"Kaпiтaльний рeмoнт житлoвoгo будинку за aдрeсою: м. Днiпро, прocп. Бoгдaнa Хмeльницькoгo, буд. 38 (здійснення заходів з усунення аварій в житловому будинку після рaкeтнoї...

У межах проведення моніторингу закупівлі «Kaпiтaльний рeмoнт житлoвoгo будинку за aдрeсою: м. Днiпро, прocп. Бoгдaнa Хмeльницькoгo, буд. 38 (здійснення заходів з усунення аварій в житловому будинку після рaкeтнoї aтaки)». I черга (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-15-004892-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710.

3. Постановою Кабінета Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» від 05.02.2026 № 132, яка набрала чинності з 01.07.2026, внесено зміни до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), зокрема: до пункту 14 в частині зазначення в річному плані закупівель очікуваної вартості предмета закупівлі з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства, а також до пункту 26 в частині зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів очікуваної вартості предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість. Як Замовник може пояснити зазначення тотожних сум очікуваної вартості предмета закупівлі у річному плані у сумі 6 372 527,00 з ПДВ та в оголошені про проведення відкритих торгів у сумі 6 372 527,00 без ПДВ.

4. Відповідно до Договірної ціни (файл 399_ДЦ_ДЦ. Pdf), яка надана Учасником ПП «МЕГАРОН БУД» у складі тендерної пропозиції зазначено, що договірна ціна складена в поточних цінах станом на 2026 рік. Проте, пунктом 5.10 Настанови №281 визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції. Крім того, пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у Додатку 30 цієї Настанови №281, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в Додатку 31 цієї Настанови, зокрема одним із визначених у Додатках 30 та 31 реквізитів договірної ціни є визначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни пропозиції «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.». Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Kaпiтaльний рeмoнт житлoвoгo будинку за aдрeсою: м. Днiпро, прocп. Бoгдaнa Хмeльницькoгo, буд. 38 (здійснення заходів з усунення аварій в житловому будинку після рaкeтнoї aтaки)». I черга (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-15-004892-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Відповідно до вимог Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником зазначено, що відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку №3 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, зокрема: копією ліцензії за класом наслідків (відповідальності) - СС2, або інший документ який прирівнюється відповідно до діючого законодавства до ліценції за класом наслідків (відповідальності) - СС2 з відповідними поясненнями. В документах тендерної пропозиції учасника закупівлі ПП «МЕГАРОН БУД» міститься Декларація про провадження господарської діяльності № 165132/26, в якій зазначено, що ПП «МЕГАРОН БУД» має дозвільний документ: Ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками та ЛИСТ ПОЯСНЕННЯ про право виконання робіт за класом наслідків СС2 та не подання ліцензії від 27.07.2026 № 14-07/26 в якому ПП «МЕГАРОН БУД» пояснює, що на цей час на території України введено воєнний стан. В умовах воєнного стану будівельні ліцензій не видаються. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2022р. № 314 на період воєнного стану замість будівельних ліцензій оформлюється Декларація про провадження господарської діяльності. В складі своєї пропозиції нами надано Декларацію № 165132/26 про провадження господарської діяльності за класом наслідків СС2. Ця Декларація діє на період воєнного стану та 90 днів після його закінчення, а в подальшому суб’єкт господарської діяльності має оформити будівельну ліцензію відповідно до чинного законодавства. Також зазначаємо, що відповідно до п. 13 Постанови КМУ від 07.06.2017 № 406 «Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію» (зі змінами) роботи, що є предметом закупівлі, не потребують будь-яких додаткових документів. Проте, відповідно до пункту 9 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02 березня 2015 року № 222-VIII (далі – Закон № 222-VIII) ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, зокрема: будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Слід зазначити, що Додатком 2 до Постанови № 314 є «Перелік видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану.» Тобто, зазначеним додатком визначено перелік діяльності, який не може виконуватись на підставі декларації про провадження господарської діяльності з будівельних робіт в умовах воєнного стану. Серед зазначеного переліку такої діяльності є наступний вид діяльності «Виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками», яким передбачено наявність дозволу на виконання будівельних робіт. Крім того, офіційний портал Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (посилання https://e-construction.gov.ua) не містить інформації про ліцензії учасника закупівлі ПП «МЕГАРОН БУД». Поясніть вказану розбіжність.

2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо розміщення відповідно до пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ПП «МЕГАРОН БУД».у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме щодо виправлення зазначеним учасником помилки в частині виправлення календарного графіку виконання робіт який повинен охоплювати весь період виконання робіт, тоді як відповідно до вимог Додатку 3 тендерної документації Замовником зазначено, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасником має бути наданий розрахунок вартості виконання робіт (ціни пропозиції) та наступні розрахунки і документи, зокрема: календарний графік виконання робіт; договірна ціна; пояснювальна записка; розрахунки до договірної ціни; локальний(-і) кошторис(-и); відомості ресурсів до кожного локального кошторису або підсумкову відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів. Поряд з цим, вимогами цього ж Додатку Замовником встановлено, якщо учасником не надано та/або надано не в повному обсязі документи та/або документи, які містять помилки, передбачені Додатком №3 цієї тендерної документації, замовник відхиляє таку пропозицію, без надання учаснику вимоги про виправлення помилок на протязі 24 год.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Про надання пояснень

Про надання пояснень