Висновки ДАСУ · 2026

39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-17-000005 від 04.09.2026

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 07.10.2026)
Замовник
ВІДДІЛ ОСВІТИ ОНУФРІЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ОЛЕКСАНДРІЙСЬКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 44108409 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2026-07-22-000334-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
256 545,00 грн
Код ДК 021
39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 14.08.2026 · висновок 04.09.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошенняРозгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 31 Законуп. 28 Особливостейп. 44 Особливостей
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

Інші порушення

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту першого частини третьої статті 22, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. встановлено порушення вимог частини 9 статті 26, пункту 2 частини першої статті 31 Закону, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи згідно з протоколом від 21.07.2026 № 08/к, тендерну пропозицію учасника фізичної особи – підприємця Прокопчук Юлії Вікторівни (далі – ФОП Прокопчук Ю.В.), електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 06.08.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.08.2026 № 07/08, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.08.2026, електронний протокол відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся від 28.08.2029, пояснення надані Замовником 19.08.2026, 26.08.2026, 27.08.2026 через електронну систему закупівель.

Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.

Згідно із абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Пунктом першим частини третьої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Відповідно до абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації зазначаються спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

Однак, затверджена Замовником тендерна документація не містить спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, чим не дотримано вимоги абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей.

На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовник 27.08.2026 надав відповідь, в якій вказав: «Замовником враховані виявлені невідповідності ДАСУ в Тендерній документації, та документах учасника та прийнято рішення про повернення учасника на кваліфікацію та відхилення його тендерної пропозиції, в подальшому -скасування закупівлі».

Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми Особливостей, чим порушено вимоги пункту першого частини третьої статті 22 Закону, абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей з урахуванням пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. встановлено наступне.

Згідно з вимогами Додатка 2 до тендерної документації, учасник у технічній частині своєї пропозиції, повинен чітко вказати специфікації продукції, які будуть запропоновані замовнику для задоволення технічних вимог та технічних специфікацій тендерної документації.

Однак, у документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В., не надано специфікації продукції, які будуть запропоновані замовнику для задоволення технічних вимог та технічних специфікацій тендерної документації.

На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 26.08.2026 надана відповідь, в якій зазначив, що специфікації продукції, які будуть запропоновані замовнику для задоволення технічних вимог та технічних специфікацій тендерної документації міститься в документах, наданих учасником у файлах «Експертиза 1» та «Експертиза 2» в яких учасником завантажено висновки наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від 21.07.2025 № 2025/04/2183 та від 25.07.2025 № 2025/04/3419 якими підтверджено відповідність об’єкту експертизи меблі та обладнання сталеві вимогам ТУ У 31.0-38989700-001:2025 «Меблі та обладнання сталеві. Технічні умови».

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Таким чином, на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Прокопчук Ю.В. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Крім того, у Додатку 2 «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати гарантійний лист про те, що вартість товару включає податок, транспортні витрати, вантажно-розвантажувальні роботи.

Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. не надано гарантійний лист про те, що вартість товару включає податок, транспортні витрати, вантажно-розвантажувальні роботи, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації.

Також, згідно з пунктом 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерної документації учасник має надати в складі тендерної пропозиції довідку із погодженням строку дії тендерної пропозиції.

Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. не надано довідку із погодженням строку дії тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам пункту 4 розділу 3 тендерної документації.

Крім того, відповідно до підпункту 8 пункту 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник має надати в складі пропозиції довідку про погодження з умовами проекту договору.

Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. не надано довідку про погодження з умовами проекту договору, що не відповідає вимогам підпункту 8 пункту 2 розділу 5 тендерної документації.

На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 26.08.2026 надана відповідь, яка не спростовує суті порушень.

Таким чином, Замовник, на порушення вимог частини 9 статті 26 Закону, пункту 43 Особливостей, з урахуванням пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, при оприлюдненні в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей закупівель учаснику ФОП Прокопчук Ю.В. не виявив вказану невідповідність та не надав можливості виправити невідповідність в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції.

Під час проведення моніторингу 28.08.2029 Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель електронний протокол відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся згідно з яким закупівля відмінена через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 07.10.2026

-

Запити й пояснення

18.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-22-000334-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або веб – сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?

4. В оголошенні про проведення відкритих торгів Замовник зазначив інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility).

Враховуючи зазначене, надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.

5. В якому пункті річного плану закупівель UA-P-2026-07-22-000164-a зазначено захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, як передбачено вимогами пункту 81 Особливостей?

6. З якої причини в оголошенні про проведенні відкритих торгів у полі «Донор» не зазначено про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

19.08.2026 · Замовник: Відповідь на Запит ДАСУ від 18 серп 11:21

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?

Відповідь: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість

складено на підставі проектно-кошторисної документації на виконання робіт «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні з придбанням нового технологічного обладнання для закладу загальної середньої освіти "Онуфріївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області за адресою: вул. Центральна,24, смтОнуфріївка Кіровоградської області» з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), вимогами постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», затверджених наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591

Надаємо зведений кошторисний розрахунок та експертний звіт позитивний

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або веб – сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідь: надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:

https://osv.org.ua/rada/44108409/news/1787050656/

3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?

Відповідь: 2211820Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою

4. В оголошенні про проведення відкритих торгів Замовник зазначив інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility).

Враховуючи зазначене, надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.

Відповідь: Надаємо відповідні документи (Кошторис, План (субвенція))

5. В якому пункті річного плану закупівель UA-P-2026-07-22-000164-a зазначено захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, як передбачено вимогами пункту 81 Особливостей?

Відповідь: в розділі Джерела фінансування

Державний бюджет України

Сума:

292 461 грн

Опис:

співфінансується Європейським союзом - Ukraine Facility

КПК-2025:

2211820Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою (надаємо витяг з плану закупівель)

6. З якої причини в оголошенні про проведенні відкритих торгів у полі «Донор» не зазначено про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь: Зазначаємо, що в оголошені про проведення відкритих торгів в Розділі Про закупівлю зазначена інформація Закупівля за кошти донора: ЄС (Ukraine Facility) (надаємо витяг з оголошення)

21.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-22-000334-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

1. У Додатку 2 «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації зазначено, що Товар повинен відповідати показникам якості, які встановлюються законодавством України, та діючим стандартам, технічним умовам даного виду товару, підтверджується сертифікатом якості виробника/походження та/або іншими документами встановленого зразка, виданого відповідними органами, які підтверджують якість товару та дійсні на території України.

Учасник у технічній частині своєї пропозиції, повинен зазначити в довільній формі країну походження Товару (країною походження не має бути Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламської Республіки Іран), повинен чітко вказати специфікації продукції, які будуть запропоновані замовнику для задоволення технічних вимог та технічних специфікацій тендерної документації.

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. надано Гарантійний лист від 29.07.2026 б/н в чалму зазначено, що усі товари цілком виготовлені в Україні.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. чітко вказано специфікації продукції, які будуть запропоновані замовнику для задоволення технічних вимог та технічних специфікацій тендерної документації, відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації?

2. У Додатку 2 «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати гарантійний лист про те, що вартість товару включає податок, транспортні витрати, вантажно-розвантажувальні роботи.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. надано гарантійний лист про те, що вартість товару включає податок, транспортні витрати, вантажно-розвантажувальні роботи відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації.

3. Згідно з пунктом 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник має надати в складі тендерної пропозиції довідку із погодженням строку дії тендерної пропозиції.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. надано довідку із погодженням строку дії тендерної пропозиції відповідно до вимог пункту 4 розділу 3 тендерної документації?

4. Відповідно до підпункту 8 пункту 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник має надати в складі пропозиції довідку про погодження з умовами проекту договору.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. надано довідку про погодження з умовами проекту договору відповідно до вимог підпункту 8 пункту 2 розділу 5 тендерної документації?

5. Згідно з пунктом 28 Особливостей, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

З якої причини не оформлено двома окремими додатками до тендерної документації перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі?

6. Наприкінці тендерної документації зазначено, що Замовник зазначив інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що, зокрема «Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому - сьомому цього пункту, шляхом самостійного декларування».

З якої причини в тендерній документації не зазначено інформацію абзаців третього - сьомого якого пункту якого нормативного документу повинен підтвердити учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції, шляхом самостійного декларування?

7. З якої причини у розділі 2 Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому - сьомому пункту 28 Особливостей, шляхом самостійного декларування, в той час, як в абзацах третьому - сьомому пункту 28 Особливостей не передбачена ця інформація а саме:

учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах;

спроможності інших суб’єктів господарювання можуть бути залучені як субпідрядники/співвиконавці (далі - субпідрядники/співвиконавці) до виконання робіт чи надання послуг за умови, що такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятній країні;

до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу;

субпідрядники/співвиконавці можуть бути залучені до виконання робіт чи надання послуг за умови, що кожний субпідрядник/співвиконавець особисто або його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та які не включені до санкційного списку Європейського Союзу;

усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн?

8. З якої причини у розділі 2 Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;

має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;

особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;

має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;

2) тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн?

Вищенаведені підстави відхилення тендерної пропозиції не передбачено вимогами пункту 44 Особливостей, як зазначено у тендерній документації.

9. З якої причини у розділі 3 Додатку 1 тендерної пропозиції зазначено: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі:

особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;

має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;

не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами?

Пунктом 44 Особливостей не передбачено вищевказані підстави відхилення переможця процедури закупівлі, як зазначено у тендерній документації.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

24.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-22-000334-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

З якої причини випадки зміни істотних умов договору після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, визначені в підпунктах 2 та 5 пункту 10.2 розділу 10 «Строк дії Договору та інші умови» проекту Договору про закупівлю у Додатку 3 до тендерної документації не відповідають випадкам зміни істотних умов договору після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, визначених вимогами підпунктами 2 та 5 пункту 19 Особливостей в редакції станом на дату оголошення закупівлі (від 16.07.2026)?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

26.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-22-000334-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

1. Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

В якому пункті тендерної документація зазначено спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом відповідно до вищевказаних вимог пункту 28 Особливостей?

2. На момент оголошення закупівлі (22.07.2026) Господарський кодекс України втратив чинність (28.08.2025) на підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об`єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-ІХ.

З якої причини в пункті 4 «Умови договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації є посилання на Господарський кодекс України який втратив чинність, а саме, зазначено: «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей.

Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів»?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

26.08.2026 · Замовник: Відповід на запит ДАСУ 21 серп 16:22

1. У Додатку 2 «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації зазначено, що Товар повинен відповідати показникам якості, які встановлюються законодавством України, та діючим стандартам, технічним умовам даного виду товару, підтверджується сертифікатом якості виробника/походження та/або іншими документами встановленого зразка, виданого відповідними органами, які підтверджують якість товару та дійсні на території України.

Учасник у технічній частині своєї пропозиції, повинен зазначити в довільній формі країну походження Товару (країною походження не має бути Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламської Республіки Іран), повинен чітко вказати специфікації продукції, які будуть запропоновані замовнику для задоволення технічних вимог та технічних специфікацій тендерної документації.

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. надано Гарантійний лист від 29.07.2026 б/н в чалму зазначено, що усі товари цілком виготовлені в Україні.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. чітко вказано специфікації продукції, які будуть запропоновані замовнику для задоволення технічних вимог та технічних специфікацій тендерної документації, відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації?

Відповідь: в документах наданих учасником, а саме:

експертиза 1.pdf Не вказано Публічний 29 лип. 19:32

експертиза 2.pdf Не вказано Публічний 29 лип. 19:32

Вказані докумнти додаються до відповіді

2. У Додатку 2 «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати гарантійний лист про те, що вартість товару включає податок, транспортні витрати, вантажно-розвантажувальні роботи.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. надано гарантійний лист про те, що вартість товару включає податок, транспортні витрати, вантажно-розвантажувальні роботи відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації.

Відповідь: в документах наданих учасником, а саме:

гарант поставка товару.pdf Не вказано Публічний 29 лип. 19:32

3. Згідно з пунктом 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник має надати в складі тендерної пропозиції довідку із погодженням строку дії тендерної пропозиції.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопчук Ю.В. надано довідку із погодженням строку дії тендерної пропозиції відповідно до вимог пункту 4 розділу 3 тендерної документації?

Відповідь: в документах наданих учасником, а саме:

Електронна пропозиція Сформовано автоматично Публічний 7 серп. 12:58 Інформація зазначена в розділі "Підтвердження інших вимог тендерної документації"

9. З якої причини у розділі 3 Додатку 1 тендерної пропозиції зазначено: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі:

особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;

має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;

не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами?

Пунктом 44 Особливостей не передбачено вищевказані підстави відхилення переможця процедури закупівлі, як зазначено у тендерній документації.

Відповідь: Дана вимога зазначена в пунктів 84 Особливостей. а саме:

"84. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;

має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;

особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;

має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;

2) тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн;

3) переможець процедури закупівлі:

особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;

має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;

не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами."

27.08.2026 · Замовник: ВІдповідь на запит ДАСУ

Замвоником враховані виявлені невідповілності ДАСУ в Тендерній документації, та документах учасника та прийнято рішення про повернення учасника на кваліфікацію та відхилення його тендерної пропозиції,з подальшому скасуванні заккупівлі

27.08.2026 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ

Замвоником враховані виявлені невідповілності ДАСУ в Тендерній документації, та документах учасника та прийнято рішення про повернення учасника на кваліфікацію та відхилення його тендерної пропозиції,з подальшому скасуванні заккупівлі

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.