Висновки ДАСУ · 2026

Лісозаготівельні послуги Димерське надлісництво, в тому числі: Лот №1 (Лісозаготівельні послуги); Лот №2 (Лісозаготівельні послуги); Лот №3 (Лісозаготівельні послуги); Лот №4...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-18-000002 від 31.08.2026

Порушень не встановлено
Замовник
ФІЛІЯ "СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" · ЄДРПОУ 45530596 · Київська область
Предмет
Лісозаготівельні послуги Димерське надлісництво, в тому числі: Лот №1 (Лісозаготівельні послуги); Лот №2 (Лісозаготівельні послуги); Лот №3 (Лісозаготівельні послуги); Лот №4 (Лісозаготівельні послуги); Лот №5 (Лісозаготівельні послуги); Лот №6 (Лісозаготівельні послуги); Лот №7 (Лісозаготівельні послуги); Лот №8 (Лісозаготівельні послуги); Лот №9 (Лісозаготівельні послуги); Лот №10 (Лісозаготівельні послуги)
Закупівля
UA-2026-06-05-011206-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
15 530 800,00 грн
Код ДК 021
77210000-5 Лісозаготівельні послуги
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 17.08.2026 · висновок 31.08.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків · Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЧУБИНЕЦЬКЕ», ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ», ФОП Берлог А.М., ТОВ «ФОРЕСТ ПРОДАКШН», ТОВ «УНІЛІС ЛТД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

закінчення моніторингу: 31 серпня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Столичний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.06.2026 б/н, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ЧУБИНЕЦЬКЕ» (далі – ТОВ «ЧУБИНЕЦЬКЕ») (лоти № 1, № 5, № 8, № 9), товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» (далі – ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ») (лоти № 2, № 3, № 7, № 9), фізичної особи-підприємця Берлог Анатолія Михайловича (далі – ФОП Берлог А.М.) (лоти № 4, 10), товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРЕСТ ПРОДАКШН» (далі – ТОВ «ФОРЕСТ ПРОДАКШН») (лот № 6), товариства з обмеженою відповідальністю «УНІЛІС ЛТД» (далі – ТОВ «УНІЛІС ЛТД») (лот № 9), вимоги про усунення невідповідностей до 18.06.2026 (лот № 2), до 19.06.2026 (лоти № 3, № 7), до 30.06.2026 (лот № 9), протоколи уповноваженої особи від 17.06.2026 № 76 (лот № 1), від 18.06.2026 № 77 (лот № 4), від 18.06.2026 № 78 (лот № 5), від 19.06.2026 № 79 (лот № 8), від 19.06.2026 № 80, від 25.06.2026 № 89, від 01.07.2026 № 95, від 03.07.2026 № 97 (лот № 9), від 19.06.2026 № 81 (лот № 6), від 19.06.2026 № 82 (лот № 10), від 22.06.2026 № 83 (лот № 2), від 22.06.2026 № 84 (лот № 3), від 22.06.2026 № 85 (лот № 7), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.06.2026 (лот № 1), від 18.06.2026 (лоти № 4, № 5), від 19.06.2026 (лоти № 6, № 8, № 10), від 22.06.2026 (лоти № 2, № 3, № 7), від 03.07.2026 (лот № 9), договір про надання лісозаготівельних послуг рубки головного користування/рубки формування і оздоровлення лісів від 01.07.2026 № 156-20260701-8-з на суму 1 717 200,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ЧУБИНЕЦЬКЕ» (лот № 1), договір про надання лісозаготівельних послуг рубки головного користування/рубки формування і оздоровлення лісів від 02.07.2026 № 156-20260702-16-з на суму 1 784 908,80 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» (лот № 2), договір про надання лісозаготівельних послуг рубки головного користування/рубки формування і оздоровлення лісів від 02.07.2026 № 156-20260702-17-з на суму 1 722 700,80 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» (лот № 3), договір про надання лісозаготівельних послуг рубки головного користування/рубки формування і оздоровлення лісів від 03.07.2026 № 156-20260703-4-з на суму 1 398 800,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Берлог А.М. (лот № 4), договір про надання лісозаготівельних послуг рубки головного користування/рубки формування і оздоровлення лісів від 01.07.2026 № 156-20260701-7-з на суму 1 680 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ЧУБИНЕЦЬКЕ» (лот № 5), договір про надання лісозаготівельних послуг рубки головного користування/рубки формування і оздоровлення лісів від 03.07.2026 № 156-20260703-5-з на суму 1 783 200,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ФОРЕСТ ПРОДАКШН» (лот № 6), договір про надання лісозаготівельних послуг рубки головного користування/рубки формування і оздоровлення лісів від 02.07.2026 № 156-20260702-18-з на суму 1 847 116,80 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» (лот № 7), договір про надання лісозаготівельних послуг рубки головного користування/рубки формування і оздоровлення лісів від 02.07.2026 № 156-20260702-19-з на суму 1 749 598,80 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ЧУБИНЕЦЬКЕ» (лот № 8), договір про надання лісозаготівельних послуг рубки головного користування/рубки формування і оздоровлення лісів від 09.07.2026 № 156-20260709-6-з на суму 2 062 800,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «УНІЛІС ЛТД» (лот № 9), договір про надання лісозаготівельних послуг рубки головного користування/рубки формування і оздоровлення лісів від 03.07.2026 № 156-20260703-6-з на суму 1 439 800,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Берлог А.М. (лот № 10), пояснення надані 24.08.2026, 25.08.2026 Замовником через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

19.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Лісозаготівельні послуги Димерське надлісництво, в тому числі: Лот № 1 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 2 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 3 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 4 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 5 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 6 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 7 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 8 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 9 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 10 (Лісозаготівельні послуги)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-05-011206-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

24.08.2026 · Замовник: Пояснення

У відповідь на перший пункт запиту повідомляю, що згідно з Положенням про організацію публічних закупівель відокремленими підрозділами (філіями) державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» затвердженого наказом директора ДП «Ліси України» №1950 від 31.12.2025 (далі-Положення), абз. 6 п. 2.1: «Структурний підрозділ Філії, до компетенції якого належать питання, що становлять предмет договору за результатами процедури закупівлі або без її застосування (далі — Відповідальний структурний підрозділ), формує потребу в товарах, роботах і послугах, при цьому несе відповідальність за необхідність та/або доцільність закупівлі, у тому числі її економічне обґрунтування, якщо таке обґрунтування не передбачене в Річній програмі капітальних інвестицій на відповідний рік (у випадках, визначених цим Положенням)». Так, відділом використання лісових ресурсів було надано службову записку № 128/40.1.16-Т від 04.06.2026, до якої було додано техніко-економічне обґрунтування, зміст якого визначає розрахунок очікуваної вартості закупівлі та інформацію про необхідність та/або доцільність закупівлі, а також документи та/або інформаційні матеріали, які підтверджують розрахунок очікуваної вартості такої закупівлі (комерційні пропозиції, запити на комерційні пропозиції). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені на підставі потреб ДП «Ліси України», з урахуванням специфіки технологічних процесів підприємства. Визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб підприємства та відповідають наявним ринковим пропозиціям. Деталізовані технічні та якісні характеристики послуг наведені у Додаток 1 (Лот №1) Додаток 2 (Лот №2) Додаток 3 (Лот №3) Додаток 4 (Лот №4), Додаток 5 (Лот №5), Додаток 6 (Лот №6), Додаток 7 (Лот №7), Додаток 8 (Лот №8), Додаток 9 (Лот №9), Додаток 10 (Лот №10). Для формування очікуваної вартості були отримані комерційні пропозиції від потенційних надавачів послуг процедури закупівлі з урахуванням якісних та кількісних характеристик за процедурою закупівлі, а саме: - ФОП Білоцерківська О.С., ТОВ ВУД ЛК, ТОВ Чубинецьке.; Цінові пропозиції для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у всіх випадках аналізуються (порівнюються) без урахування податку на додану вартість. На підставі проведеного аналізу ринку було оголошено закупівлю (посилання: UA-2026-06-05-011206-a). Отже, очікувана вартість предмету закупівлі, керуючись пунктом 3.1.1 Положення, визначена на рівні, що не перевищує мінімального значення цінових пропозицій надавачів послуг та відповідно становить: 15 530 800,00 грн. без ПДВ, в тому числі по лотах: Лот №1 – 1 522 400,00 грн без ПДВ; Лот №2 – 1 549 400,00 грн без ПДВ; Лот №3 – 1 495 400,00 грн без ПДВ; Лот №4 – 1 495 400,00 грн без ПДВ; Лот №5 – 1 495 400,00 грн без ПДВ; Лот №6 – 1 549 400,00 грн без ПДВ; Лот №7 - 1 603 400,00 грн без ПДВ; Лот №8 - 1 549 400,00 грн без ПДВ; Лот №9 - 1 721 200,00 грн без ПДВ; Лот №10 - 1 549 400,00 грн без ПДВ.

Додатки: - Запит на комерційні пропозиції, комерційні пропозиції.

https://e-forest.gov.ua/wp-content/uploads/2026/08/Obhruntuvannia-1.pdf - посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі

24.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Лісозаготівельні послуги Димерське надлісництво, в тому числі: Лот № 1 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 2 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 3 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 4 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 5 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 6 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 7 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 8 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 9 (Лісозаготівельні послуги); Лот № 10 (Лісозаготівельні послуги)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-05-011206-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. ЛОТ № 2:

Згідно інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель розкриття тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» відбулося 14.06.2026. Строк розгляду тендерної пропозиції становить 5-ть робочих днів. Однак, Замовник визнав ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» переможцем закупівлі на 6-й робочий день.

Чому Замовником пропущено строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» по лоту № 2 ?

2. ЛОТ № 3:

Згідно інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель розкриття тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» відбулося 14.06.2026. Строк розгляду тендерної пропозиції становить 5-ть робочих днів. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в розміщується у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерної пропозиції.

Однак, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк, який є меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ». Крім того, визнав ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» переможцем закупівлі на 6-й робочий день.

Чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» по лоту № 3 пропущено вищевказані строки ?

3. ЛОТ № 7:

Згідно інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель розкриття тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» відбулося 14.06.2026. Строк розгляду тендерної пропозиції становить 5-ть робочих днів. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в розміщується у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерної пропозиції.

Однак, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк, який є меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ». Крім того, визнав ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» переможцем закупівлі на 6-й робочий день.

Чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» по лоту № 7 пропущено вищевказані строки ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

25.08.2026 · Замовник: Пояснення

У відповідь на запит повідомляю, що Замовником не порушено строки розгляду тендерної пропозиції та публікації повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей по закупівлі Лісозаготівельні послуги Димерське надлісництво, в тому числі: Лот №2 (Лісозаготівельні послуги); Лот №3 (Лісозаготівельні послуги) та Лот №7 (Лісозаготівельні послуги);.

Відповідно до п. 39 постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються). Згідно ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.

Звертаю Вашу увагу на те, що у багатолотовій закупівлі повне розкриття тендерних пропозицій Учасників відбувається автоматично лише після завершення аукціонів по всіх лотах, що запобігає ризикам цінових змов. Цей алгоритм забезпечує конфіденційність учасників до моменту завершення останнього аукціону в процедурі. Дата та час аукціону визначаються системою автоматично. При цьому аукціон може бути призначений лише на робочий день і на робочий час. Розкриття інформації про Учасників відбувається після завершення останнього аукціону в закупівлі (коли повністю завершиться стадія «Аукціон» в закупівлі).

Розкриття всіх тендерних пропозицій по закупівлі «Лісозаготівельні послуги Димерське надлісництво, в тому числі: Лот №1 (Лісозаготівельні послуги); Лот №2 (Лісозаготівельні послуги); Лот №3 (Лісозаготівельні послуги); Лот №4 (Лісозаготівельні послуги); Лот №5 (Лісозаготівельні послуги); Лот №6 (Лісозаготівельні послуги); Лот №7 (Лісозаготівельні послуги); Лот №8 (Лісозаготівельні послуги); Лот №9 (Лісозаготівельні послуги); Лот №10 (Лісозаготівельні послуги)» відбулося 15.06.2026 р о 15:23, що підтверджується скріншотом даної закупівлі у нижче прикріпленому файлі.

Враховуючи все вищеописане Уповноваженою особою було дотримано всіх термінів розгляду тендерних пропозицій з урахуванням ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.» та опубліковано повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до п. 43. постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» - «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.» по закупівлі Лісозаготівельні послуги Димерське надлісництво, в тому числі: Лот №2 (Лісозаготівельні послуги); Лот №3 (Лісозаготівельні послуги) та Лот №7 (Лісозаготівельні послуги).

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.