Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору умовам Рамкової угоди - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору умовам Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області на 2026 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 29.07.2026 № 55) з додатками до неї, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «Технологічні ІТ Рішення», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 10.08.2026 № 62, повідомлення про намір укласти договір 10.08.2026, пояснення Замовника з доданими до нього документами надане 19.08.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
17.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплект обладнання для кабінету біології; Комплект обладнання для кабінету фізики ДК 021:2015: 80520000-5 Навчальні засоби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-29-006921-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
19.08.2026 · Замовник: Комплект обладнання для кабінету біології; Комплект обладнання для кабінету фізики ДК 021:2015: 80520000-5 Навчальні засоби
Повчанська сільська рада Дубенського району Рівненської області (далі — Замовник) на виконання запиту органу державного фінансового контролю від 14.08.2026 р. у межах моніторингу закупівлі № UA-2026-07-29-006921-a повідомляє:
1. Щодо інформації та відповідних документів (комерційних пропозицій потенційних учасників, інших документів) на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість: На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», Замовник оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості та/або бюджетного призначення предмета закупівлі «Комплект обладнання для кабінету біології; Комплект обладнання для кабінету фізики ДК 021:2015: 80520000-5 Навчальні засоби». Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару – замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам закладу освіти. Технічні характеристики складені відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» та повністю відповідають вимогам наказу. Закупівля здійснюється на дотримання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Всі умови та вимоги закупівлі, а також відповідні фінансові механізми, регулюються положеннями цієї угоди, яка спрямована на підтримку України, проводиться в рамках реалізації проєкту «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» та відповідно до кошторисних призначень на 2026 рік.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року за №275 затверджено Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика №275).
Частиною 1 Методики №275 встановлено, що ця примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі- Закон) та має рекомендаційний характер.
Розділом ІІ Методики №275 описано етапи визначення очікуваної вартості. Даною Методикою встановлено, що визначення Замовником очікуваної вартості складається з таких етапів:
1.Визначення потреби в товарах, роботах, послугах.
2. Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик.
3. Аналіз ринку.
4.Визначення вимог до умов поставки та оплати.
5.Визначення очікуваної вартості кожного окремого предмета закупівлі.
Частиною 1 розділу ІІІ Методики №275 встановлено розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння цін.
Було застосовано даний метод для визначення очікуваної вартості закупівлі після визначення потреби в закупівлі, а саме: Комплект обладнання для кабінету біології; Комплект обладнання для кабінету фізики ДК 021:2015: 80520000-5 Навчальні засоби
Проаналізовано проведені закупівлі в системі прозоро дані товари та здійснено запит у потенційно можливих постачальників, які зможуть поставити даний товар.
Обґрунтування очікуваної вартості на (проведення моніторингу ринкових цін) на підставі отриманих комерційних пропозицій.
Отримавши три комерційні пропозиції можливих потенційних учасників та порівнявши загальну вартість комерційної пропозиції було сформовано очікувану вартість закупівлі для проведення відкритих торгів за середньоарифметичним значенням.
Інформація по отриманим комерційним пропозиціям:
1.ТОВ «Технологічні ІТ рішення», код 24116114
Вартість КП: 367857,00 грн з ПДВ
2. ТОВ «Холдингова компанія «БІ-ПРО», код 44464516
Вартість КП: 383050,00 грн з ПДВ
3. ТОВ «АНТАНДАР», код 39594603
Вартість КП: 430770,00 грн з ПДВ
Виходячи із норм Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Закону України «Про публічні закупівлі», Порядку визначення предмета закупівлі, та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178 визначено: Очікувана вартість закупівлі – 393892,00 грн. з ПДВ ,що в оголошенні становить 328243,33 грн без ПДВ. Це повністю відповідає принципам ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Щодо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення) оприлюднено у відкритому доступі за прямим посиланням: https://povchanska-gromada.gov.ua/news/1785325419/
3. Щодо інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК:
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок:
- коштів державного бюджету,отриманих у рамках реалізації інструменту Ukraine Facility;
- коштів місцевого бюджету як співфінансування.
Закупівля здійснюється за КТПКВКМБ 0111184 - Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам)
та ТПКВКМБ: 1183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційною проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»)
На підтвердження додаються сканкопії таких документів:
- кошторис та план асигнувань спеціального фонду, довідки про зміни до бюджету на 2026 рік по КТПКВКМБ 0111184 та КТПКВКМБ 0111183;
- Рішення сесії Повчанської сільської ради №1227 від 23 квітня 2026 року та № 1246 від 11 червня 2026року.