Автопаливозаправник АПЗ-15 6х6 (ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби)

У межах проведення моніторингу закупівлі «Автопаливозаправник АПЗ-15 6х6 (ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: мUA-2026-07-17-010358-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:

1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

З яких причин ДП «АОЗ», не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.01.2026 № 69 “Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення діяльності Державної спеціальної служби транспорту” головним розпорядником бюджетних коштів є Міноборони. Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Адміністрація Державної спеціальної служби транспорту (далі - АДССТ).

Одержувачем бюджетних коштів є державне підприємство Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” (далі - ДП “Агенція оборонних закупівель”), уповноважене на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення, яке отримує кошти на виконання ї бюджетної програми 2105010 “Забезпечення діяльності Державної спеціальної служби транспорту” в частині виконання функцій служби державного замовника у сфері оборони.

За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

АДССТ надає до ДП “Агенція оборонних закупівель” орієнтовну річну заявку, яка має включати перелік предметів закупівлі разом з інформацією про технічні вимоги до предметів закупівлі (нормативно - технічною документацією), одиниці виміру, кількість, орієнтовні строки постачання та інформацією щодо місць поставки з метою розрахунку орієнтовної вартості предметів закупівлі, що заплановані до закупівлі.

ДП “Агенція оборонних закупівель” проводить закупівлі у межах переліку та обсягів товарів, робіт і послуг оборонного призначення, затверджених Головою АДССТ.

Примітка: надана(-і) постачальником(-ами)/потенційним(-и) учасникам(-и) порівняльна(-і) таблиця(-і) технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі не надається оскільки, оприлюднення запитуваної інформації/документів може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку.

Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі

ДП «Агенція оборонних закупівель» здійснює закупівлі відповідно до доведених Технічних вимог (технічні, якісні, та інші характеристики) до предмета закупівлі (№518/5493 від 15.05.2026) та відповідно до Витягу зі змін № 72 (№ 518/6094 від 29.05.2026) до Переліку та обсягів товарів, робіт і послуг оборонного призначення інших товарів , робіт і послуг Держспецтрансслужби на 2026 рік для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, крім закупівель що становлять державну таємницю (за бюджетною програмою КПКВК 2105010).

Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі

Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» від 02.01.2026 № 2 «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі на державному підприємстві Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», зі змінами.

2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «АОЗ», не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" забезпечення виконання договору про закупівлю - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед Замовником за договором про закупівлю.

Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.

Також зазначаємо, що умовами Оголошення передбачено Додаток № 4 Проєкт державного контракту на поставку (закупівлю) товарів для потреб безпеки і оборони, в якому міститься наступна інформація: відповідно до пункту 2.6 Контракту "Розрахунки за цим Контрактом проводяться шляхом оплати ЗАМОВНИКОМ поставленого Товару протягом 15 (п'ятнадцяти) робочих днів після надання ВИКОНАВЦЕМ ЗАМОВНИКУ належним чином оформленого рахунку на оплату (із обов'язковим зазначенням посади підписантів та розшифрування їх підписів, шляхом зазначення прізвища та ініціалів), до якого додаються підписаний Сторонами Акт приймання-передачі Товарів (партії Товару), видаткова накладна, паспорт Товару (партії Товару) з обов'язковим зазначенням дати виготовлення Товару та документів, зазначених у пункті 2.7 Контракту (за умови наявності (надходження) бюджетних асигнувань (коштів) на рахунок ЗАМОВНИКА).

Враховуючи вищезазначене, оплата здійснюються виключно за фактом поставки товару, а авансування не передбачено умовами Договору.

Довідково: умови оплати зазначені у відповідних  полях ЕСЗ.