Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області (ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2026-07-16-003661-a Очікувана вартість предмета закупівлі: 262 895 409,60 ) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями від 16.07.2026 Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області (далі - Замовник), тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протоколом від 16.07.2026 № 131, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 29 липня 2026, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29 липня 2026, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА», протокол уповноваженої особи про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» від 04 серпня 2026, ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю від 04 серпня 2026, протокол уповноваженої особи Замовника 11.08.2026 №142, відповідь Замовника на пояснення, отримане через електронну систему закупівель 07.09.2026.
Запити й пояснення
02.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-06 Київ – Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) на ділянці км 68+340 – км 129+600 (окремими ділянками), Житомирська область).» за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-16-003122-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено та обґрунтовано розмір витрат на закупівлю послуги - «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-06 Київ – Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) на ділянці км 68+340 – км 129+600 (окремими ділянками), Житомирська область)» за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь? Необхідно надати підтверджуючі документи (накази, розпорядження, розрахунки, висновки, заключення) та обґрунтування необхідності у закупівлі зазначений послуги у межах суми 219 079 508,00 грн.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
За результатами розгляду запиту від 02.09.2026 року, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-06 Київ – Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) на ділянці км 68+340 – км 129+600 (окремими ділянками), Житомирська область) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-16-003122-a), надаємо наступну інформацію.
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області є одержувачем бюджетних коштів, уповноваженим головним розпорядником бюджетних коштів – Міністерством розвитку та територій України на реалізацію заходів, що відповідають завданням та цілям діяльності Служби і передбачені відповідними бюджетними програмами.
Кошти на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-06 Київ – Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) на ділянці км 68+340 – км 129+600 (окремими ділянками) передбачені Планом використання бюджетних коштів на 2026 рік за бюджетною програмою 3101150 «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України» за рахунок коштів загального фонду державного бюджету по Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, скоригований постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2026 р. №650.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відомістю обсягів робіт (BoQ) складеною за дефектним актом та технічною специфікацією.
Загальна кошторисна вартість послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-06 Київ – Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) на ділянці км 68+340 – км 129+600 (окремими ділянками), Житомирська область становить 268 242,297 тис. грн. (Наказ від 24.04.2026 р. № 39).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта дорожніх робіт та послуг за виключенням Глави 10. Утримання служби замовника та інжинірингові послуги.
Очікувана вартість закупівлі складає 219 079,508 тис. грн. (без ПДВ).
На виконання пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами і доповненнями) з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів, Службою відновлення у Житомирській області оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті за посиланням: https://zt.restoration.gov.ua/diialnist/7968/78147.html
Додатки:
- скан-копія листа Міністерства розвитку громад та територій України №9670/34/14-26 від 08.06.2026 «Про відкриття бюджетної програми за КПКВК 3101150 «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України»;
- скан-копія листа Міністерства розвитку громад та територій України №14983/34/10-26 від 10.06.2026 «Про погодження плану використання бюджетних коштів на 2026 рік»;
- скан-копія наказу №39 від 24.04.2026;
- скан-копія зведеного кошторисного розрахунку;
- скан-копія дефектного акту від 24.04.2026;
- скан-копія відомості обсягів робіт (BoQ);
- скан-копія технічної специфікації.