55510000-8 Послуги їдалень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 18 075 320,00гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-13-008071-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:

- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?

- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. На виконання Запиту Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 18 серпня 2026 року про надання пояснень повідомляємо наступне:

При розрахунку необхідного до закупівлі обсягу послуг враховано:

- кількість учнів, які здобувають початкову, базову та профільну середню освіту за очною формою або шляхом поєднання очної та дистанційної форм здобуття освіти в закладах загальної середньої освіти та вихованців закладів дошкільної освіти у 2026 – 2027 навчальному році;

- кількість навчальних дітоднів (з 01 вересня по 31 грудня скоригованих на коефіцієнт відвідуваності).

Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2026 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на послуги з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з законодавством України, у тому числі ті, які доручаються для виконання третім особам, витрат Виконавця на продукти харчування та продовольчу сировину які використовуються для надання послуг, а також будь-які інші витрати Виконавця, пов’язані з виконанням Договору.

Ціна за послугу перебуває в межі діапазону показників, актуальних на момент оприлюднення закупівлі, ринкових цін на послуги з організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти та вихованців закладів дошкільної освіти.

Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з урахуванням роз’яснення Мінекономіки Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі №3301-04/34980-06 від 20.08.2019 р. та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Щодо передумов здійснення закупівель № 3304-04/55366-06 від 10.09.2020 здійснювався замовником шляхом моніторингу середньоринкових цін на послуги з організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти та вихованців закладів дошкільної освіти, актуальних на момент моніторингу. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників,в електронному каталозі, в електронній системі закупівель ProZorro щодо аналогічних закупівель, проводились ринкові консультації.

Крім того, показник вартості на послуги з організації харчування визначений рішенням сесії Колківської селищної ради «Про організацію харчування учнів та вихованців закладів освіти Колківської селищної ради у 2026 році» від 10.07.2026 №58/11 згідно якого:

- вартість одноразового харчування в закладах загальної середньої освіти громади, на одного учня у день відвідування, шляхом закупівлі аутсорсингової послуги - не більше 80,00 грн;

- вартість триразового харчування в закладах дошкільної освіти громади на одного вихованця у день відвідування, шляхом закупівлі аутсорсингової послуги - не більше 140,00 грн.

Розрахунок ціни послуги здійснювався відповідно до примірного чотиритижневого сезонного меню для різних вікових груп, що також враховують особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі їх наявності), потребу у лікувальному харчуванні та сезонність.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті відділу освіти Колківської селищної ради за посиланням: https://kolky-osvita.department.org.ua/ua/plugins/userPages/32 (Публічні закупівлі → ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, 2026 рік, п. 22. UA-2026-07-13-008071-a Харчування (аутсорсинг) ВТ).

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 18 075 320,00гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-13-008071-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:

- Учасником ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" у складі тендерної пропозиції надано копію Договіру на проведення лабораторного ветеринарно-санітарного контролю та комплексу лабораторних досліджень сировини, матеріалів, продуктів, що виробляються, реалізуються, дослiджень води питної та бактерiологічного контролю якості дезинфекції виробничого обладнання від 12 серпня 2024 року № 128/010-19 (у файлі «Копія договору на проведення лабораторних та інструментальних досліджень.pdf»), укладеного ним з Волинською регіональною державною лабораторією Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" на відповідність вимогам пункту 18 Додатку 1 до тендерної документації щодо надання копії «Договору з проведення лабораторних та інструментальних досліджень у сфері санітарного та епідеміологічного благополуччя населення»?

У разі наявності у складі тендерної документації "НПО НТ "БУДШЛЯХМАШ" вказаного документу, надайте посилання, де у складі тендерної пропозиції учасника, міститься запитувана інформація

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 18 075 320,00гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-13-008071-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:

-Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" на виконання вимогам пункту 23 Додатку 1 та Додатку 6 до тендерної документації щодо підтвердження виконання аналогічного договору.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання Запиту Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 21 серпня 2026 року про надання пояснень повідомляємо наступне:

Пунктом 23 Додатку 1 та Додатку 6 до тендерної документації замовником встановлена вимога: «1. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1.

Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель.» (форма довідки 1 та вимоги підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, затверджені наказом Мінекономіки України «Про затвердження примірної тендерної документації» від 06.12.2024 №27593).

На виконання вимогам пункту 23 Додатку 1 та Додатку 6 до тендерної документації, щодо підтвердження виконання аналогічного договору, учасником - ТОВ «РАМЕДАС Україна» у складі тендерної пропозиції подано через електронну систему закупівель шляхом завантаження скан-копій документів: «23. Інформація про відповідність кваліфікаційним критеріям», «24. Довідка про досвід виконання аналогічного договору», «24.1. Аналогічний Договір №01 про закупівлю послуг від 2024 р», «24.2. Акти наданих послуг».

Крім того, в довідці за формою 1, учасником зазначено інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір та про який замовником розміщено звіт про виконання такого договору.

Таким чином, замовником перевірено тендерну пропозицію учасника- ТОВ «РАМЕДАС Україна» на виконання вимогам пункту 23 Додатку 1 та Додатку 6 до тендерної документації, щодо підтвердження виконання аналогічного договору, шляхом оцінки завантажених через електронну систему закупівель скан-копій документів: «23. Інформація про відповідність кваліфікаційним критеріям», «24. Довідка про досвід виконання аналогічного договору», «24.1. Аналогічний Договір №01 про закупівлю послуг від 2024 р», «24.2. Акти наданих послуг», а також шляхом перевірки інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, про який замовником розміщено звіт про виконання такого договору.

На виконання Запиту Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 21 серпня 2026 року про надання пояснень повідомляємо наступне.

Відповідно до п. 18 Додатку 1 до тендерної документації від учасника вимагалось надати копію договору з проведення лабораторних та інструментальних досліджень у сфері санітарного та епідеміологічного благополуччя населення.

В складі тендерної пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» наявний файл «18. Копія договору № 12801-19 на проведення лабораторних та інструментальних досліджень», який містить Договір № 128/01-19 від 12.08.2024 на проведення державного лабораторного ветеринарно-санітарного контролю та комплексу лабораторних досліджень сировини, матеріалів, продуктів (продукції), що виробляється, реалізується, досліджень води питної та бактеріологічного контролю якості дезінфекції виробничого устаткування та обладнання (далі – Договір), укладений між ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» (Замовник) та Волинською регіональною державною лабораторією Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Виконавець).

Згідно предмету зазначеного Договору Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе роботи по проведенню бактеріологічних, хіміко-токсикологічних, мікологічних, біохімічних, радіологічних, ветеринарно- санітарних, імунологічних та ін. випробувань сировини, матеріалів, продуктів (продукції), кормів, що виробляється, реалізується та імпортується згідно ДСТУ, ТУ У та інших нормативних документів.

Слід відзначити, що згідно Закону України «Про систему громадського здоров’я» санітарно-епідемічне благополуччя населення – це стан здоров’я населення та середовища життєдіяльності людини, за якого показники захворюваності перебувають на усталеному рівні для даної території, умови проживання сприятливі для населення, а параметри факторів середовища життєдіяльності знаходяться в межах, визначених санітарним законодавством. При цьому, згідно цього ж Закону до факторів середовища життєдіяльності відносяться будь-які біологічні (вірусні, пріонні, бактеріальні, паразитарні, генетично модифіковані організми, продукти біотехнології тощо), хімічні (органічні і неорганічні, природні (у тому числі кліматичні) та синтетичні), фізичні (шум, вібрація, ультразвук, інфразвук, теплове, іонізуюче, неіонізуюче та інші види випромінювання), соціальні (харчування, водопостачання, умови побуту, праці, відпочинку, навчання, виховання тощо) та інші фактори, що впливають або можуть впливати на здоров’я людини чи на здоров’я майбутніх поколінь.

Зважаючи на викладене вище, а також враховуючи положення Основ законодавства України про охорону здоров’я, Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та інших законодавчих актів України, слід відзначити, що проведення лабораторних досліджень і випробувань при виробництві, зберіганні, транспортуванні та реалізації харчових продуктів і продовольчої сировини та іншої продукції, при виконанні робіт і наданні послуг тощо, є складовою та невід’ємною частиною комплексу організаційних, профілактичних та протиепідемічних заходів в сфері захисту здоров’я та забезпечення санітарно-епідемічного благополуччя населення в системі громадського здоров’я.

При цьому, як зазначено вище, Договором передбачено проведення відповідних досліджень та випробувань відповідних об’єктів, тобто передбачено лабораторне визначення параметрів (показників) факторів середовища життєдіяльності, що є дослідженнями (випробуваннями) у сфері санітарного та епідеміологічного благополуччя населення.

Тендерна документація не містить окремих вимог до договору з проведення лабораторних та інструментальних досліджень у сфері санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, зокрема, до його назви, конкретних умов тощо.

Отже, враховуючи зміст та сутність вищезазначеного Договору, учасником ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» у складі пропозиції надано копію Договору на проведення лабораторного ветеринарно-санітарного контролю та комплексу лабораторних досліджень сировини, матеріалів, продуктів, що виробляються, реалізуються, дослiджень води питної та бактерiологічного контролю якості дезинфекції виробничого обладнання від 12 серпня 2024 року № 128/010-19, що відповідає вимогам пункту 18 Додатку 1 до тендерної документації.