Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів встановлено порушення вимог пункту 6.6 Методики.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БЕРЕЗІВКААГРОШЛЯХБУД»; своєчасності укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету МіністрівогоУкраїни від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції учасника; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів; своєчасності укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Державного некомерційного товариства «Служба місцевих автомобільних доріг» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи від 29.07.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 12.08.2026; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЕРЕЗІВКААГРОШЛЯХБУД» (далі – ТОВ «БЕРЕЗІВКААГРОШЛЯХБУД»); Вимога про усунення невідповідностей до 12 серпня 2026; протокол про визначення учасника переможцем процедури закупівлі від 12.08.2026 №3; оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.08.2026; договір від 26.08.2026 №10-ПР/26 (далі – Договір) з Додатковою угодою від 01.09.2026 №1; пояснення Замовника від 24.08.2026 та 03.09.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3.4 Договору визначено що Договірна ціна та визначення вартості виконаних робіт і понесених витрат складається відповідно до вимог Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом МІУ від 07.10.2022 року № 753, (далі – Методика) та Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану», за укрупненими показниками вартості з використанням комп’ютерних кошторисних програмних комплексів, рекомендованих Кабінетом Міністрів України та профільними Міністерствами України.
Пунктом 1.1 Методики визначено, що Ця Методика є обов'язковою для визначення вартості дорожніх робіт та послуг, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Пунктом 6.6 Методики визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості дорожніх робіт та послуг, форму якого наведено у додатку 29 до цієї Методики.
Додатком 29 до Методики встановлено форму договірної ціни, яка передбачає зазначення інформації наступного змісту: «Визначена згідно з» та «Складена за поточними цінами станом на «___» ____________ 20__ р.»
При цьому, в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Договір із додатками, згідно з яким Додаток №1 до Договору Договірна ціна не містить інформації «Визначена згідно з» та «Складена за поточними цінами станом на «___» ____________ 20__ р.», що не відповідає вимогам Пунктом 6.6 Методики.
На запити Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18.08.2026 Замовник 03.09.2026 надав пояснення, зокрема, наступного змісту: «…Відповідно до пункту 6.6 Методики № 753 договірна ціна є кошторисом вартості дорожніх робіт та послуг. Під час оформлення Договірної ціни за формою, наведеною у Додатку 29 до «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753, у реквізиті «Складена за поточними цінами станом на «_» ____________ 20 р.» не було зазначено конкретні число та місяць. При цьому не зазначення числа та місяця у відповідному реквізиті форми жодним чином не вплинуло на зміст та розмір договірної ціни, оскільки сама договірна ціна була сформована на підставі відповідних кошторисних розрахунків, визначених обсягів робіт, вартості матеріальних та трудових ресурсів, експлуатації машин і механізмів та інших складових вартості дорожніх робіт. Слід зазначити, що Додаток № 5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» є невід’ємним додатком до Договору та має інформацію про ціни станом на дату укладання Договору.
Отже, конкретні поточні ціни, використані при формуванні договірної ціни, були враховані у відповідних розрахунках, а незазначення числа та місяця у відповідному реквізиті Додатка № 1 має характер технічного недоліку оформлення документа та не призвело до зміни вартості робіт, обсягів робіт або ціни Договору. Разом з тим, з метою належного оформлення Додатка № 1 до Договору та приведення його у відповідність до форми, передбаченої Додатком 29 до Методики № 753, Замовником спільно з Підрядником було вжито заходів щодо усунення зазначеного технічного недоліку.
Зокрема, сторонами було укладено додаткову угоду до Договору від 26.08.2026 № 10-ПР/26, якою Додаток № 1 «Договірна ціна» буде викладено у новій редакції із зазначенням конкретних числа та місяця, станом на які визначено поточні ціни, з метою виправлення формальної помилки, допущеної з технічних причин (такої, що не змінює предмет Договору, ціну за одиницю товару/робіт/послуг та загальну вартість Договору).»
В ході проведення моніторингу Замовником укладено та оприлюднено Додаткову угоду від 01.09.2026 №1 до Договору, якою Додаток 1 до Договору «Договірна ціна» приведено у відповідність до 6.6 Методики.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.09.2026
На Висновок Управління ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ про надання пояснень в рамках моніторингу по процедурі закупівлі Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С160537 Вигода-Паліївка, км 2+900 – км 10+028, Одеська область
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, вирішено надати наступну відповідь:
Замовник вивчив суть порушення. Таким чином, для запобігання в подальшому порушень зобов'язується більш ретельно переглядати та посилити увагу стосовно документації, та вжити максимальних заходів щодо не повторення у подальшому виявлених порушень.
Запити й пояснення
19.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С160537 Вигода-Паліївка, км 2+900 – км 10+028, Одеська область» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-29-006233-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Вимогами Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що для документального підтвердження наявності вимірювальної(-их) лабораторії(-й) Учасник поряд з іншим повинен надати копію документа (-тів) про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення тощо про атестацію (сертифікацію) тощо або копію свідоцтва про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ ISO 10012:2005) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання Учасником.
При цьому, учасник надав СВІДОЦТВО ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ СИСТЕМИ ВИМІРЮВАНЬ ВИМОГАМ ДСТУ ISО 10012:2005 № 04-0005/2026 від 24.03.2026 (файл «Свідоцтво Лабораторія власна.pdf»), видане ДП «Одесастандартметрологія».
Яким чином Замовник встановив, що ДП «Одесастандартметрологія» являється компетентним органом на видачу свідоцтва про відповідність вимогам ДСТУ ISО 10012:2005 з наданням відповідних підтвердних документів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.08.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
Державне некомерційне товариство «Служба місцевих автомобільних доріг» - Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С160537 Вигода-Паліївка, км 2+900 – км 10+028, Одеська область
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-29-006233-a/ , надає наступну відповідь:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
Необхідність оголошення процедури закупівлі зумовлена забезпеченням виконання вимог Закону України «Про автомобільні дороги» щодо утримання автомобільних доріг у належному стані, підтриманні безперебійного та безпечного дорожнього руху, створенням комфортних умов для учасників дорожнього руху та запобіганням руйнуванню дорожнього покриття та інженерних споруд.
Поточний ремонт автомобільних доріг – це роботи зі систематичного та своєчасного відновлення експлуатаційного стану автомобільних доріг запобіганням зносу дорожнього покриття, виправлення (усунення) незначних пошкоджень окремих елементів автомобільної дороги та доведення їхніх параметрів до нормативних вимог, що повинні відповідати чинним державним будівельним нормам, стандартам, технічним умовам та іншим нормативним документам у сфері дорожнього господарства при проведенні робіт з поточного ремонту, зокрема: ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво», П-Г.1-218-113:2009 «Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України», ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів», ДСТУ 4100:2021 «Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування», ДСТУ 2587:2021 «Розмітка дорожня технічні вимоги. Методи контролю. Правила застосування», ДСТУ 8751:2017 «Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні і напрямні пристрої. Правила використання. Загальні технічні вимоги», та інші чинні нормативні акти, що регламентують виконання робіт з утримання автомобільних доріг. Найменування та обсяги робіт необхідних до виконання були визначені проектною документацією розробленою проектною організацією відповідно до вимог чинних нормативних документів, що підтверджується експертною оцінкою від 29.06.2026р. №670/е/26 виданою Державним підприємством «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО- ВИШУКВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
Обґрунтування очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення.
Очікувана вартість робіт з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С160537 Вигода – Паліївка, км 2+900 – км 10+028, Одеська область, визначалась на підставі розробленої проектної документації та її кошторисної частини.
При визначенні очікуваної вартості враховано обсяги та види робіт, передбачені проектною документацією, а також актуальні поточні ціни на матеріальні ресурси, які були враховані при розрахунку загальної кошторисної вартості за результатами проведеного Замовником аналізу цін на матеріальні ресурси відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (у чинній редакції).,що є невід’ємною складовою проектної документації.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 під час складання інвесторської кошторисної документації на поточний ремонт автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси».
При цьому для визначення поточних цін на матеріальні ресурси використовувалися дані, отримані за результатами аналізу цін, у тому числі інформація виробників, імпортерів, їх офіційних представників та дистриб’юторів, а також інформація з інших доступних джерел відповідно до вимог зазначеної постанови.
Відповідно до статей 2, 6, 13 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 23 грудня 2025 року № 1482/А-2025 «Про обласний бюджет Одеської області на 2026 рік» (зі змінами), та розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 30 січня 2025 року № 67/А-2024 «Про затвердження Регіональної програми розвитку автомобільних доріг загального користування, вулиць і доріг комунальної власності Одеської області на 2025 рік», згідно Розпорядження № 802/А-2026 від 13.07.2026 «Про внесення змін до розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 03 квітня 2026 року № 337/А-2026» передбачено 566 902 012,00 грн для будівництва, реконструкції, капітального, поточного ремонту та експлуатаційного утримання доріг загального користування місцевого значення Одеської області, у тому числі на даний об’єкт 1 000,000 тис.грн. за рахунок обласного бюджету, та 100,000 тис.грн. за рахунок коштів місцевих бюджетів, а також відповідно до Розпорядження № 580-р від 4 червня 2026р. Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету передбачено 28 500 000,00 грн.
2. Щодо Свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005
Додатком 1 до тендерної документації було встановлено вимогу щодо документального підтвердження наявності в учасника вимірювальної(-их) лабораторії(-й).
Зокрема, для документального підтвердження наявності вимірювальної(-их) лабораторії(-й) учасник повинен був надати:
довідку в довільній формі про наявність вимірювальної(-их) лабораторії(-й) у учасника;
- копію чинного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору про залучення сторонньої(-іх) вимірювальної(-их) лабораторії(-й) учасником — у разі залучення сторонньої лабораторії;
- гарантійний лист від учасника, а у разі залучення сторонньої лабораторії — від її власника про те, що під час виконання робіт вимірювальна(-і) лабораторія(-ї) буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт;
- документ(-и) про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення тощо про атестацію (сертифікацію) тощо або копію свідоцтва про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ ISO 10012:2005) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання учасником
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» (далі – Учасник) було надано Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 04-0005/2026 від 24.03.2026, видане ДП «Одесастандартметрологія», з відповідним додатком.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було перевірено відповідність наданого документа встановленим вимогам тендерної документації, зокрема його реквізити, дату видачі, чинність, наявність відповідного додатка та зазначення у ньому галузі (сфери) системи вимірювань.
Разом з тим, під час розгляду зазначеного документа Замовником також було враховано інформацію про статус та сферу діяльності суб’єкта у сфері метрології, яким оформлено зазначене свідоцтво.
Так, відповідно до інформації, оприлюдненої на офіційному вебсайті ДП «Одесастандартметрологія» (https://sm.od.ua/pidpriemstvo), Державне підприємство «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації» (скорочено ДП «Одесастандартметрологія») є державним комерційним підприємством, код підприємства за ЄДРПОУ: 04725970, основний вид діяльності за КВЕД-2010 71.20 «Технічні випробування та дослідження».
Предметом діяльності підприємства є, зокрема, здійснення діяльності у сфері метрології, стандартизації, оцінки відповідності, випробувань та досліджень.
Отже, з офіційної інформації, оприлюдненої безпосередньо ДП «Одесастандартметрологія», вбачається, що зазначене підприємство здійснює діяльність у сфері метрології та має відповідні документально підтверджені повноваження у зазначеній сфері.
Крім того, Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 застосовується в межах Української системи добровільного оцінювання стану вимірювань, метою якої є оцінювання стану системи керування вимірюваннями та вимірювального обладнання на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005. У межах зазначеної системи здійснюється оцінювання стану системи керування вимірюваннями, за результатами якого оформлюється Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 із додатком, у якому визначається відповідна сфера об’єктів та процесів вимірювань.
Окремо зазначаємо, що Замовником не встановлено наявності окремого державного чи іншого загальнодоступного реєстру організацій, які мають право здійснювати оцінювання системи керування вимірюваннями на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, за яким можливо було б здійснити перевірку наявності у конкретного суб’єкта відповідного статусу. Зазначене також зумовлено добровільним характером Української системи добровільного оцінювання стану вимірювань, у межах якої здійснюється відповідне оцінювання систем керування вимірюваннями.
Водночас Замовник мав можливість перевірити інформацію про діяльність ДП «Одесастандартметрологія» за відкритими офіційними джерелами, зокрема на офіційному вебсайті підприємства, де зазначено його статус, вид діяльності та наявність повноважень у сфері метрології.
При цьому звертаємо увагу, що тендерною документацією не встановлювалося обов’язку учасника подавати окреме підтвердження повноважень ДП «Одесастандартметрологія» як суб’єкта у сфері метрології на оформлення та видачу документа про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ ISO 10012:2005.
Відповідно, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції не мав підстав вимагати від учасника документи, які не були передбачені тендерною документацією, у тому числі окреме підтвердження повноважень ДП «Одесастандартметрологія» на оформлення та видачу зазначеного свідоцтва.
Отже, Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 04-0005/2026 від 24.03.2026 разом із відповідним додатком було правомірно враховано Замовником як документ, що відповідає одному із передбачених тендерною документацією способів документального підтвердження відповідності вимірювальної лабораторії.
Сканкопії документів додається.
Розпорядження
експертна оцінка
31.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С160537 Вигода-Паліївка, км 2+900 – км 10+028, Одеська область» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-29-006233-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Надати інформацію стосовно відсутності в Договірній ціні, яка є невід’ємною частиною до Договору від 26.08.2026 № 10-ПР/26 (Додаток №1- Договірна ціна), відомостей передбачених вимогами Додатку 29 «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», затвердженої наказом Міністерства Інфраструктури України № 753 від 07.10.2022р., а саме: «Складена в поточних цінах станом на «__» ________20__р», в частині визначення числа та місяця.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
Державне некомерційне товариство «Служба місцевих автомобільних доріг» - Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С160537 Вигода-Паліївка, км 2+900 – км 10+028, Одеська область
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-29-006233-a/ , надає наступну відповідь:
Повідомляємо, що Додаток № 1 «Договірна ціна» до Договору від 26.08.2026 № 10-ПР/26 наявний та є невід’ємною частиною зазначеного договору.
Відповідно до пункту 6.6 Методики № 753 договірна ціна є кошторисом вартості дорожніх робіт та послуг. Під час оформлення Договірної ціни за формою, наведеною у Додатку 29 до «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753, у реквізиті «Складена за поточними цінами станом на «_» ____________ 20 р.» не було зазначено конкретні число та місяць.
При цьому не зазначення числа та місяця у відповідному реквізиті форми жодним чином не вплинуло на зміст та розмір договірної ціни, оскільки сама договірна ціна була сформована на підставі відповідних кошторисних розрахунків, визначених обсягів робіт, вартості матеріальних та трудових ресурсів, експлуатації машин і механізмів та інших складових вартості дорожніх робіт. Слід зазначити, що Додаток № 5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» є невід’ємним додатком до Договору та має інформацію про ціни станом на дату укладання Договору.
Отже, конкретні поточні ціни, використані при формуванні договірної ціни, були враховані у відповідних розрахунках, а незазначення числа та місяця у відповідному реквізиті Додатка № 1 має характер технічного недоліку оформлення документа та не призвело до зміни вартості робіт, обсягів робіт або ціни Договору.
Разом з тим, з метою належного оформлення Додатка № 1 до Договору та приведення його у відповідність до форми, передбаченої Додатком 29 до Методики № 753, Замовником спільно з Підрядником було вжито заходів щодо усунення зазначеного технічного недоліку.
Зокрема, сторонами було укладено додаткову угоду до Договору від 26.08.2026 № 10-ПР/26, якою Додаток № 1 «Договірна ціна» буде викладено у новій редакції із зазначенням конкретних числа та місяця, станом на які визначено поточні ціни, з метою виправлення формальної помилки, допущеної з технічних причин (такої, що не змінює предмет Договору, ціну за одиницю товару/робіт/послуг та загальну вартість Договору).
При цьому внесення відповідних змін має на меті виключно належне оформлення Договірної ціни та не передбачає зміни погодженої сторонами ціни Договору, обсягів робіт, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі чи інших істотних умов Договору.
Після укладення відповідної додаткової угоди та викладення Додатка № 1 «Договірна ціна» у новій редакції Замовником забезпечено її належне оприлюднення в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства.
Таким чином, виявлений недолік має формальний характер, допущений з технічних причин та не впливає на предмет, ціну, обсяг за Договором чи одиницю вартості послуг.
Скан копії додаються
Додаткова угода
Додаток №1