Висновок ДАСУ: Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту… – СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ…

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-13-000023 від 01.09.2026

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення норм абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, частини першої статті 23 Закону та, відповідно, вимог пунктів 3 та 28 Особливостей.

За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» встановлено порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону та частини першої статті 31 Закону, пункту 43 Особливостей та абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.

Зобов'язання

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 серпня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену 15.07.2026 року (зі змінами та доповненнями) (далі- тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» (далі – ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ»), електронний протокол щодо рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення до 23.07.2026 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2026 року про визнання переможцем ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ», електронний протокол відміни закупівлі, пояснення та документи від 14.08.2026 року, 21.08.2026 та 27.08.2026 року, надані Замовником на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель».

Держаудитслужба, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону, 21.08.2026 року звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та вчинених дій, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Проте, Замовник в електронній системі закупівель надав відповідні пояснення (інформацію, документи) у строк понад три робочі дні (27.08.2026 року), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).

Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

1.1. Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Водночас частиною першою статті 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).

Слід зазначити, що предметом даної закупівлі є «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) СПЕЦІАЛЬНОГО АВІАЦІЙНОГО ЗАГОНУ ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДСНС УКРАЇНИ за адресою: _______________ обл., м. _________, вулиця __________________________, будинок ______, ______. Коригування.», а інформацію про відповідність технічним вимогам предмета закупівлі встановлено замовником у Додатку 1 до тендерної документації.

Водночас моніторингом встановлено, що згідно з внесеними змінами до тендерної документації від 15.07.2026 тендерну документацію доповнено файлами «Відомість обсягів робіт» та «Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв», відповідно до яких передбачено роботи «Реконструкція доку механічного ДК-8 літ. Ц та будівлі АТБ літ Н, Н' Н" під споруди відкритого типу для зберігання та обслуговування авіаційної техніки за адресою:».

Отже, тендерна документація містить дві різні за назвою, змістом та обсягом виконання необхідних робіт вимоги щодо необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.

На запит Держаудитслужби від 18.08.2026 року щодо встановленого Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення: «…по причині неможливості усунення даного недоліку було відмінені відкриті торги з особливостями даної закупівлі.».

Надане Замовником пояснення підтверджує що, при складанні тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі Замовником недотримано норм пункту 3 частини другої статті 22 Закону, частини першої статті 23 Закону та відповідно, вимог пунктів 3 та 28 Особливостей № 1178.

Відповідно до частини 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

1.2. Пунктом 3 розділу Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником встановлені кваліфікаційні критерії та вимоги до змісту документів кваліфікаційної частини, які визначені у пункті 2 Додатку 3 цієї тендерної документації та мають входити до складу тендерної пропозиції учасників.

1.2.1. Підунктом 2.1.1. пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації передбачено надання Довідки про наявність Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі за формою у Додатку 8 та встановлено перелік мінімально-необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що мають бути залучені для виконання робіт, зокрема: Поверхневого вібратора - 2 шт.

На виконання зазначеної вимоги учасник ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» в складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі (файл. Довідка щодо мат тех бази.pdf) (далі - Довідка), водночас у переліку техніки зазначено одну одиницю поверхневого вібратора.

Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

На запит Держаудитслужби від 18.08.2026 року Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення: «…В тендерній документації присутній договір на оренду техніки в якому прописана еквівалентна, або тотожна техніка (виконує одну і ту саму функцію) тобто: Виброплита НЕСНТ, Дизельна віброплита ZfPPER ZI-RPE330D та 2 поверхневі вібратори позиція 28 та 29.».

Водночас надане Замовником пояснення не спростовує того факту, що ним самостійно встановлено вимогу щодо відображення у Довідці конкретної кількості обладнання, зокрема: поверхневого вібратора - 2 шт., однак зазначену невідповідність не було виявлено виявлено та не надано учаснику можливості її усунути, чим не дотримано вимог частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.

1.2.2. Підпунктом 2.2.1. пункту 2.2 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання довідки про наявність працівників, які необхідні для виконання робіт за формою Додатка 6, а також копій документів, що підтверджують правовідносини учасника з кожним зазначеним у довідці працівником, а саме: копіями трудових книжок, наказів про призначення чи цивільно - правові угоди.

На виконання зазначеної вимоги учасник ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» в складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність в Учасника процедури закупівлі працівників (файл. Довідка наявність працівників Додаток6. pdf) (далі - Довідка про працівників) та копій цивільно-правових договорів, що підтверджують правовідносини учасника з зазначеними у довідці працівниками (файл.Договори Працівники.pdf).

Під час моніторингу встановлено, що у пункті 8 Довідки про працівників зазначено про наявність правовідносин Учасника з бетонярем Морозом Андрієм Васильовичем, проте підтвердних документів щодо працевлаштування даного працівника учасником ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» у складі тендерної пропозиції не надано.

На запит Держаудитслужби від 18.08.2026 Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення: «…технічна помилка, що по поясненню учасника призвела до відсутності даної копії ЦПД в системі підгружених файлів….»

Водночас надане Замовником пояснення не спростовує того факту, що ним самостійно встановлено вимогу щодо підтвердження правовідносин із кожним працівником, однак на порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону вищезазначену невідповідність Замовником виявлено не було та не надано учаснику можливості її усунути.

1.2.3. Також моніторингом встановлено, що підпунктами 2.3.1 та 2.3.2 пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації передбачено вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору шляхом надання Довідки за формою Додатку 7 та скан-копії самого договору з усіма додатками й додатковими угодами.

На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» у складі тендерної пропозиції надано аналогічний договір підряду від 28.03.2021 № 3/Б (файл «ДОГОВІР ПІДРЯДУ аналог дог.pdf»).

Проте під час моніторингу встановлено, що зазначений документ, який підтверджує виконання аналогічного договору, не містить невід’ємного додатка до договору «Договірна ціна».

На запит Держаудитслужби від 21.08.2026 року Замовником 27.08.2026 року через електронну систему закупівель надано пояснення: «…У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» було надано Договір підряду від 28.03.2021 № 3/Б, а також первинні документи (акти виконаних робіт за формою № КБ-2в та довідки за формою № КБ-3) і позитивний лист-відгук від замовника за цим договором…. Замовник встановив, що наданий комплект документів у своїй сукупності належним чином підтверджує наявність реального досвіду виконання аналогічного договору.».

Разом з тим надане Замовником пояснення не спростовує факту порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону в частині не виявлення невідповідністі щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору вимогам тендерної документації та не надання учаснику можливості її усунути.

1.3. Пунктом 5 Розділу V «Оцінка тендерних пропозицій, їх відхилення та інша інформація» тендерної документації визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» було виявлено невідповідність в частині підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та оприлюднено вимогу про її усунення, а саме: «Відповідно до Додатку 3 пункту 2.3 підпукту 2.3.2 Учасник у складі пропозиції повинен надати: "- актів виконаних робіт на всю суму договору станом на час завершення виконання робіт (Форма КБ-2в або Форма КБ-3 або підготовлені самостійно та підписані замовником робіт форми актів приймання-передачі виконаних підрядних робіт у будівництві, а у разі міжнародних контрактів - інших нормативно допустимих документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість)(у випадку коли сума актів не відповідає вказаній вартості договору – надати пояснення)».

На виконання зазначеної вимоги про усунення невідповідностей учасником ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» було завантажено акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3) (файл «Додатки Акти до аналог дог.pdf») на загальну суму 14 867,90880 тис. грн, а також «Договірну ціну» на виконання робіт на суму 14 879,70720 тис. грн. Проте, Учасник не надав жодних пояснень стосовно зазначеної розбіжності, як того вимагали умови підпункту 2.3.2 пункту 2.3 Додатку 3 до тендерної документації та про що зазначено у вимозі про усунення невідповідностей.

Частиною першою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

На запит Держаудитслужби від 21.08.2026 року Замовником 27.08.2026 через електронну систему закупівель надано пояснення: «… Зміна або зменшення підсумкової вартості виконаних будівельних робіт відносно початкової ціни договору є стандартною практикою в будівництві (що пов'язано з коригуванням проектно-кошторисної документації, фактичним фінансуванням або уточненням обсягів робіт) і регулюється нормами Цивільного та Господарського кодексів України.»

Надане Замовником пояснення не спростовує факту ненадання ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» пояснень щодо розбіжності між сумою наданих актів виконаних робіт на всю суму договору станом на час завершення виконання робіт за Формою КБ-2в та КБ-3 і вартістю аналогічного договору на виконання вимоги про усунення невідповідностей.

Отже Замовник, на порушення вимог частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» як таку, що не усунув виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення в електронній системі закупівель, та безпідставно визнав його переможцем.

Відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель, під час здісйнення моніторингу процедури закупівлі Замовник відмінив зазначені відкриті торги через неможливість усунути розбіжності між відомістю ресурсів, що є складовою тендерної документації Замовника, та відомістю ресурсів, наданою учасником ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» у складі тендерної пропозиції.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.09.2026

Відповідно до проведеного моніторингу торги скасовано.

Запити й пояснення

14.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) СПЕЦІАЛЬНОГО АВІАЦІЙНОГО ЗАГОНУ ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДСНС УКРАЇНИ за адресою: _______________ обл., м. _________, вулиця __________________________, будинок ______, ______. Коригування.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-03-008100-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог тендерної документації зі змінами від 15.07.2026 предметом закупівлі є «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) СПЕЦІАЛЬНОГО АВІАЦІЙНОГО ЗАГОНУ ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДСНС УКРАЇНИ за адресою: _______________ обл., м. _________, вулиця __________________________, будинок ______, ______. Коригування.». Разом з тим, згідно з внесеними змінами до тендерної документації від 15.07.2026 тендерну документацію доповнено файлами «Відомість обсягів робіт» та «Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв», відповідно до яких передбачено роботи «Реконструкція доку механічного ДК-8 літ. Ц та будівлі АТБ літ Н, Н' Н" під споруди відкритого типу для зберігання та обслуговування авіаційної техніки за адресою:». Просимо надати пояснення щодо встановленого.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

14.08.2026 · Замовник: Відповідь на запит.

Торги скасовано.

18.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

3. Просимо надати роз'яснення щодо розбіжностей між обсягами матеріалу «Гарячекатана арматурна сталь гладка, клас А-1, діаметр 6 мм», зазначеного у підсумковій відомості ресурсів (файл.103_ДЦ_ПВР..pdf) у складі тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ», та вимогами Додатку 1 до тендерної документації Замовника, яким передбачено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

4. Просимо надати інформацію з посиланням на файли тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ», якими підтверджується виконання вимог:

- частини другої пункту 1.2 розділу 1 Додатку 3, щодо рішення про створення учасника;

- підпункту 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації, щодо надання довідки за формою Додатку 8 із зазначенням 2 шт. пневмо трамбівок та 2 шт. поверхневих вібраторів;

- підпункту 2.2.1. пункту 2.2 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації щодо підтвердження наявності правовідносин Учасника з бетонярем - Мороз Андрієм Васильовичем, зазначеним в Довідці про наявність в Учасника працівників;

21.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

1. Просимо надати роз’яснення, яким чином Замовник перевірив учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» на відповідність вимогам, установленим підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації, в частині надання аналогічного договору (З УСІМА ДОДАТКАМИ), позаяк наданий у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника аналогічний договір підряду від 28.03.2021 № 3/Б не містить невід’ємного додатка до договору «Договірна ціна».

2. Яким чином Замовник визнав ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» переможцем процедури закупівлі як такого, що усунув невідповідності та виконав вимогу, встановлену підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації, враховуючи, що сума завантажених на усунення невідповідностей актів форми № КБ-2в та Форма №КБ-3 не відповідають вартості договору підряду від 28.03.2021 № 3/Б (наданого на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору), а обов'язкових пояснень щодо цієї розбіжності зазначений учасник не надав?

21.08.2026 · Замовник: Відповідь на звернення.

1. Відповідь: в зв'язку з безпековою ситуацією проектно-кошторисну інформацію буде надано на електрону адресу.

2. Відповідь: по причині неможливості усунення даного недоліку було відмінені відкриті торги з особливостями даної закупівлі.

Відповідь: збільшення кількості, тобто покращення предмету закупівлі без бівльшення ціни пропозиції не передує виникненню ризиків зменьшенню якості завершенного результату: тобто об'єкту будівництва.

- частини другої пункту 1.2 розділу 1 Додатку 3, щодо рішення про створення учасника;

Відповідь: Принцип об'єктивної та неупередженої оцінки (ст. 5 Закону): Оцінка пропозицій здійснюється за критеріями, встановленими в ТД (найнижча ціна / критерії оцінки). Відсутність внутрішньоорганізаційного документа засновників не спотворює зміст тендерної пропозиції, не впливає на цінову пропозицію, технічні характеристики товару/послуги чи здатність виконати договір.

В тендерній документації присутній договір на оренду техніки в якому прописана еквівалентна, або тотожна техніка (виконує одну і ту саму функцію) тобто: Виброплита НЕСНТ, Дизельна віброплита ZfPPER ZI-RPE330D та 2 поверхневі вібратори позиція 28 та 29.

Відповідь: технічна помилка, що по поясненню учасника призвела до відсутності даної копії ЦПД в системі підгружених файлів. Принцип об'єктивної та неупередженої оцінки (ст. 5 Закону): Оцінка пропозицій здійснюється за критеріями, встановленими в ТД (найнижча ціна / критерії оцінки). Дана помилка не спотворює зміст тендерної пропозиції, не впливає на цінову пропозицію, технічні характеристики товару/послуги чи здатність виконати договір

Один електроний файл надіслано на електронну пошту яка вказана при моніторингу даної закупівлі, у зв'язку з безпековою ситиацією.

27.08.2026 · Замовник: Відповідь на звернення

1.Відповідно до підпункту 2.3.1 пункту 2.3 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації, від учасників вимагалося надання аналогічного за предметом закупівлі договору з додатками та документами, що підтверджують його виконання.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» було надано Договір підряду від 28.03.2021 № 3/Б, а також первинні документи (акти виконаних робіт за формою № КБ-2в та довідки за формою № КБ-3) і позитивний лист-відгук від замовника за цим договором.

Оскільки на момент укладення та виконання Договору від 28.03.2021 № 3/Б тверда або динамічна договірна ціна визначалася безпосередньо в тексті договору або формувалася на підставі локальних кошторисів і актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в), а фактичний обсяг та вартість виконаних робіт у повному обсязі відображені в підписаних сторонами актах ф. № КБ-2в, ф. № КБ-3 та підтверджені листом-відгуком замовника, Замовник встановив, що наданий комплект документів у своїй сукупності належним чином підтверджує наявність реального досвіду виконання аналогічного договору.

2. На підтвердження належного та якісного виконання Договору від 28.03.2021 № 3/Б учасником ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» у складі тендерної пропозиції було надано позитивний лист-відгук від замовника за цим договором.

У зазначеному листі-відгуку контрагент (замовник за договором № 3/Б) офіційно підтвердив факт належного виконання робіт ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ», відсутність претензій чи судових спорів щодо якості, обсягів та строків виконання робіт, а також підтвердив підсумкову вартість фактично виконаних та прийнятих робіт за цим договором.

Зміна або зменшення підсумкової вартості виконаних будівельних робіт відносно початкової ціни договору є стандартною практикою в будівництві (що пов'язано з коригуванням проектно-кошторисної документації, фактичним фінансуванням або уточненням обсягів робіт) і регулюється нормами Цивільного та Господарського кодексів України.

Першоджерело

Моніторинг у Prozorro Закупівля UA-2026-07-03-008100-a PDF висновку

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.