Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства «КИЇВТРАНСПАРКСЕРВІС» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.07.2026 № 117, звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 17.07.2026 та від 20.07.2026; відповідь Замовника на звернення від 20.07.2026 та від 21.07.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.07.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ МБК» (далі – ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ МБК»), повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ МБК» у його пропозиції, документи, завантажені ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ МБК» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ МБК» від 28.07.2026 № 129, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «КОНТРАКТОВИЙ ДІМ» (далі – ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «КОНТРАКТОВИЙ ДІМ»), повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «КОНТРАКТОВИЙ ДІМ» у його пропозиції, документи, завантажені ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «КОНТРАКТОВИЙ ДІМ» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «КОНТРАКТОВИЙ ДІМ» від 31.07.2026 № 141, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛЬНІ ПЛАТІЖНІ РІШЕННЯ», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 31.07.2026 № 142, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 31.07.2026, договір від 11.08.2026 № ПУ-П-2026/08-55, пояснення та документи від 28.08.2026, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
25.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі фінансових послуг зі здійснення прийому платежів за послуги паркування транспортних засобів за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 66170000-2 — Послуги з надання фінансових консультацій, обробки фінансових транзакцій і клірингові послуги (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-16-010422-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
28.08.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Доброго дня!
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником враховувалась фактична потреба у відповідних фінансових послугах, їх технічні та якісні характеристики, обсяги послуг, а також інформація щодо вартості аналогічних послуг за попередні періоди.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась Замовником відповідно до положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі — Методика).
Зокрема, під час визначення очікуваної вартості Замовником було проведено аналіз інформації про фактичну вартість аналогічних фінансових послуг, які закуповувалися Замовником у попередніх періодах, з урахуванням обсягів відповідних послуг та умов їх надання.
При цьому Замовником враховувалися результати попередніх закупівель за аналогічним предметом закупівлі, у тому числі фактичні ціни/тарифи, за якими відповідні послуги надавалися Замовнику, (ідентифікатори закупівель: UA-2024-06-14-009272-a, UA-2025-07-01-012336-a, UA-2025-08-05-010762-a, UA-2023-05-09-014285-a)
Таким чином, очікувана вартість закупівлі визначалася на підставі аналізу доступної Замовнику інформації щодо вартості аналогічних послуг та відповідно до підходів, визначених Методикою.
Окремо зазначаємо, що положення Методики не встановлюють обов’язку Замовника в кожному випадку визначення очікуваної вартості отримувати виключно комерційні пропозиції від потенційних учасників. Методика передбачає можливість використання різних джерел інформації про ціни, у тому числі інформації щодо цін попередніх закупівель аналогічних послуг.
Отже, під час визначення очікуваної вартості цієї закупівлі Замовником використано інформацію про результати власних попередніх закупівель аналогічних фінансових послуг, що є об’єктивним джерелом інформації про фактичну вартість таких послуг та було враховано при формуванні очікуваної вартості закупівлі.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі повідомляємо, що вони визначалися виходячи з фактичної потреби Замовника, особливостей організації прийому платежів за послуги паркування транспортних засобів, необхідності забезпечення належного, безперервного та своєчасного прийому платежів, їх обробки та зарахування відповідно до умов закупівлі.
Таким чином, Замовник при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі діяв на підставі та з урахуванням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а також положень наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.