Комплект обладнання для навчального кабінету хімії (ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі)

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплект обладнання для навчального кабінету хімії (ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-29-009338-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Скул Лаб» (далі – ТОВ «Скул Лаб») на відповідність тендерній документації Відділу освіти, культури, спорту, молодіжної політики та охорони здоров`я Іршанської селищної ради (далі – Замовник) (протоколу, рішення).

4. Пунктом 81 Особливостей передбачено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає, зокрема, інформацію про: джерело фінансування закупівлі та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).

При цьому, пунктом 6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554, визначено, що використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування: за рахунок субвенції та за рахунок коштів місцевих бюджетів, залежно від індексу податкоспроможності.

Аналізом встановлено, що Замовником у річному плані закупівель вказано джерело фінансування та код програмної класифікації видатків та кредитування лише за рахунок субвенції.

Поясніть свою позицію з вищевикладеного.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Запит про надання пояснень від 18.08.2026 року та повідомляємо наступне.

1. Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних учасників закупівлі. Копії комерційних пропозицій додаємо.

2. Повідомляємо, що на власному веб-сайті Замовника оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі. Дане обгрунтування розміщене за посиланням - https://irshanska-gromada.gov.ua/news/1785333162/

3. На Ваш запит повідомляємо, що при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Скул Лаб» Замовником не встановлювались факти формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції учасника.

4. У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо відображення в річному плані закупівель інформації про джерело фінансування та код програмної класифікації видатків та кредитування (КПКВК) виключно в частині коштів субвенції з державного бюджету, повідомляємо наступне.

Використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту «Нова українська школа» здійснюється відповідно до Порядку та умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 (зі змінами), які передбачають використання коштів на засадах співфінансування з місцевого бюджету.

Згідно з офіційними роз’ясненнями Міністерства освіти і науки України (лист МОН від 16.02.2026 № 1/3047-26, Додаток 1), використання коштів субвенції та співфінансування з місцевих бюджетів можливе шляхом укладення окремих/роздільних договорів.

У роз’ясненнях МОН України окремо наголошено та рекомендовано замовникам здійснювати закупівлі за кошти субвенції та за кошти співфінансування з місцевого бюджету роздільно, укладаючи окремі договори. Такий підхід зумовлений тим, що до договорів, які фінансуються виключно за рахунок співфінансування з місцевого бюджету, не застосовуються вимоги Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо інструменту Ukraine Facility (зокрема щодо перевірки за санкційними списками ЄС, правил прийнятності та специфічних вимог до маркування). У разі ж укладення єдиного (поєднаного) договору вимоги Рамкової угоди поширюються на весь договір.

З огляду на зазначене, Замовником прийнято рішення про проведення закупівель та укладення договорів роздільно:

1. За рахунок коштів субвенції з державного бюджету (із зазначенням відповідного джерела фінансування та КПКВК у річному плані закупівель для даної конкретної процедури/договору).

2. За рахунок коштів співфінансування з місцевого бюджету (що відображається в окремому рядку річного плану закупівель / окремому договорі із зазначенням КПКВК місцевого бюджету).

Таким чином, відображення у даному конкретному рядку річного плану закупівель лише коштів субвенції та відповідного КПКВК відповідає предмету конкретного договору, що укладається в межах роздільних закупівель, та повністю узгоджується з рекомендаціями МОН України щодо реалізації даної бюджетної програми. Всі вимоги щодо забезпечення обов'язкового співфінансування з місцевого бюджету Замовником дотримано у повному обсязі.