Висновок
Інші порушення
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» по лоту № 1 встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, підпункту 2 пункту 44, пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» по лоту № 2 встановлено порушення вимог пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 84 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договорами (лот № 1 та лот № 2) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту комунального закладу «Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом від 31.07.2026 № 47, тендерні пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю обмеженою відповідальністю «ХЛР» (далі – ТОВ «ХЛР»), протоколи уповноваженої особи від 12.08.2016 № 70 (лот 1), від 12.08.2026 № 71 (лот № 2), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.08.2026 (лоти № 1 та № 2), договори, укладені між Замовником та ТОВ ХЛР» від 21.08.2026 № 42 на суму 1 331 168,16 (лот 1), від 21.08.2026 № 43 на суму 445 617,96 грн (лот № 2).
Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» по лоту № 1 встановлено наступне.
Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
У підпункті 4.1 пункту 4 Додатка 2 до тендерної документації зазначено, що для підтвердження якості предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам учасник в складі пропозиції надає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам згідно із формою, що наведена у наведеній формі таблиці «Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам» (обов’язково зазначається країна походження, конкретні параметри та технічні характеристики товару, який пропонує Учасник.
Крім того, у пункті 4 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання). Технічна специфікація (лот № 1 «Столи лабораторні, шафи лабораторні»)» Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема, технічну документацію чи паспорт на всю запропоновану продукцію. В паспорті має бути представлений зовнішній вигляд виробу та детальний опис, які повністю відповідають технічному завданню.
Так, згідно з підпунктом 6 пункту 3 «Стіл демонстраційний» розділу «Комплект меблів лабораторії хімії» та підпунктом 6 пункту 13 «Стіл демонстраційний» розділу «Комплект меблів лабораторія біологія» таблиці з переліком технічних характеристик Додатку 2 до тендерної документації, демонстраційний стіл має бути обладнаний врізаним в стільницю електричним блоком на 3 розетки 220В (IP40) з плавним відкриттям – розміщений праворуч.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» надана порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам від 05.08.2025 № 57 287 (далі – Порівняльна таблиця № 57 287) у пунктах 3 та 13 якої зазначено, що запропонований стіл демонстраційний 141-08.532 обладнаний врізаним в стільницю електричним блоком на 2 розетки 220В (IP40) з плавним відкриттям – розміщений праворуч, що не відповідає вимогам Замовника до технічних характеристик стола демонстраційного, що не відповідає вимогам підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації.
Також, в наданому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХРЛ» паспорті на стіл демонстраційний лабораторний 141-08.532 вказано, що демонстраційний стіл обладнаний врізаним в стільницю електричним блоком на 2 розетки 220В (IP40) з плавним відкриттям – розміщений праворуч, що не відповідає вимогам Замовника до технічних характеристик стола демонстраційного у підпункті 6 пункту 3 «Стіл демонстраційний» розділу «Комплект меблів лабораторії хімії», підпункті 6 пункту 13 «Стіл демонстраційний» розділу «Комплект меблів лабораторія біології» таблиці з переліком технічних характеристик Додатку 2 до тендерної документації, пункту 4 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання). Технічна специфікація (лот № 1 «Столи лабораторні, шафи лабораторні») Додатку 2 до тендерної документації.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовник 27.08.2026 надав пояснення в якому зазначив: «У складі тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» надано паспорт на стіл демонстраційний у графічній частині якого (зображенні/схеми виробу) чітко відображено врізний блок, обладнаний саме 3 (трьома) електричними розетками, що повністю відповідає підпункту 6 пункту 3 (та пункту 13) Таблиці «Технічні характеристики Додатку 2 до ТД. Зазначення в текстовому описі паспорта цифри «2» замість «3» є механічною опискою (друкарською помилкою) виробника під час верстки паспорта. Оскільки графічне зображення товару у складі пропозиції підтверджує наявність 3 розеток, Замовник розцінив текстову суперечність як формальну (неістотну) помилку відповідно до п. 29 Особливостей № 1178, яка не змінює фактичну характеристику товару».
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХЛР» (лот № 1) як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Крім того, у Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 4 до тендерної документації) зазначено, що переможець процедури закупівлі, на виконання вимог згідно з пунктом 83 Особливостей, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель файл у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Однак, учасником - переможцем торгів ТОВ «ХЛР» по лоту № 1 та лоту № 2 не оприлюднено в електронній системі закупівель файл у форматі PDF, сформований на сайті www.sanctionsmap.eu не раніше ніж за чотири дні до дати його подання, що не відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовник 27.07.2026 через електронну систему закупівель надав відповідь, в якій зазначив, що публікація даної вимоги є технічною помилкою Зазначений сайт (www.sanctionsmap.eu) представляє собою Карту санкцій ЄС. Даний сайт є у відкритому доступі і замовник може сам перевірити інформацію.
Таким чином, Замовник, на порушення вимог пункту 84 Особливостей з урахуванням пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХЛР» по лоту № 1 та лоту № 2 як такого, що не надав у складі документів переможця процедури закупівлі інформацію, передбачену абзацом тринадцятим пункту 83 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.09.2026
З урахуванням висновку моніторингу Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Висновок від 04.09.2026 та законодавства у сфері публічних закупівель за процедурою закупівлі Комплекти меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ Ukraine Facility (для кабінетів: лабораторія хімії; лаборанська (хімії); теоретичного навчання з хімії; лабораторія біології; теоретичного навчання з біології) ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі UA-2026-08-01-000134-a додатковими угодами договори будуть розірвані у визначений законодавством термін
Оцінка ДАСУ від 07.10.2026
-
Запити й пояснення
18.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Комплекти меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ Ukraine Facility (для кабінетів: лабораторія хімії; лаборанська (хімії); теоретичного навчання з хімії; лабораторія біології; теоретичного навчання з біології) ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-01-000134-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або веб – сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Річний план закупівель містить інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility). Враховуючи зазначене, необхідно надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження тощо) у тому числі із зазначенням відповідних кодів програмної класифікації видатків.
4. З якої причини в оголошенні про проведенні відкритих торгів у полі «Донор» не зазначено про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
20.08.2026 · Замовник: Надання пояснення
На Ваш запит КЗ «Ліцей «Максимум» КМР надає інформацію відповідно до даної закупівлі, а саме: Комплекти меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ Ukraine Facility (для кабінетів: лабораторія хімії; лаборантська (хімії); теоретичного навчання з хімії; лабораторія біології; теоретичного навчання з біології) ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі за номером UA-2026-08-01-000134-a надає пояснення:
У межах моніторингу закупівлі, відповідно до вимог чинного законодавства, повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості викладено у документі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі», який додається до цієї відповіді. Очікувана вартість визначена на підставі аналізу ринку та отримання трьох комерційних пропозицій від потенційних постачальників. Копії зазначених пропозицій також додаються.
2. Посилання на вебсайт: відповідне обґрунтування розміщене на офіційному вебсайті Замовника за посиланням: https://www.school6kr.org.ua/public/finances
3. Надаються копії Кошторису по КПКВК 0611183, Копії кошторису по КПКВК 0611184, копія Рішення КМР № 3188 від 18.06.2026 р.
4. В примітці плану вказано:
Примітки: Закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
В процедурі закупівлі:
В закупівлі «Донор» - Закупівля за правилами і за кошти: Рада Європейського Союзу
Не зазаначення в оголошенні про проведенні відкритих торгів у полі «Донор» про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility повязана з технічним оформленням функціоналу майданчика на якому оголошена процедура закупівлі.
В функціоналі майданчику при оголошенні подібних процедур раніше у полі “Донор” була можливість обрати в меню Донор підменю Ukraine Facility. Зараз таке обрання неможливо з технічних підстав ( у випадаючому меню відстуній вибір такого донору як Рада Європейського союзу (Ukraine Facility) як і відсутне підменю Ukraine Facility.
Уповноваженою особою з публічних закупівель було здійснено дзвінок за номером 0800751010 на службу технічної підтримки та отримана вказана вище інформація, відповідно, обрано доступний для вибору варіант функціоналу.
Втім повідомляємо, що Примітках до плану уповноваженою особою вказано, що Закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
24.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Комплекти меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ Ukraine Facility (для кабінетів: лабораторія хімії; лаборанська (хімії); теоретичного навчання з хімії; лабораторія біології; теоретичного навчання з біології) ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-01-000134-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. По лоту № 1. Згідно з пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
У розділі 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі наведена таблиця з переліком технічних характеристик та кількістю складових частин предмету закупівлі предмету закупівлі (далі – Таблиця «Технічні характеристики») в якій замовник повинен заповнити колонку «Відповідність, зазначити «так» чи «ні».
Також, відповідно до вимог підпункту 4.1 пункту 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам згідно із формою, що наведена у п.4.1. Додатку 2 до тендерної документації (обов’язково зазначається країна походження, конкретні параметри та технічні характеристики товару, який пропонує Учасник. Не допускається зазначення висловів «не менше» та «не більше», «орієнтовний/а/і». Зазначення таких висловів буде вважатися таким, що не відповідає умовам технічної специфікації закупівлі).
У разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється), складену учасником згідно з Таблицею.
В підпункті 4.1 пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що для підтвердження якості предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам Учасник в складі пропозиції надає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам згідно із формою, що наведена у наведеній формі Таблиці «Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам» (далі – порівняльна Таблиця Додатку 2 до тендерної документації) (обов’язково зазначається країна походження, конкретні параметри та технічні характеристики товару, який пропонує Учасник. Розміри товару, зазначені у технічній специфікації, є номінальними. Для габаритних та інших лінійних розмірів допускаються лише технологічні відхилення у межах ±5 мм від кожного зазначеного розміру, що обумовлені особливостями виробництва та не змінюють модель, функціональне призначення, конструктивне виконання, ергономічні, якісні й експлуатаційні характеристики товару. Товщина матеріалів (ДСП, металу, крайки тощо) та інші технічні характеристики повинні відповідати значенням, зазначеним у технічній специфікації, з урахуванням лише технологічних допусків, установлених нормативними документами на відповідні матеріали.
Порівняльна Таблиця Додатку 2 до тендерної документації містить стовпчик «Опис та технічні характеристики складових товару, що вимагаються Замовником» та стовпчик «Опис та технічні характеристики складових товару, що пропонується учасником» в якому учасником зазначаються конкретні параметри та технічні характеристики товару, який пропонує учасник.
Так, згідно з підпунктом 7 пункту «Стіл лабораторний» розділу «Комплект меблів лабораторії хімії» Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до тендерної документації, габаритні розміри стола лабораторного повинні бути не менше ніж ДхШхВ: 1200х1200х760 мм.
Однак, згідно з пунктом 1 таблиці, наведеної у «Порівняльній таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам» від 05.08.2025 № 57 279 (далі – Порівняльна таблиця № 57 279), наданій у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» зазначено, що запропонований учасником стіл учнівський лабораторний острівний 51-15.510 має габарити 1200х1200х750, що не відповідає вимогам до габаритних розмірів стола, визначених у підпункті 7 пункту «Стіл лабораторний» розділу «Комплект меблів лабораторії хімії» Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до тендерної документації з урахуванням допустимого технологічного відхилення у межах ±5 мм до кожного габаритного розміру, визначеного умовами підпункті 4.1 пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, учасником ТОВ «ХЛР», у пункті 1 Порівняльної таблиці № 57 279 у колонці з описом та технічними характеристиками складових товару, що вимагаються Замовником, змінено технічні характеристики Замовника, а саме – зазначено габаритні розміри стола лабораторного повинні бути не менше ніж ДхШхВ: 1200х1200х750 мм., що не відповідає вимогам Замовника.
З урахуванням вищевказаного, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХЛР» такою, що відповідає вимогам тендерної документації?
2. У розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання). Технічна специфікація (лот № 1 «Столи лабораторні, шафи лабораторні») Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема, технічну документацію чи паспорт на всю запропоновану продукцію. В паспорті має бути представлений зовнішній вигляд виробу та детальний опис, які повністю відповідають технічному завданню.
2.1 Згідно з підпунктом 7 пункту 1 «Стіл лабораторний» розділу «Комплект меблів лабораторії хімії» Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до тендерної документації, габаритні розміри стола лабораторного повинні бути не менше ніж ДхШхВ: 1200х1200х760 мм.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХРЛ» надано Паспорт на 51-15.510 стіл учнівський лабораторний острівний згідно з яким габарити столу (ДхГхВ), мм: 1200х1200х750, що не відповідає вимогам Замовника до технічних характеристик стола лабораторного (з урахуванням відхилення у межах ±5 мм до кожного габаритного розміру).
З урахуванням вищевказаного, з огляду на те, що детальний опис товару стіл лабораторний у паспорті не відповідає технічному завданню, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХЛР» такою, що відповідає вимогам тендерної документації?
2.2 Згідно з підпунктом 4 пункту 3 «Стіл демонстраційний» розділу «Комплект меблів лабораторії хімії» Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до тендерної документації, дно в тумбі демонстраційного стола повинно бути знімне (для зручності підвода комутацій з підлоги.
Однак, в наданому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХРЛ» паспорті на 141-08.532 стіл демонстраційний, відсутня інформація про наявність знімного дна в тумбі демонстраційного стола, що не відповідає вимогам підпункту 4 пункту 3 «Стіл демонстраційний» Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до тендерної документації.
Також, згідно з наданим учасником паспортом на 141-08.532 стіл демонстраційний, тумба до столу демонстраційного має полицю в середині, що не передбачено вимогами підпунктом 4 пункту 3 «Стіл демонстраційний» Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, згідно з пунктом 6 пункту 3 «Стіл демонстраційний» Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до тендерної документації, демонстраційний стіл має бути обладнаний врізаним в стільницю електричним блоком на 3 розетки 220В (IP40) з плавним відкриттям – розміщений праворуч.
Однак, в наданому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХРЛ» паспорті на 141-08.532 стіл демонстраційний вказано, що демонстраційний стіл обладнаний врізаним в стільницю електричним блоком на 2 розетки 220В (IP40) з плавним відкриттям – розміщений праворуч, що не відповідає вимогам Замовника до технічних характеристик стола демонстраційного.
З урахуванням вищевказаного, з огляду на те, що детальний опис товару стіл демонстраційний у паспорті не відповідає технічному завданню, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХЛР» такою, що відповідає вимогам тендерної документації?
2.3. Згідно з підпунктом 4 пункту 13 «Стіл демонстраційний» розділу «Комплект меблів лабораторія біологія» Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до тендерної документації, дно в тумбі демонстраційного стола повинно бути знімне (для зручності підвода комутацій з підлоги.
Однак, в наданому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХРЛ» паспорті на 141-08.532 стіл демонстраційний, відсутня інформація про наявність знімного дна в тумбі демонстраційного стола, що не відповідає вимогам підпункту 4 пункту 13 «Стіл демонстраційний» Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до тендерної документації.
Також, згідно з наданим учасником паспортом на 141-08.532 стіл демонстраційний, тумба до столу демонстраційного має полицю в середині, що не передбачено вимогами підпунктом 4 пункту 13 «Стіл демонстраційний» Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, згідно з пунктом 6 пункту 13 «Стіл демонстраційний» Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до тендерної документації, демонстраційний стіл має бути обладнаний врізаним в стільницю електричним блоком на 3 розетки 220В (IP40) з плавним відкриттям – розміщений праворуч.
Однак, в наданому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХРЛ» паспорті на 141-08.532 стіл демонстраційний вказано, що демонстраційний стіл обладнаний врізаним в стільницю електричним блоком на 2 розетки 220В (IP40) з плавним відкриттям – розміщений праворуч, що не відповідає вимогам Замовника до технічних характеристик стола демонстраційного.
З урахуванням вищевказаного, з огляду на те, що детальний опис товару стіл демонстраційний у паспорті не відповідає технічному завданню, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХЛР» такою, що відповідає вимогам тендерної документації?
2.4 Згідно з підпунктом 6 пункту 15 «Стіл лабораторний» розділу «Комплект меблів лабораторія біології» Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до тендерної документації, габаритні розміри стола лабораторного повинні бути не менше ніж ДхШхВ: 1200х1200х760 мм.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХРЛ» надано Паспорт на 41-01.111 стіл учнівський лабораторний острівний згідно з яким габарити столу (ДхГхВ), мм: 1200х1200х750, що не відповідає вимогам Замовника до технічних характеристик стола лабораторного (з урахуванням відхилення у межах ±5 мм до кожного габаритного розміру).
З урахуванням вищевказаного, з огляду на те, що детальний опис товару стіл лабораторний у паспорті не відповідає технічному завданню, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХЛР» такою, що відповідає вимогам тендерної документації?
3. Згідно з вимогами Додатку 4 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі, на виконання вимог згідно з пунктом 83 Особливостей, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель файл у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
В якому файлі (по лоту № 1 та по лоту № 2) переможцем торгів ТОВ «ХЛР» оприлюднено в електронній системі закупівель файл у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu, сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації?
4. Надайте інформацію про стан виконання договорів, укладених за результатами проведення закупівлі по лоту № 1 та лоту № 2: від 21.08.2026 № 42 та від 21.08.2026 № 43 станом на дату надання пояснення на даний запит про надання пояснення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
25.08.2026 · ДАСУ: Про надання поясненян
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Комплекти меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ Ukraine Facility (для кабінетів: лабораторія хімії; лаборанська (хімії); теоретичного навчання з хімії; лабораторія біології; теоретичного навчання з біології) ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-01-000134-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. По лоту № 2. Згідно з пунктом 2 таблиці, наведеної у розділі технічна специфікація (лот № 2 «Стільці лабораторні») Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема, копію сертифікату на систему якості підприємства (Сертифікат ISO 9001:2015, міжнародного зразка), що регламентує розробку, виробництво та продаж продукції, що пропонується до закупівлі.
Також, відповідно до вимог пункту 4 таблиці, наведеної у розділі технічна специфікація (лот № 2 «Стільці лабораторні») Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій технічну документацію чи паспорт на всю запропоновану продукцію.
Згідно з наданими у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ»ХЛР» паспортами, учасником запропоновано продукцію: стілець PRO Standart CHL Grey та стілець лабораторний Gemini Standart CHL Grey.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» надано копію сертифікату на систему якості підприємства (Сертифікат ISO 9001:2015, міжнародного зразка), що регламентує розробку, виробництво та продаж продукції, що пропонується до закупівлі – стільці та стільці лабораторні?
Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» надано Сертифікат від 03.02.2025 № 0198 100 00528, який підтверджує відповідність вимогам ISO 9001:2015, власником якого є PLASTPUR Sp.zo.o, сферою акредитації якого є проектування, виробництво та продаж поліуретанових та силіконових виробів, які не є предметом закупівлі, та не запропоновані учасником.
2. Підпунктом 7 розділу «Інші умови тендерної документації» пункту 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що учасник, який подав тендерну пропозицію вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним в Додатку 3 до цієї тендерної документації та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації.
Згідно з підпунктами 3.1 та 3.2 пункту 3 «Проєкт договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації проєкт Договору про закупівлю із зазначенням порядку змін його умов викладено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа.
Вимогами пункту 4 «Умови договору про закупівлю» пункту 3 розділу VI тендерної документації визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
- визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
- перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі.
Відповідно до пункту 5.1 розділу 5 «Поставка товару» Проєкту договору про закупівлю із зазначенням порядку його змін у Додатку 3 до тендерної документації, строк поставки товару: до 20 серпня 2026 року (включно).
З якої причини в пункті 5.1 розділу 5 «Поставка товару» Договору від 21.08.2026 № 42 та Договору від 21.08.2026 № 43, укладених за результатами проведення закупівлі по лотах № 1 та № 2 зазначено: «Строк поставки Товару: до 15 жовтня 2026 року (включно)», що не відповідає умовам пункту 5.1 розділу 5 Проєкту договору про закупівлю у Додатку 3 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
27.08.2026 · Замовник: Надання пояснення
Надання пояснення:
1. Відповідь на №1 (пункти 1, 2.1, 2.4)
Стосовно питання щодо відповідності габаритних розмірів столів лабораторних (за предметом закупівлі по ЛОТУ №1), наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР», повідомляємо: наступне:
1. Щодо конструктивної відповідності габаритних розмірів (висоти стола):
Згідно з вимогами тендерної документації, висота стола лабораторного мала становити не менше ніж 760 мм (з урахуванням технологічного допуску ±5 мм, що становить діапазон від 755 мм до 765 мм.
У складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ХЛР» надано паспорти на вироби (зокрема, стіл учнівський лабораторний острівний арт. 51-15.510 та арт. 41-01.111), в яких зазначено технічну характеристику: «Виріб обладнаний прихованим механізмом плавного регулювання по рівню підлоги».
Зазначений у паспорті розмір 750 мм є базовою (мінімальною транспортувальною) висотою виробу при повністю закрученому регулювальному механізмі. Завдяки наявності штатного механізму плавного регулювання за рівнем підлоги, реальна експлуатаційна висота даного стола регулюється в діапазоні від 750 мм до 770 мм (і більше), що повністю покриває та перевищує затребуваний Замовником показник у 760 мм.
Таким чином, запропонований учасником товар повністю відповідає функціональним та ергономічним вимогам Замовника і забезпечує можливість встановлення висоти 760 мм при монтажі в навчальному кабінеті.
2. Щодо механічної описки в Порівняльній таблиці:
Зазначення в порівняльній таблиці учасника у стовпчику вимог Замовника цифри 750 мм замість 760 мм розцінене Замовником як формальну (неістотну) помилку (згідно з розділом «Формальні помилки» Тендерної документації та пунктом 29 Особливостей № 1178), оскільки:
• Така описка не впливає на зміст пропозиції та технічні характеристики самого товару;
• Конструкція товару (наявність регулювання) фізично забезпечує виконання вимоги Замовника щодо висоти в 760 мм.
З огляду на зазначене, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» за даним пунктом, оскільки запропонований товар за своїми фактичними та документально підтвердженими характеристиками відповідає потребам закупівлі.
1. Відповідь на №1 (пункти 2.2 та 2.3)
Щодо відповідності характеристик стола демонстраційного (арт. 141-08.532) вимогам тендерної документації по ЛОТУ №1, повідомляємо наступне:
1. Щодо кількості розеток (3 шт. замість 2 шт.): У складі тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» надано паспорт на стіл демонстраційний, у графічний частині якого (зображенні/схеми виробу) чітко відображено врізаний блок, обладнаний саме 3 (трьома) електричними розетками, що повністю відповідає підпункту 6 пункту 3 (та пункту 13) Таблиці «Технічні характеристики» Додатку 2 до ТД.
Зазначення в текстовому описі паспорта цифри «2» замість «3» є механічною опискою (друкарською помилкою) виробника під час верстки паспорта. Оскільки графічне зображення товару у складі пропозиції підтверджує наявність 3 розеток, Замовник розцінив текстову суперечність як формальну (неістотну) помилку відповідно до п. 29 Особливостей № 1178, яка не змінює фактичних характеристик товару.
2. Щодо наявності знімного дна в тумбі: Технічне завдання Замовника містило вимогу про наявність знімного дна для забезпечення зручності підведення комунікацій (водопостачання, каналізації, електроживлення) з підлоги.
Конструкція запропонованого переможцем стола демонстраційного (арт. 141-08.532) фактично передбачає наявність знімного дна, оскільки заведення необхідних комунікацій з підлоги в даній моделі технологічно та конструктивно неможливе іншим способом. Відсутність фрази «дно знімне» безпосередньо в текстовому описі паспорта не означає відсутності самої конструктивної деталі, оскільки паспорт є загальним інформаційним документом, а не повним конструкторським кресленням (деталізацією).
3. Щодо наявності полиці в тумбі: Наявність полиці в середині тумби є додатковим конструктивним елементом, який покращує функціональні та експлуатаційні властивості меблів (дозволяє раціонально використовувати внутрішній простір тумби для збереження навчальних приладь). Наявність полиці не перешкоджає підключенню комунікацій та жодним чином не погіршує технічні характеристики товару, а отже, не може вважатися підставою для відхилення пропозиції.
З огляду на викладене, запропонований товар повністю відповідає функціональному призначенню та вимогам ТД, а виявлені розбіжності в тексті паспорта мають характер формальних помилок, які не впливають на зміст тендерної пропозиції.
2. Публікація даної вимоги є технічною помилкою. Зазначений сайт (www.sanctionsmap.eu) представляє собою Карту санкцій ЄС. Розділи сайту передбачають публікацію інформації про інструменти для викривачів санкцій ЄС, зведений список заборон на подорожі, перелік компетентних органів, зведений перелік фінансових санкцій, відстеження санкцій ЄС. Таким чином, згадування даного сайту, як сайту на якому переможець повинен був оприлюднити певні документи є помилкою, оскільки технічні можливості сайту не передбачають публікації інформації переможцем торгів, а є інструментом за допомогою якого можна перевірити, чи не перебуває та чи інша фізична чи юридична особа або товар під санкціями. Даний сайт є у відкритому доступі, і замовник може сам перевірити дану інформацію.
3. Інформація про стан виконання договорів, укладених за результатами проведення закупівлі:
На дату звернення між КЗ Ліцей «Максимум» КМР та ТОВ «ХРЛ» були укладені договори по лоту № 1 та лоту № 2 від 21.08.2026 р. – на протязі 7 робочих днів договори будуть зареєстровані в казначействі. Відповідно після підписання даних договір замовленні меблі запущені в процес на виготовлення.
Дані помилки мають технічний характер. Вони не впливають на ціну тендерної пропозиції, не змінює їх суті, не стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до Учасника щодо Закупівлі, не призводить до спотворення інформації. Уповноваженій особі наголошено на необхідності уважно ставитись до заповнення інформації в систем і т не допускати аналогічних недоліків в подальшій роботі.
Враховуючи, що з вересня 2026 року в закладі освіти має розпочатися освітній процес у межах реалізації програми «Нова українська школа» Ukraine Facility, своєчасне виконання договору має важливе значення для забезпечення належної організації навчального процесу.
27.08.2026 · Замовник: Надання пояснення
Надання пояснення:
1. Стосовно надання сертифікату ISO 9001:2015 на підтвердження системи якості виробника стільців (за предметом закупівлі по ЛОТУ №2), повідомляємо наступне:
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» надано Сертифікат ISO 9001:2015 (№ 01 98 100 00528), виданий виробникові запропонованого товару — компанії PLASTPUR Sp. z o.o. (Польща), зі сферою акредитації: «Проектування, виробництво та продаж поліуретанових та силіконових виробів».
Вважаємо зауваження щодо невідповідності даного сертифіката безпідставним з огляду на наступне:
- Технологічна відповідність матеріалу та предмета закупівлі: Запропоновані учасником стільці (моделі PRO Standart CHL Grey та Gemini Standart CHL Grey) є спеціалізованими лабораторними стільцями, елементи яких (сидіння та спинка) виготовляються за технологією суцільного лиття з термостійкого та хімічно стійкого інтегрального поліуретану.
- Охоплення сфери сертифікації: Компанія PLASTPUR Sp. z o.o. є безпосереднім фабричним виробником готових поліуретанових меблів та їх компонентів. Оскільки конструктивною основою запропонованих стільців є саме поліуретанові елементи, сертифікована система управління якістю ISO 9001:2015 на «проектування, виробництво та продаж поліуретанових виробів» у повній мірі покриває технологічний процес виготовлення, збирання та реалізації зазначених лабораторних стільців.
- Відсутність обмежень у ТД щодо строгих формулювань: Вимога тендерної документації передбачала надання сертифіката ISO 9001:2015, що регламентує розробку, виробництво та продаж продукції, що пропонується до закупівлі. Наданий у складі пропозиції сертифікат належить безпосередньому виробникові запропонованого товару та повністю підтверджує контроль якості на всіх етапах виробництва поліуретанових виробив (зокрема і стільців).
Таким чином, наданий у файлі Сертифікат ISO 9001 PLASTPUR.pdf повністю відповідає вимогам ТД та підтверджує належну якість запропонованого товару.
2.Надання відповіді на питання поставки товару:
Так як закупівля проводилася в друге, помилково було завантажено проєкт договору з попередніх торгів (перші торги були відмінені, так як було зауваження з Антимонопольного комітету). В той же час на майданчику в розділі «Умови поставки» - строки поставки товару прописані до 15.10.26 року. Аналогічна дата стоїть і в підписаному та завантаженому договорі в систему Прозоро.
Дані помилки мають технічний характер. Вони не впливають на ціну тендерної пропозиції, не змінює їх суті, не стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до Учасника щодо Закупівлі, не призводить до спотворення інформації. Уповноваженій особі наголошено на необхідності уважно ставитись до заповнення інформації в систем і т не допускати аналогічних недоліків в подальшій роботі.
Враховуючи, що з вересня 2026 року в закладі освіти має розпочатися освітній процес у межах реалізації програми «Нова українська школа» Ukraine Facility, своєчасне виконання договору має важливе значення для забезпечення належної організації навчального процесу.
11.09.2026 · Замовник: Надання пояснення
При загрузці Додаткової угоди № 1 від 10.09.2026 р. до Договору № 42 від 21.08.2026 р. була допущена технічна помилка до Лоту № 1 Комплекти меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ Ukraine Facility (для кабінетів: лабораторія хімії; лаборанська (хімії); теоретичного навчання з хімії; лабораторія біології; теоретичного навчання з біології) ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі UA-2026-08-01-000134-a, а саме: замість Додаткової угоди був завантажений сам договір в друге. Виправляємо технічну помилку - дозавантажуємо Додаткову угоду до Лоту № 1 UA-2026-08-01-000134-a на розірвання договору.
11.09.2026 · ДАСУ: Щодо пояснення від 11.09.2026.
Інформація прийнята до відому.