», безпосередньо зазначено: «Підтримка декількох подій VCA (аналітика відеоконтенту), таких як покинутий / відсутній об'єкт, вторгнення в зону, фальсифікація відео, виключення відео, щільність натовпу тощо».

Таким чином, технічний паспорт прямо підтверджує підтримку запропонованим IP-відеореєстратором функції роботи з покинутими/відсутніми об'єктами, яка за своєю суттю відповідає встановленій Замовником Smart-функції виявлення зниклих/залишених предметів.

Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником додатково перевірено зазначену учасником інформацію у відкритих джерелах, зокрема на офіційному вебсайті виробника/офіційного представника продукції TVT Digital, з урахуванням права Замовника на перевірку інформації, наданої учасником, передбаченого пунктом 42 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

За результатами такої перевірки на офіційному вебсайті TVT Digital за посиланням:

https://tvtdigital.com.ua/product/ip-videoreiestrator-32-kanalnyy-12mp-tvt-td-3332h4-b2-320-256/

у розділі «Ключові властивості» для моделі TVT TD-3332H4-B2(320-256) безпосередньо зазначено: «Наявність вбудованих функцій інтелектуальної відеоаналітики, таких як класифікація цілей, зниклі/залишені предмети тощо».

Отже, інформація, зазначена учасником у Таблиці 1 Додатка 4 до тендерної документації, узгоджується з інформацією, що міститься у технічному паспорті запропонованого товару та на офіційному вебсайті TVT Digital.

Таким чином, відповідність запропонованих учасником ПП «СПЕЦАВТОМАТИКА-К»:

- IP-відеокамери 4Мп з вбудованим мікрофоном «TVT TD-9442S4-C(D/PE/AW3)»;

- IP-відеореєстратора 32-канального 12Мп «TVT TD-3332H4-B2(320-256)»

вимозі Замовника щодо наявності Smart-функції виявлення зниклих/залишених предметів підтверджується:

1. інформацією, зазначеною учасником у Таблиці 1 Додатка 4 до тендерної документації;

2. технічними паспортами на запропоновані IP-відеокамеру та IP-відеореєстратор;

3. інформацією, оприлюдненою на офіційному вебсайті TVT Digital.

Враховуючи викладене, під час розгляду тендерної пропозиції Замовник мав достатні документальні та інформаційні підстави для встановлення відповідності запропонованих учасником товарів вимозі тендерної документації щодо наявності Smart-функції виявлення зниклих/залишених предметів. Підстав для висновку про невідповідність зазначених товарів цій технічній вимозі не було.