Висновок ДАСУ: Цифрове обладнання для пілотних кабінетів загальної середньої освіти… – Відділ освіти, культури та спорту Славської селищної ради…

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-17-000027 від 04.09.2026

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди встановлено порушення норм пунктів 3, 77, 83 та 93 Особливостей №1178.

За результатами аналізу питання надання ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» як переможцем тендеру документів через електронну систему закупівель встановлено порушення норм пунктів 83 і 84 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції – порушень не встановлено.

Зобов'язання

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2026 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-07-31-009776-a); оголошення про проведення відкритих торгів; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 12.08.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію ТОВ «Технологічні ІТ Рішення»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані 13.08.2026 ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» як переможцем тендеру документи; наявні у публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (https://www.sanctionsmap.eu/#/main); електронний протокол від 28.08.2026 щодо відміни закупівлі; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.

Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.

Так, з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода (ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX). Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244-р схвалено План України (далі – План України).

Під час моніторингу встановлено, що Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, крок 7.13 Плану України).

У пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, наведену у пункті 83 Особливостей №1178.

Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. У пункті 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю.

Одночасно, у пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244», відповідні підстави (перелік яких наведено у пункті 93 Особливостей №1178) для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі.

Слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди, а згідно з нормами частини першої статті 651 Цивільного кодексу України – розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

У пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що проєкт договору повинен містити відповідні підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:

- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей)

- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;

- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/ поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).

Наявність таких підстав є недотриманням положень статті 5 Рамкової угоди стосовно правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, а також статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів ЄС.

Зі змісту норми пункту 93 Особливостей №1178 вбачається, що замовник повинен у проєкті договору про закупівлю передбачити підстави, коли одностороння відмова від виконання такого договору є обов’язковою, тобто дана норма має імперативний характер, не залишає замовнику дискреції щодо включення цих умов, і наявність відповідних підстав імперативно зобов’язує замовника відмовитись від виконання договору в повному обсязі.

Отже, з огляду на проведення досліджуваної закупівлі за рахунок фінансової підтримки Ukraine Facility відповідно до Рамкової угоди, необхідності дотримання відповідних положень Рамкової угоди, у разі настання вказаної у пункті 93 Особливостей №1178 підстави Замовник має обов’язок, а не право в односторонньому порядку відмовитися від виконання такого договору в повному обсязі.

Водночас, моніторингом встановлено, що у проєкті договору (Додаток №3 до тендерної документації) за досліджуваною процедурою закупівлі у пункті 6.2. визначено, що замовник має право (а не обов’язок) достроково в односторонньому порядку розірвати цей договір у разі настання відповідних випадків (визначені випадки відповідають переліку у пункті 93 Особливостей №1178).

Враховуючи вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації порушено норми пунктів 77, 83, 93 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178.

Замовник у наданому під час моніторингу поясненні зазначив, зокрема, що у пункті 6.2. проєкту договору передбачено право Замовника достроково в односторонньому порядку розірвати договір шляхом письмового повідомлення постачальника у разі настання обставин що відповідають переліку у пункті 93 Особливостей №1178, таким чином, при формуванні проєкту договору Замовником по суті були передбачені підстави, визначені пунктом 93 Особливостей №1178, з урахуванням специфіки закупівлі в рамках Ukraine Facility.

Проте, поняття «право» і «обов’язок» не є тотожними. Так, наявність права надає Замовнику дискрецію і можливість діяти в обраний спосіб, натомість наявність обов’язку імперативно визначає необхідність діяти виключно певним чином. Як зазначено вище, зі змісту норми пункту 93 Особливостей №1178 вбачається, що замовник повинен у проєкті договору про закупівлю передбачити підстави, коли одностороння відмова від виконання такого договору є обов’язковою.

У випадку настання обставин, визначених пунктом 93 Особливостей №1178, право, а не обов’язок Замовника відмовитись в односторонньому порядку від виконання договору може призвести до невчинення відповідної дії Замовником та, відповідно, до порушення вимог Рамкової угоди.

Одночасно, у пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:

- документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;

- документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців; інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);

- інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);

- інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).

При цьому, відповідно до пункту 28 Особливостей №1178 перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.

Проте, моніторингом встановлено, що у Додатку №4 (Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі) до тендерної документації Замовником не вказано переліку документів, які повинен надати переможець процедури закупівлі відповідно до пункту 83 Особливостей №1178.

Враховуючи вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації порушено норми пунктів 77, 83 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.

Замовник у наданому під час моніторингу поясненні зазначив, зокрема, що Замовником самостійно проведено перевірку інформації щодо переможця процедури закупівлі, зокрема щодо його реєстрації, кінцевих бенефіціарних власників, учасників (акціонерів), а також відсутності щодо зазначених осіб обмежувальних заходів (санкцій) Європейського Союзу на сайті www.sanctionsmap.eu, за результатами чого встановлено, що переможець процедури закупівлі відповідає вимогам, визначеним пунктом 83 Особливостей № 1178, а інформація щодо застосування до переможця процедури закупівлі, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу відсутня.

Одночасно у поясненні Замовник повідомив, що у зв’язку з відсутністю на даному етапі правової та технічної можливості для внесення змін у тендерну документацію, закупівлю було скасовано, відповідна інформація опублікована в електронній системі закупівель у встановленому порядку.

Так, під час моніторингу в електронній системі закупівель 28.08.2026 розміщено інформацію про відміну тендеру за процедурою закупівлі UA-2026-07-31-008548-a у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (електронний протокол від 28.08.2026).

Крім того, моніторингом встановлено, що ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» як переможцем тендеру не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 83 Особливостей №1178, чим недотримано вимог пункту 83 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.

Відповідно до норм підпункту 3 пункту 84 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.

Однак, на час прийняття рішення та оприлюднення повідомлення про проведення моніторингу досліджуваної процедури закупівлі Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Технологічні ІТ Рішення», що суперечить нормам підпункту 3 пункту 84 Особливостей №1178.

Замовник у наданому під час моніторингу поясненні зазначив, зокрема, що за результатами проведеної перевірки Замовником встановлено, що стосовно ТОВ «Технологічні ІТ Рішення», його кінцевих бенефіціарних власників та учасників (акціонерів) інформація про застосування обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу відсутня.

Також Замовником щодо причин невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» повідомлено, що під час розгляду пропозиції не було встановлено обставин, які б свідчили про застосування до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, учасників (акціонерів) обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу, відтак, відсутність відповідних санкцій була підтверджена результатами проведеної Замовником перевірки.

Крім цього Замовником зазначено, що після проведення відповідних заходів було встановлено відсутність на даному етапі належної правової та технічної можливості для внесення необхідних змін до тендерної документації та з метою недопущення подальшого проведення процедури закупівлі за умов, які потребували приведення у відповідність до чинного законодавства, Замовником прийнято рішення про скасування процедури закупівлі, відповідна інформація опублікована в електронній системі закупівель у встановленому порядку.

Під час моніторингу Замовником відмінено тендер на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей №1178 у зв’язку із неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (елетронний протокол відміни закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 28.08.2026).

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 30.10.2026

Торги відмінені

Запити й пояснення

18.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення Замовнику – Відділу освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-07-31-008548-a, яка проводиться Відділом освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.

Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. №244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.

Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

У пункті 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

4. Яким чином Замовником враховано умови пункту 93 Особливостей №1178 при складанні проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації)? У разі відсутності вищевказаних умов у Проєкті договору – пояснити причини та підстави невиконання вищевказаних норм Особливостей №1178.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

21.08.2026 · Замовник: Відповідь на запит органу фінансового контролю моніторингу закупівлі (UA-2026-07-31-008548-a)

17 серпня 2026 року в електронній системі закупівель замовником було отримано повідомлення про початок проведення органом фінансового контролю моніторингу закупівлі (UA-2026-07-31-008548-a) 16 липня 2026 року в електронній системі закупівель органом фінансового контролю було опубліковано запит про надання пояснень. Відтак. Відповідь на даний запит надається замовником у встановлених ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» строк. З приводу поставлених у запиті питань, замовник повідомляє наступне. Визначення очікуваної вартості було зроблено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 року), визначення середнього арифметичного серед трьох цінових пропозицій, відповідні комерційні пропозиції додаються. Наявність бюджетних призначень для здійснення закупівлі та інформація стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ підтверджується рішенням Славської селищної ради Стрийського району Львівської області 81 сесія 8 демократичного скликання № 4925 від 14 липня 2026 року та довідками про зміни до кошторису, складеними відповідно до вимог чинного бюджетного законодавства. Зазначений документ засвідчує внесення змін до розпису бюджетних асигнувань та забезпечує фінансове покриття витрат, пов’язаних із закупівлею вказаного предмета, документи надаються. В частині надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі посилання надається:

https://gromada.org.ua/gromada/slavska/news/1787318178/

На запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснення з питання врахування Замовником вимог пункту 93 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), повідомляємо наступне.

Закупівля здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility, у зв’язку з чим при підготовці тендерної документації та проєкту договору Замовником враховано вимоги розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України».

Зокрема, у пункті 6.2 проєкту договору передбачено право Замовника достроково в односторонньому порядку розірвати договір шляхом письмового повідомлення Постачальника у разі настання обставин, пов’язаних із:

- застосуванням до Постачальника або його кінцевого бенефіціарного власника обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу;

- включенням Постачальника або його кінцевого бенефіціарного власника до санкційних списків Європейського Союзу;

- набуттям Постачальником статусу особи, зареєстрованої в країні, яка не є прийнятною у розумінні статті 5 відповідної Рамкової угоди;

- ненаданням Постачальником підтвердження про походження товарів або наданням підтвердження, яке не є прийнятним;

- відсутністю документа, що підтверджує походження товару, або наданням документа, який не підтверджує походження товару із прийнятної країни.

Таким чином, при формуванні проєкту договору Замовником по суті були передбачені підстави, визначені пунктом 93 Особливостей №1178, з урахуванням специфіки закупівлі в рамках Ukraine Facility.

26.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення Замовнику – Відділу освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Яким чином Замовником враховано умови пункту 83 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації? У разі відсутності вищевказаних умов у тендерній документації – пояснити причини та підстави невиконання вищевказаних норм Особливостей №1178.

28.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення Замовнику – Відділу освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області

Так, під час моніторингу встановлено, що Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, крок 7.13 Плану України).

Згідно з пунктом 83 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).

Слід вказати, що відповідно до пункту 84 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

1. Надати інформацію про те, яким чином переможцем ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» виконано вищевказану вимогу пункту 83 Особливостей №1178?

2. У разі невиконання вимог пункту 83 Особливостей №1178 пояснити причини невідхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «Технологічні ІТ Рішення»?

31.08.2026 · Замовник: Відповідь на запит органу фінансового контролю моніторингу закупівлі (UA-2026-07-31-008548-a)

На Ваш запит від 26.08.2026 року повідомляємо наступне.

У пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:

інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);

Замовником було проведено перевірку відповідності переможця процедури закупівлі вимогам, установленим законодавством у сфері публічних закупівель, Замовником самостійно проведено перевірку інформації щодо переможця процедури закупівлі, зокрема щодо його реєстрації, кінцевих бенефіціарних власників, учасників (акціонерів), а також відсутності щодо зазначених осіб обмежувальних заходів (санкцій) Європейського Союзу на сайті www.sanctionsmap.eu.

За результатами проведеної Замовником перевірки встановлено, що переможець процедури закупівлі відповідає вимогам, визначеним пунктом 83 Особливостей № 1178, а інформація щодо застосування до переможця процедури закупівлі, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу відсутня.

Одночасно повідомляємо, що у зв’язку з відсутністю на даному етапі правової та технічної можливості для внесення змін у Тендерну документацію, закупівлю: «Цифрове обладнання для пілотних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» (Ідентифікатор закупівлі - UA-2026-07-31-008548-a) було скасовано, відповідна інформація опублікована в електронній системі закупівель у встановленому порядку .

02.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит органу фінансового контролю моніторингу закупівлі (UA-2026-08-05-012432-a)

За результатами проведеної перевірки Замовником встановлено, що щодо ТОВ «Технологічні ІТ Рішення», його кінцевих бенефіціарних власників та учасників (акціонерів) інформація про застосування обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу відсутня.

Таким чином, за результатами перевірки Замовником не встановлено обставин, які б свідчили про невідповідність переможця вимогам, визначеним пунктом 83 Особливостей № 1178, у частині наявності санкцій Європейського Союзу.

При цьому Замовник під час прийняття відповідних рішень керувався інформацією, яка була доступна на момент проведення перевірки, та діяв добросовісно, неупереджено і в межах повноважень, визначених законодавством.

Щодо причин невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» повідомляємо, що під час розгляду пропозиції Замовником не було встановлено обставин, які б свідчили про застосування до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, учасників (акціонерів) обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу. Відтак, відсутність відповідних санкцій була підтверджена результатами проведеної Замовником перевірки.

Одночасно повідомляємо, що після проведення відповідних заходів Замовником було встановлено відсутність на даному етапі належної правової та технічної можливості для внесення необхідних змін до тендерної документації.

З метою недопущення подальшого проведення процедури закупівлі за умов, які потребували приведення у відповідність до чинного законодавства, Замовником прийнято рішення про скасування процедури закупівлі «Цифрове обладнання для пілотних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-31-008548-a) відповідна інформація опублікована в електронній системі закупівель у встановленому порядку .

Першоджерело

Моніторинг у Prozorro Закупівля UA-2026-07-31-008548-a PDF висновку

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.

Цифрове обладнання для пілотних кабінетів загальної середньої освіти «Нова Українська школа»