Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710; відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Котелевської селищної ради (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-07-13-010231-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-07-13-008999-a від 13 липня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13 липня 2026 року № 38; реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-07-13-008999-a; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-07-13-008999-a від 21 липня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ФОП Савіцький Тарас Йосипович; протокольне рішення уповноваженої особи від 24 липня 2026 року № 40; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-07-13-008999-a від 24 липня 2026 року; Договір про закупівлю від 07 серпня 2026 року № 253, укладений з ФОП Савіцький Тарас Йосипович на суму 244 131,00 грн без ПДВ; пояснення замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднене 19 серпня 2026 року.
Запити й пояснення
17.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 244 131,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-13-008999-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
3. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
4. З урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine Facility, а очікувана вартість закупівлі становить 244 131,00 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
19.08.2026 · Замовник: Пояснення на запит органу державного фінансового контролю щодо закупівлі "Шкільні меблі для облаштування природничої лабораторії (Нова українська школа" код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі"
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит щодо:
1. Джерела фінансування та КПКВ, суми субвенції з державного бюджету та сума співфінансування:
Закупівля «Шкільні меблі для облаштування природничої лабораторії (Нова українська школа) код ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі» з очікуваною вартістю 244 131,00 грн фінансується за рахунок співфінансування державного та місцевого бюджетів:
• Державний бюджет України: сума 195 304,80 грн виділена за рахунок субвенції. Код програмної класифікації видатків (КПК-2026): 2211850 — «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (80% фінансування 195304,80) КПКВ 0611184 - "Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам"
• Місцевий бюджет: Сума 48 826,20 грн виділена як обов'язкове співфінансування. Типовий код програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету (ТПКВКМБ): 1183 — «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»
У рішенні Котелевської селищної ради відображено надходження та розподіл коштів у суворій відповідності до Бюджетного кодексу України та наказів Мінфіну, а саме як цільової освітньої субвенції на реалізацію проєкту «Нова українська школа» (КПКВК 0611183 та 0611184).
Своєю чергою, на державному рівні фінансування цієї субвенції у 2026 році (КПК 2211850) здійснюється саме за рахунок коштів, залучених Урядом згідно з Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом (інструмент Ukraine Facility, ратифікований Законом України № 3786-IX від 06.06.2024), в рамках реалізації індикатора Плану України 7.12. Таким чином, Замовник правомірно та відповідно до вимог Особливостей (постанова КМУ № 1178) зазначив в оголошенні в системі Prozorro, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility).
КЕКВ 2110,3110
2. Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті відділу за посиланням https://kotelva-osvita.gov.ua/news/1784047956/
3. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Шкільні меблі для облаштування природничої лабораторії (Нова українська школа) код ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі» визначалися відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» виходячи з об’єктивної потреби Замовника. Необхідність закупівлі безпосередньо пов'язана з потребою приведення матеріально-технічної бази закладу освіти у відповідність до вимог Державного стандарту базової середньої освіти (впровадження реформи «Нова українська школа» – НУШ). Технічна специфікація сформована для забезпечення належних і безпечних умов проведення практично-орієнтованих та лабораторних занять, а також для заміни фізично зношених і морально застарілих меблів на сучасне ергономічне обладнання (шафи, лабораторні та демонстраційні столи з покриттям HPL, витяжні шафи, стільці тощо), що цілком відповідає цілям програми Ukraine Facility щодо модернізації освітньої інфраструктури.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Метод визначення: порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників та моніторингу загальнодоступних інтернет-ресурсів (скріни екрану додаються). Для аналізу були використані наступні комерційні пропозиції:
- Комерційна пропозиція від ФОП Соболя Л.І.;
- Комерційна пропозиція від ФОП Савіцького Т.Й.;
- Комерційна пропозиція від ФОП Карпова В.І..
На підставі проведеного аналізу очікувана вартість закупівлі була сформована на рівні 244 131,00 грн без ПДВ, що з урахуванням податку на додану вартість (20%) становить 292 957,20 грн з ПДВ (дана сума відображена в річному плані закупівель UA-P-2026-07-13-010231-a )
Розмір бюджетного призначення (292 957,20 грн) повністю відповідає очікуваній вартості закупівлі та підтверджується кошторисом на 2026 рік, сформованим на основі відповідних рішень селищної ради щодо розподілу субвенції та співфінансування.
Всі підтвердні документи (комерційні пропозиції, скіри екрану, рішення Котелевської селищної ради № 4675 від 09 червня 2026 р., ) надаються у додатках до цього пояснення через електронну систему закупівель.