"Капітальний ремонт парку біля будинку культури ДВРЗ в Дніпровському районі" за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація

У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт парку біля будинку культури ДВРЗ в Дніпровському районі» за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-23-009292-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі повідомляємо наступне.

1. Щодо документів, на підставі яких визначено обсяг фінансування, технічні та якісні характеристики й очікувану вартість закупівлі

КО «Київзеленбуд» (код ЄДРПОУ 03362123) є одержувачем бюджетних коштів. Обсяг фінансування робіт за об’єктом «Капітальний ремонт парку біля будинку культури ДВРЗ у Дніпровському районі» визначено відповідно до наказу Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.06.2026 №138 «Про внесення змін до наказу від 04.02.2026 №28» щодо розподілу коштів у 2026 році на реалізацію інвестиційних проєктів і програм публічних інвестицій за адресним переліком об’єктів капітального ремонту.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також технічне завдання сформовано відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, якою визначено склад, види та обсяги робіт, вимоги до матеріалів і технології їх виконання.

Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі кошторисної частини проєктної документації, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА» від 09.07.2026 №09/1345-07/26.

2. Щодо оприлюднення обґрунтування та посилання на нього.

КО «Київзеленбуд» не має статусу головного розпорядника, а є одержувачем бюджетних коштів.

Як суб’єкт комунальної власності територіальної громади міста Києва КО «Київзеленбуд» розміщує інформацію та документи щодо закупівель в Інформаційно-аналітичній системі інтернет-порталу «Київаудит» на виконання розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 №1036 «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу “Київаудит”» зі змінами та доповненнями.

Зазначена система використовується для забезпечення відкритості та прозорості закупівель, а також здійснення Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту аналізу закупівель підприємств, установ і організацій комунальної форми власності міста Києва.

Обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, технічних та якісних характеристик, а також очікуваної вартості оприлюднено на порталі «Київаудит» та доступне для перегляду за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/A4AA2D620302AD31C2258E3D004EC386

У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт парку біля будинку культури ДВРЗ в Дніпровському районі» за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-23-009292-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Відповідно до пункту 25 Додаток 5 до тендерної документації «Інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям і вимогам відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником встановлена вимога, щодо підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, який замовник набуде у власність у складі робіт, вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону учасником надається довідка (інформація/лист), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару).

При цьому Учасник ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ в складі тендерної пропозиції надав довідку від 28.07.2026р. №01/665-23/2026, (файл «23 Довідка локалізація.pdf»), в якій по позиції 11 (таблиці) не зазначив назву товару.

Надати пояснення стосовно причин не виявлення зазначеної невідповідності.

2. Відповідно до п.49 Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Надати підтвердження обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СК СТРОЙІНВЕСТ» Замовником було перевірено інформацію, зазначену учасником у довідці від 28.07.2026 № 01/665-23/2026 (файл «23 Довідка локалізація.pdf»), у тому числі інформацію за позицією 11.

За позицією 11 учасником зазначено назву товару «АКВВГ» та відповідний ID товару – 4317b0d93e54429d88f72a447bd6f0a9.

Під час перевірки Замовником інформації у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва було встановлено можливість однозначної ідентифікації зазначеного учасником товару за наведеним ID та назвою «АКВВГ».

При цьому саме під зазначеною назвою товар ідентифікується у відповідному записі Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.

Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовник не встановив відсутності назви товару за позицією 11, оскільки учасником було зазначено «АКВВГ», що дозволяло у сукупності із зазначеним ID товару ідентифікувати відповідний товар у Переліку та перевірити інформацію щодо підтвердженого ступеня локалізації його виробництва.

Отже, підстав для визначення зазначеної інформації як невідповідності та розміщення повідомлення з вимогою про її усунення під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено не було.

2.Відповідно до пункту 49 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору про закупівлю може бути продовжений до 60 днів.

Необхідність продовження строку укладення договору у зазначеній закупівлі була зумовлена значним обсягом договірної документації, яка потребувала детального опрацювання, аналізу та погодження відповідальними структурними підрозділами Замовника з метою належного оформлення договору та забезпечення його відповідності умовам тендерної документації і тендерної пропозиції переможця.

Зазначені обставини та необхідність додаткового часу для завершення відповідного опрацювання були документально зафіксовані у службовій записці від 21.08.2026 № 1660.

На підставі зазначеної службової записки уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про продовження строку укладення договору відповідно до пункту 49 Особливостей, яке оформлено протоколом від 21.08.2026 № 01-2108.

Таким чином, продовження строку укладення договору було здійснено не довільно, а у зв'язку з документально зафіксованою необхідністю забезпечення належного опрацювання та погодження значного обсягу договірної документації до моменту укладення договору.

На підтвердження зазначеного до пояснення додаються:

1. службова записка від 21.08.2026 № 1660;

2. протокол уповноваженої особи від 21.08.2026 № 01-2108