Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення пункту 83 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» встановлено порушення вимог абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує привести закупівлю у відповідність до вимог пункту 84 Особливостей шляхом оприлюднення:
інформації про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
інформації про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
а у разі неможливості припинити виконання зобов’язань за договором від 25.08.2026 № 17/2026 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2026-07-22-009499-a; тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи (далі – Тендерна документація); реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «БУД-КОНТРОЛЬ» (далі – ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ»); протокол уповноваженої особи Замовника від 12.08.2026 про визначення ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» переможцем; повідомлення про намір укладання договору від 12.08.2026; договір від 25.08.2026 № 17/2026; пояснення Замовника від 24.08.2026; 31.08.2026 та 01.09.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План України).
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час проведення моніторингу встановлено, що закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою.
1.1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 77 Особливостей встановлено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Пунктом 83 Особливостей визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію визначену абзацами десятим – чотирнадцятими, яку переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
При цьому, на порушення вимог пункту 83 Особливостей тендерна документація не містить інформацію про надання переможцем процедури закупівлі інформації, визначеної абзацами десятим – чотирнадцятими цього пункту.
На запити Північно-східного офісу Держаудитслужби від 27.08.2026 Замовник 01.09.2026 надав пояснення, зокрема, наступного змісту: «…Під час формування тендерної документації Замовником було враховано вимоги законодавства у сфері застосування санкцій та передбачено відповідні положення. Так, пунктом 7.4 тендерної документації передбачено, що документальне підтвердження того, що до учасника процедури закупівлі або до його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та що учасник процедури закупівлі або його кінцевий бенефіціарний власник не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу, у форматі PDF-файлу, сформованого на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main, приймається Замовником без перекладу на українську мову. Крім того, пунктом 9.11 тендерної документації передбачено, що учасники під час подання тендерної пропозиції повинні враховувати вимоги законодавства України у сфері застосування санкцій, зокрема Закону України «Про санкції». Отже, вимога щодо відсутності учасників у санкційних списках Європейського Союзу була передбачена в тендерній документації. Незважаючи на неповне відтворення текстової редакції абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей, Замовник у повній мірі забезпечив дотримання санкційних обмежень під час підготовки цієї закупівлі.»
Однак, надане пояснення не спростовує суті порушення, оскільки Додаток 12 до тендерної документації «Документи, які подає ПЕРЕМОЖЕЦЬ процедури закупівлі» не містить інформацію визначену абзацами десятим – чотирнадцятими пункту 83 Особливостей. Посилання на пункти 7.4 та 9.11 Зазначені Замовником в поясненні не відносяться до переліку документів переможця та не відображають вимогу, визначену абзацами десятим – чотирнадцятими пункту 83 Особливостей.
Разом з тим, моніторингом встановлено, що тендерна документація, зокрема пункт 5 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерних пропозицій, їх відхилення та інша інформація» не містить підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначені пунктом 84 Особливостей.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми пункту 83 Особливостей, що призвело до недотримання вимог пункту 84 Особливостей та проведення зазначеної закупівлі без урахуванням положень, визначених розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244».
1.1.2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» встановлено наступне.
Абзацом 13 пункту 83 Особливостей передбачено подання переможцем інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу.
Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Відповідно до абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Однак, ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ», якого протоколом уповноваженої особи Замовника від 12.08.2026 визначено переможцем процедури закупівлі, не надано документи, визначені абзацом 13 пункту 83 Особливостей.
Таким чином, переможець процедури закупівлі ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» підлягав відхиленню на підставі абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей як такий, що не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Про те, на порущення абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей Замовник не відхилив переможця процедури закупівлі ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» та уклав з ним Договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.09.2026
Північно-східним офісом Держаудитслужби було оприлюднено Висновок про результати моніторингу закупівлі, у якому зазначено про зобов’язання Замовника усунути виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема шляхом оприлюднення інформації та PDF-файлів з сайту www.sanctionsmap.eu щодо відсутності застосування обмежувальних заходів (санкцій) Європейського Союзу до переможця ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ», його кінцевих бенефіціарних власників, а також субпідрядників/співвиконавців, а у разі неможливості припинити виконання зобов’язань за договором від 25.08.2026 № 17/2026 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
На виконання вимог вищезазначеного Висновку та з метою забезпечення принципів відкритості та прозорості у сфері публічних закупівель, Замовник надає такі документи:
- PDF-файли з сайту www.sanctionsmap.eu щодо відсутності застосування обмежувальних заходів (санкцій) Європейського Союзу до переможця ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ», його кінцевих бенефіціарних власників, а також субпідрядників/співвиконавців;
- лист Департаменту капітального будівництва Кіровоградської ОВ(Д)А від 08.09.2026 р. № 64-23/875/0.64;
- лист ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» від 09.09.2026 р. № 216/2026.
З метою повного усунення сутнісних зауважень органу державного фінансового контролю та підтвердження відповідності вимогам пунктів 83 та 84 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовником вжито заходів щодо перевірки та фіксації відповідної інформації.
Дані документи беззаперечно свідчать про те, що до ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ», його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів), а також до субпідрядників/співвиконавців особисто та їх кінцевих бенефіціарних власників НЕ застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, і зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Таким чином, ризики порушення санкційного законодавства під час виконання зазначеного договору повністю відсутні.
Додатково повідомляємо, що Замовник діє виключно в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Умовами зазначеного Договору та положеннями чинного законодавства України не передбачено право Замовника на одностороннє розірвання договору у зв'язку із висновком органу державного фінансового контролю. З метою виконання вимог Висновку Держаудитслужби, Замовником здійснено листування з підрядною організацією щодо процедури припинення зобов'язань за договором. Однак, від підрядної організації отримано лист-повідомлення щодо категоричної незгоди розірвання договору підряду за згодою сторін. Зокрема, надані скан-копії вже укладених та частково оплачених договорів на постачання будівельної продукції для виконання саме цього договору підряду та зазначено про перемовини з органами місцевої влади та попередні згоди працівників будівельних професій для їх залучення до виконання будівельних робіт на об’єкті.
Крім цього, повідомляємо про заплановані на жовтень-листопад поточного року проходження підвищення кваліфікації уповноваженими особами Департаменту капітального будівництва Кіровоградської ОВА. Дане навчання безпосередньо послужить суттєвому покращенню практичних навичок, всебічному підвищенню професійних компетенцій та значному збагаченню багажу теоретичних знань уповноважених осіб у надзвичайно важливій та динамічній сфері публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 02.11.2026
оприлюдненна інформація щодо виявлених порушень
Запити й пояснення
20.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі: Реконструкція нежитлової будівлі (літ. Є згідно технічного паспорту) з влаштуванням «Центру ментального здоров’я на території комунального некомерційного підприємства «Новоукраїнська міська лікарня» Новоукраїнського міської ради Кіровоградської області за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка, провулок Лікарняний, 1, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-22-009499-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.08.2026 · Замовник: питання 1, 2
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікувана вартість здійснювалася на підставі проєкту, який надається замовнику будівництва автором проєкту, а також експертного звіту. Вартість виконання робіт, які є предметом даної закупівлі, знаходиться в межах загальної кошторисної вартості будівництва даного об’єкта (експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, а також підсумкова відомість ресурсів – додаються).
2. Розміщення інформації про проведення закупівлі по даному об’єкту на власному веб-сайті знаходиться за наступним посиланням: https://ukb.kr-admin.gov.ua/index.php/component/k2/item/182-rekonstruktsiia-nezhytlovoi-budivli-lit-ye-zhidno-tekhnichnoho-pasportu-z-vlashtuvanniam-tsentru-mentalnoho-zdorovia
25.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі: Реконструкція нежитлової будівлі (літ. Є згідно технічного паспорту) з влаштуванням «Центру ментального здоров’я» на території комунального некомерційного підприємства «Новоукраїнська міська лікарня» Новоукраїнського міської ради Кіровоградської області за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка, провулок Лікарняний, 1 (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-22-009499-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Надати пояснення, яким чином Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «БУД-КОНТРОЛЬ» підтверджує інформацію, зазначену в абзацах 3-7 пункту 83 Особливості, зазначений в Оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі: Реконструкція нежитлової будівлі (літ. Є згідно технічного паспорту) з влаштуванням «Центру ментального здоров’я» на території комунального некомерційного підприємства «Новоукраїнська міська лікарня» Новоукраїнського міської ради Кіровоградської області за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка, провулок Лікарняний, 1 (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-22-009499-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Вимогами пункту 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію зокрема про: захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет). Надати пояснення щодо причин відсутності вищезазначеної інформації в річному плані закупівель.
2. Відповідно до вимог абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). Надати пояснення щодо причин відсутності вищезазначеної інформації в тендерній документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.08.2026 · Замовник: відповідь на питання моніторингу
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо про те, що Учасником ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» підтверджено інформацію, зазначену в абзацах 3-7 пункту 83 Особливостей шляхом надання у складі тендерної пропозиції документів, у яких міститься наступна інформація:
1. Відповідно до довідок №1 від 05.08.2026р., № 22 від 05.08.2026р., № 59 від 14.08. 2026р. встановлено, що країною реєстрації та місцезнаходження є Україна, яка відноситься до прийнятних країн в рамках програми Ukraine Facility.
2. Довідка № 22 від 05.08.2026 р. містить інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи. Кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» зі 100 % часткою та країною реєстрації Україна є Агієвич Андрій Олександрович.
3. У файлі «Витяги з реєстру санкцій.pdf» міститься інформація про те, що до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу
4. У файлі «Інформація про ціни на матеріальні ресурси.pdf» міститься інформація про країну походження товару та підтверджуєтьсяі відповідність, що товари та матеріальні ресурси, які закуповуються у складі даного предмету закупівлі походять з прийнятних країн, передбачених Планом України.
01.09.2026 · Замовник: Відповідь на питання 1 та 2
Щодо наданих у запиті питань
За результатами опрацювання питань, зазначених у запиті органу державного фінансового контролю, Замовником повторно проаналізовано інформацію, внесену до річного плану закупівель та тендерної документації, з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Щодо першого питання
Щодо зазначеного у запиті питання повідомляємо, що під час формування річного плану закупівель Замовником було враховано належність закупівлі до відповідного заходу (кроку) Плану України.
Так, у річному плані закупівлі за ідентифікатором UA-P-2026-07-22-009120-a у відповідному полі безпосередньо зазначено:
«План України: 7.14. Створення (капітальний ремонт приміщень, реконструкція тощо) належних умов перебування в закладах охорони здоров’я з метою підвищення якості надання медичних послуг». Крім того, у річному плані зазначено КЕКВ 3142 «Реконструкція та реставрація інших об’єктів».
Також у розділі «Джерела фінансування» зазначено:
«Створення за планом України 7.14 (капітальний ремонт приміщень, реконструкція тощо) належних умов перебування в закладах охорони здоров’я з метою підвищення якості надання медичних послуг, за рахунок субвенції з державного бюджету. (Ukraine Facility)».
Таким чином, інформація про відповідний захід (крок) Плану України 7.14 була зазначена Замовником безпосередньо в річному плані закупівель, а інформація про джерело фінансування та належність видатків до відповідного заходу додатково відображена в описі джерела фінансування.
Річний план закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 22.07.2026, після чого на його підставі було створено закупівлю UA-2026-07-22-009499-a.
З огляду на викладене, Замовник вважає за необхідне звернути увагу, що інформація про відповідний захід (крок) Плану України була наявна та відображена в річному плані закупівель.
Щодо другого питання
Під час формування тендерної документації Замовником було враховано вимоги законодавства у сфері застосування санкцій та передбачено відповідні положення.
Так, пунктом 7.4 тендерної документації передбачено, що документальне підтвердження того, що до учасника процедури закупівлі або до його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та що учасник процедури закупівлі або його кінцевий бенефіціарний власник не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу, у форматі PDF-файлу, сформованого на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main, приймається Замовником без перекладу на українську мову.
Крім того, пунктом 9.11 тендерної документації передбачено, що учасники під час подання тендерної пропозиції повинні враховувати вимоги законодавства України у сфері застосування санкцій, зокрема Закону України «Про санкції».
Отже, вимога щодо відсутності учасників у санкційних списках Європейського Союзу була передбачена в тендерній документації. Незважаючи на неповне відтворення текстової редакції абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей, Замовник у повній мірі забезпечив дотримання санкційних обмежень під час підготовки цієї закупівлі.