Висновки ДАСУ · 2026

Квадроцикл об’ємом двигуна не менше 800 см³ (3 лота). Код ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-13-000028 від 01.09.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ УКРАЇНИ “АГЕНЦІЯ ОБОРОННИХ ЗАКУПІВЕЛЬ” · ЄДРПОУ 44725823 · м. Київ
Закупівля
UA-2026-07-10-008482-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
208 450 000,00 грн
Код ДК 021
34110000-1 Легкові автомобілі
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 12.08.2026 · висновок 01.09.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «Т БАЛАНС» (Лот №1, №2, №3), ПП «БУДПОСТАЧ» (Лот №1, №2, №3), ТОВ «ЯРТЕХ МОТОРС» (Лот №1, №2), ТОВ «СПЕЦ-ТЕХ КОМПАНІ» (Лот №3), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 серпня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості № 1178); розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі – ДП «АОЗ») від 10.07.2026, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Т БАЛАНС» (далі – ТОВ «Т БАЛАНС») (Лот №1, №2, №3), приватного підприємства «БУДПОСТАЧ» (далі – ПП «БУДПОСТАЧ») (Лот №1, №2, №3), товариства з обмеженою відповідальністю «ЯРТЕХ МОТОРС» (далі – ТОВ «ЯРТЕХ МОТОРС») (Лот №1, №2), товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦ-ТЕХ КОМПАНІ» (далі – ТОВ «СПЕЦ-ТЕХ КОМПАНІ») (Лот №3), протокольні рішення уповноваженої особи ДП «АОЗ» про визначення переможців спрощеної закупівлі щодо пропозицій ТОВ «Т БАЛАНС» від 22.07.2026 № 2207-6О (Лот №1), ТОВ «Т БАЛАНС» від 22.07.2026 № 2207-7О (Лот №2), ТОВ «Т БАЛАНС» від 22.07.2026 № 2207-8О (Лот №3), ПП «БУДПОСТАЧ» від 03.08.2026 № 0308-10О (Лот №1), протокольні рішення уповноваженої особи ДП «АОЗ» про відхилення пропозицій ТОВ «Т БАЛАНС» від 03.08.2026 № 0308-2О (Лот №1), ПП «БУДПОСТАЧ» від 17.08.2026 № 1708-2О (Лот №1), ТОВ «ЯРТЕХ МОТОРС» від 18.08.2026 № 1808-1О (Лот №1), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, державний контракт на поставку (закупівлю) товарів для потреб безпеки і оборони від 07.08.2026 № SE-11434-VDR-26 на загальну суму 39 499 998,00 гривень в т.ч. ПДВ укладений з ТОВ «Т БАЛАНС» (Лот №2) та від 07.08.2026 № SE-11433-VDR-26 на загальну суму 39 849 594,00 гривень в т.ч. ПДВ укладений з ТОВ «Т БАЛАНС» (Лот №3), пояснення та документи ДП «АОЗ» надані 14.08.2026 та 17.08.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Під час моніторингу спрощеної закупівлі за Лотом 1 торги автоматично були відмінені через відхилення усіх пропозицій.

Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.

Згідно із відкритими даними, розміщеними за посиланням https://opendatabot.ua/c/36253809 ТОВ «Т БАЛАНС» засновано 25.11.2008 року, з 11.03.2026 (за 4 місяці до оголошення закупівлі) змінився керівник, статутний капітал становить 60 000,00 гривень. Станом на кінець 2025 року чистий прибуток складав – 0 гривень, зобов’язання – 0 гривень, кількість працівників – 1 особа.

За лотом 1 закупівлі UA-2026-07-10-008482-a пропозиція ТОВ «Т БАЛАНС» з ціною 78 998 999,00 грн була визнана ДП «АОЗ» найбільш економічно вигідною, однак учасник відмовився від підписання договору про закупівлю через відсутність технічної та логістичної можливості забезпечити виконання зобов’язань за договором (протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 03.08.2026 № 0308-2О, лист від 31.07.2026 № 106).

Водночас ДП «АОЗ» не скористався правом щодо встановлення відповідно до норм частини шостої статті 14 Закону вимог про надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону.

При цьому у відповідності до вимог частини третьої статті 25 Закону забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається, зокрема, у разі непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем спрощеної закупівлі.

Окрім зазначених торгів ТОВ «Т БАЛАНС» взяло участь (Лот 5, Лот 7) в закупівлі Замовника за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-20-004578-a, з тим самим предметом закупівлі та укладено договір на загальну суму 181 089 600,00 гривень.

Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо невиконання та/або неналежного виконання договорів за лотами 2 та 3 згідно із їх умовами.

Запити й пояснення

14.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Квадроцикл об’ємом двигуна не менше 800 см³ (3 лота). Код ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-10-008482-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Інформації та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «АГЕНЦІЯ ОБОРОННИХ ЗАКУПІВЕЛЬ», не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

14.08.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень по закупівлі «Квадроцикл об'ємом двигуна не менше 800 см³ (3 лота). Код ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-10-008482-a), ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-08-13-000028

Пояснення по першому питанню:

Державне підприємство Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” уповноважене на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті за загальним та спеціальним фондами за бюджетною програмою 2101150 “Розвиток, закупівля, модернізація та ремонт озброєння, військової техніки, засобів та обладнання” (у тому числі коштів, отриманих із спеціального рахунка для збору коштів на підтримку Збройних Сил) (далі - бюджетні кошти) на підставі Порядку використання державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2023 р. № 494 (із змінами).

Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Міністерство оборони України (далі – МОУ).

Одержувачем бюджетних коштів є Державне підприємство Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель”(далі – служба державного замовника, Агенція), яка одержує кошти на виконання відповідної бюджетної програми в частині виконання функцій служби державного замовника у сфері оборони.

Для здійснення оборонних закупівель МОУ визначає і затверджує переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони (далі – Перелік) та доводить до Агенції витяг з Переліку та внесених змін до нього, в якому зазначається номенклатура, обсяг закупівель та орієнтовний фінансовий ресурс.

До предметів постачання, що передбачені до закупівлі Переліком, МОУ доводить до Агенції специфікації (вимоги) з тактико-технічними характеристиками, якісними, технічними та іншими характеристиками у конкретному варіанті постачання.

Для визначення очікуваної вартості закупівлі надіслано запити на отримання комерційної пропозиції потенційним виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару відповідно до внутрішньої методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі на державному підприємстві Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель».

Розрахунок очікуваної вартості проведено за методом порівняння ринкових цін, відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

Інформаційна довідка щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі № 56 від 08.07.2026 додається

Комерційні пропозиції – 4 шт додаються.

Документи на підставі яких було визначено технічні та якісні характеристики предмету закупівель (витяг з Переліку) не може бути надано, оскільки містить гриф «ДСК».

Пояснення по другому питанню:

Відповідно до пункту 11 частини третьої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначається розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати).

Відповідно до пункту 12 частини третьої статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначається розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати).

Відповідно до частини 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.

Відповідно до частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Таким чином, визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозицій учасників та забезпечення виконання договору є правом, а не обов’язком Замовника.

У пункті 15 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі по закупівлі: «Квадроцикл об’ємом двигуна не менше 800 см³ (3 лота). Код ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі» зазначено: «Розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників: не вимагається».

У пункті 16 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі по закупівлі «Квадроцикл об’ємом двигуна не менше 800 см³ (3 лота). Код ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі» зазначено: «Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: не вимагається».

17.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Квадроцикл об’ємом двигуна не менше 800 см³ (3 лота). Код ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-10-008482-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, що підтверджують відмову переможця спрощеної закупівлі за лотом № 1 (ПП «БУДПОСТАЧ») від укладення договору, зокрема лист від 13.08.2026 № 08-192, зазначений у протоколі від 17.08.2026 №1708-2О.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

17.08.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень по закупівлі «Квадроцикл об'ємом двигуна не менше 800 см³ (3 лота). Код ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-10-008482-a), ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-08-13-000028

Лист, що підтверджує відмову переможця спрощеної закупівлі за лотом № 1 (ПП «БУДПОСТАЧ») від укладення договору

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.