Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал» для закладів загальної середньої освіти» (7, 8, 9 клас), код ДК 021:2015 – 48190000-6 «Пакети...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал» для закладів загальної середньої освіти» (7, 8, 9 клас), код ДК 021:2015 – 48190000-6 «Пакети освітнього програмного забезпечення», за кодом ДК 021:2015:48190000-6-Пакети освітнього програмного забезпечення (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-30-003264-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ВАСИЛЬКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 05408349) повідомляє наступне:

Управлінням освіти Васильківської міської ради Київської області 30.07.2026 року було оголошено закупівлю за предметом «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал» для закладів загальної середньої освіти» (7, 8, 9 клас) (код ДК 021:2015: 48190000-6 — Пакети освітнього програмного забезпечення) за процедурою відкритих торгів з особливостями в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-07-30-003264-a.

Щодо питання ДАСУ № 1:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Управління освіти Васильківської міської ради з метою забезпечення належного функціонування освітнього процесу та впровадження сучасних цифрових технологій навчання.

Закупівля послуг з адміністрування програмного забезпечення Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал» для закладів загальної середньої освіти» (7, 8, 9 клас) спрямована на: забезпечення закладів освіти сучасними електронними освітніми ресурсами; підвищення якості викладання навчальних дисциплін; покращення доступності та ефективності засвоєння навчального матеріалу здобувачами освіти; підтримку впровадження реформи «Нова українська школа».

Технічні та якісні характеристики сформовано з урахуванням: вимог чинного законодавства у сфері освіти; положень Наказу МОН України № 574 від 29.04.2020 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», також з урахуванням сучасного рівня технічного розвитку та актуальних пропозицій, що представлені на ринку.

Управління освіти Васильківської міської ради має на меті закупити сучасне програмне забезпечення, яке використовується у навчальних процесах, що відповідає фактичній потребі закладу освіти у відповідному програмному забезпеченні з урахуванням аналізу ринку цифрових освітніх продуктів та наявних функціональних рішень.

Очікувана вартість предмета закупівлі та бюджетне призначення

Очікувана вартість закупівлі становить 539 460,00 грн з ПДВ, у тому числі:

485 514,00 грн - субвенція з державного бюджету;

53 946,00 грн - кошти місцевого бюджету.

Бюджетне призначення визначено відповідно до кошторисних призначень Замовника на 2026 рік.

Формування очікуваної вартості здійснювалося із застосуванням комплексного підходу, який включав:

- аналіз даних аналітичного модуля BI Prozorro щодо аналогічних закупівель за кодом ДК;

аналіз закупівель у електронній системі Prozorro за ідентичними та подібними предметами закупівлі;

- опрацювання отриманих комерційних пропозицій;

- аналіз загальнодоступної ринкової інформації щодо вартості аналогічного програмного забезпечення;

- врахування бюджетних обмежень та принципів ефективного використання публічних коштів.

Окремо враховано, що закупівля здійснюється в межах реалізації проєкту 7.12 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти», який співфінансується Європейським Союзом у межах інструменту Ukraine Facility, що визначає пріоритетність забезпечення сучасних цифрових освітніх рішень.

Щодо питання ДАСУ № 2:

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Щодо оприлюднення обґрунтування

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено у відкритому доступі за посиланням:

https://doshkillyavasilkiv.jimdofree.com/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C/

Додатки:

До пояснення додаються електронні копії документів, на підставі яких здійснювався аналіз ринку та формування очікуваної вартості:

1. Комерційна пропозиція ФОП Халімон Євген Валентинович від 22.07.2026 № 189;

2. Цінова пропозиція ФОП Гребенюк Алла Миколаївна від 27.07.2026 № 277;

3. Інформаційно-комерційна пропозиція ФОП Сизоненко Аліна Сергіївна від 27.07.2026 № 311.

Зазначені документи використано як складову ринкового аналізу для формування та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі.

Звертаємо увагу, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також очікувана вартість і розмір бюджетного призначення сформовані Управлінням освіти Васильківської міської ради обґрунтовано, з дотриманням вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, на підставі реальних потреб закладів освіти громади, із забезпеченням принципів прозорості, ефективності та економії коштів.

Щодо питання ДАСУ № 3:

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

Джерелом фінансування зазначеної закупівлі є кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту за спеціальним фондом, а також кошти місцевого бюджету (співфінансування).

Закупівля здійснюється за кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів (КПКВК):

0611184 — «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».

0611183 — «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».

Підтвердні документи щодо бюджетних призначень:

1. Рішення сесії Васильківської міської ради:

- Рішення від 07.04.2026 року № 01.17-40п/ч-VIII;

- Рішення від 16.06.2026 року № 15-41п/ч-VIII.

2. Довідки про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2026 рік:

- Довідка № 35 від 14.04.2026 р. за КПКВК 0611184;

- Довідка № 38 від 14.04.2026 р. за КПКВК 0611183;

- Довідка № 61 від 24.06.2026 р. за КПКВК 0611184;

- Довідка № 73 від 24.06.2026 р. за КПКВК 0611183.

Щодо питання ДАСУ № 4:

4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.

Фінансування заходів з реалізації публічного інвестиційного проєкту «Нова українська школа» у 2026 році здійснюється в межах коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, що залучаються в тому числі в рамках реалізації інструменту Європейського Союзу Ukraine Facility та коштів місцевого бюджету.

Обсяг фінансування за даною процедурою закупівлі (UA-2026-07-30-003264-a) становить 539 460,00 грн з ПДВ де 485 514,00 грн - субвенція з державного бюджету;

53 946,00 грн - кошти місцевого бюджету. Зазначена сума передбачена в межах загального обсягу асигнувань, затверджених помісячним розписом спеціального фонду для Управління освіти Васильківської міської ради на 2026 рік за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» по КПКВК 0611184 та КПКВК 0611183.

Документальне підтвердження (додається в електронній системі):

1. Довідка № 35 від 14.04.2026 р. про зміни до помісячного розпису спеціального фонду (КПКВК 0611184);

2. Довідка № 38 від 14.04.2026 р. про зміни до помісячного розпису спеціального фонду (КПКВК 0611183);

3. Довідка № 61 від 24.06.2026 р. про зміни до помісячного розпису спеціального фонду (КПКВК 0611184);

4. Довідка № 73 від 24.06.2026 р. про зміни до помісячного розпису спеціального фонду (КПКВК 0611183).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.

1. Прошу надати інформацію щодо розподілу джерел фінансування за укладеним договором про закупівлю від 17.08.2025 № 143, а саме, із зазначенням обсягу коштів із загальної ціни договору передбачено за рахунок субвенції Європейського Союзу (інструмент Ukraine Facility)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Управління освіти Васильківської міської ради розглянуло запит щодо розподілу джерел фінансування за договором про закупівлю від 17.08.2026 № 143, зокрема щодо обсягу коштів із загальної ціни договору, передбаченого за рахунок субвенції Європейського Союзу в межах інструменту Ukraine Facility, та повідомляє наступне.

Фінансування за договором про закупівлю від 17.08.2026 № 143 здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету в межах інструменту Європейського Союзу Ukraine Facility та коштів місцевого бюджету як співфінансування.

Ціна договору визначена без урахування податку на додану вартість та становить 449 550,00 грн без ПДВ.

З урахуванням ПДВ 20 % загальна вартість договору становить:

449 550,00 грн × 1,20 = 539 460,00 грн з ПДВ.

Розподіл фінансування становить:

- субвенція з державного бюджету в межах інструменту Ukraine Facility -

404 595,00 грн без ПДВ, або 485 514,00 грн з ПДВ;

- кошти місцевого бюджету (співфінансування) –

44 955,00 грн без ПДВ, або 53 946,00 грн з ПДВ.

Таким чином:

404 595,00 грн + 44 955,00 грн = 449 550,00 грн без ПДВ;

485 514,00 грн + 53 946,00 грн = 539 460,00 грн з ПДВ.

Отже, обсяг фінансування за рахунок субвенції з державного бюджету в межах інструменту Ukraine Facility становить 404 595,00 грн без ПДВ (485 514,00 грн з ПДВ), що відповідає відповідному розподілу джерел фінансування.

При цьому в електронній системі закупівель очікувана вартість/вартість закупівлі відображається без ПДВ та становить 449 550,00 грн, тоді як у річному плані https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-07-30-003246-a зазначено загальну суму фінансування 539 460,00 грн з ПДВ.

Таким чином, зазначені суми є взаємоузгодженими та відповідають розподілу джерел фінансування за договором.